“三農(nóng)”問(wèn)題的由來(lái)之一
前注：中國(guó)的所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民三大問(wèn)題，如果合起來(lái)其實(shí)就是一個(gè)問(wèn)題，即農(nóng)民的權(quán)利問(wèn)題。這些權(quán)利包括完整的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)、自有住宅市場(chǎng)交易權(quán)、自由遷徙權(quán)以及社區(qū)型合作社組建權(quán)（一項(xiàng)重要的結(jié)社權(quán)）等。中國(guó)之所以會(huì)出現(xiàn)這個(gè)中國(guó)獨(dú)有、世上皆無(wú)的所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，癥結(jié)也就在于六十年前中國(guó)農(nóng)民的這些基本權(quán)利都被剝奪了。所謂農(nóng)村改革也就是一個(gè)逐步歸還農(nóng)民這些基本權(quán)利的過(guò)程。但遺憾的是，改革開放都快四十年了，這些基本權(quán)利中的大多數(shù)權(quán)利于農(nóng)民而言居然還是可望而不可即的奢侈品。于是，“三農(nóng)”問(wèn)題也就一直頑強(qiáng)存在于中國(guó)。我一直在問(wèn)：將農(nóng)民該有的權(quán)利還給農(nóng)民為什么這么難呢？本公眾號(hào)將陸續(xù)發(fā)表三篇文章專談“三農(nóng)”問(wèn)題的由來(lái)。
改革是一項(xiàng)偉大的事業(yè)。按照現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典解釋，改革就是指“把事物中舊的不合理的部分改成新的、能適應(yīng)客觀情況的”。從這個(gè)意義上說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村的改革并非起步于1978的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而是應(yīng)該從1947年10月中共中央公布《中國(guó)土地法大綱》開始算起。因?yàn)閺倪@部土地法大綱開始，中國(guó)的農(nóng)村徹底推翻了原有的封建主義的土地制度，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，使中國(guó)的農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都發(fā)生了巨大的變化。這不是一場(chǎng)深刻的改革又會(huì)是什么呢？倘如此，我們就可以說(shuō)，我國(guó)的農(nóng)村改革是伴隨著標(biāo)志著新中國(guó)誕生的土地改革而開始的，其中雖然出現(xiàn)了許多挫折和反復(fù)，但一直沒(méi)有停歇過(guò)，到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了整整60年了（此文最初發(fā)表于2007年——作者注）！而起步于1978年的大包干只不過(guò)是我們公開宣布的并且體現(xiàn)了辯證法否定之否定原則的一個(gè)新的改革過(guò)程的開始而已。
即便我們不從60年前而從1978年算起，我們的進(jìn)行了快30年的農(nóng)村改革也算得上是一場(chǎng)馬拉松式的事業(yè)了。可是，人們發(fā)現(xiàn)，這場(chǎng)曠日持久的改革迄今依然沒(méi)有盡頭。因?yàn)楦牡浇裉欤覈?guó)的現(xiàn)狀卻是：農(nóng)業(yè)依然是最薄弱的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村依然是貧窮而落后的地方，農(nóng)民的社會(huì)地位依然低下，收入依然微薄，而政治權(quán)益的缺乏使得他們很難保障自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。與此同時(shí)，我們的形成于上世紀(jì)五十年代的城鄉(xiāng)之間的差距卻仍然在這個(gè)新世紀(jì)無(wú)情地?cái)U(kuò)大，而我們現(xiàn)在依然在一個(gè)接一個(gè)地推出農(nóng)村各種改革試驗(yàn)。對(duì)此，人們無(wú)疑會(huì)問(wèn)：我們?yōu)槭裁匆獩](méi)完沒(méi)了地推行農(nóng)村改革呢？什么才是我們的這場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)行了足足六十年的農(nóng)村改革的真正的目標(biāo)呢？或者說(shuō)，我們的農(nóng)村改革的正確方向究竟在哪里？要回答這些讓人困惑的問(wèn)題，我們還得從歷史上的改革目標(biāo)說(shuō)起。
在漢語(yǔ)中，方向即指前進(jìn)的目標(biāo)。因此所謂改革的目標(biāo)也就是指改革的方向。平心而論，不管是誰(shuí)，要想回避歷史以回答上述什么是農(nóng)村改革目標(biāo)或方向等貌似簡(jiǎn)單的問(wèn)題卻并非那么容易。我們之所以不能回避歷史，是因?yàn)檫@些問(wèn)題的答案其實(shí)都隱藏在歷史之中。只要我們采用實(shí)事求是的而不是文過(guò)飾非或?yàn)樽鹫咧M的馬克思主義的態(tài)度認(rèn)真地分析和研究曾經(jīng)發(fā)生在我國(guó)歷史上的那些改革事件和歷程，找到這些問(wèn)題的答案并非難事。本節(jié)擬從建國(guó)初期的農(nóng)村改革歷史開始進(jìn)行必要的回顧與分析，以看看我國(guó)的歷次農(nóng)村改革到底確定了哪些目標(biāo)以及為這些目標(biāo)的是如何實(shí)現(xiàn)的。
在建國(guó)前夕由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》中就建國(guó)后農(nóng)林漁牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)提出，“在一切已澈底（原文用詞如此——作者注）實(shí)現(xiàn)土地改革的地區(qū)，人民政府應(yīng)組織農(nóng)民及一切可以從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)為中心任務(wù)，并應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民逐步地按照自愿和互利的原則，組織各種形式的勞動(dòng)互助和生產(chǎn)合作。在新解放區(qū)，土地改革工作的每一步驟均應(yīng)與恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。” 除此之外，共同綱領(lǐng)還有以下的規(guī)定：“凡已實(shí)行土地改革的地區(qū)，必須保護(hù)農(nóng)民已得土地的所有權(quán)。”顯然，《共同綱領(lǐng)》指出建國(guó)后的農(nóng)村土地改革的目標(biāo)或叫中心任務(wù)就是恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)并要保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中共中央在實(shí)行土地改革后的第二年，首次就農(nóng)村合作化問(wèn)題發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》。在這份有關(guān)農(nóng)村改革的決議中，中央提出，“提倡‘組織起來(lái)’，按照自愿和互利的原則，發(fā)展農(nóng)民勞動(dòng)互助的積極性。這種勞動(dòng)互助是建立在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上（農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上）的集體勞動(dòng)，其發(fā)展前途就是農(nóng)業(yè)集體化或社會(huì)主義化。”根據(jù)這個(gè)決議，這次的農(nóng)村勞動(dòng)互助改革是試圖通過(guò)各種互助合作的形式，把以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，改造為以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)。這一農(nóng)村改革的過(guò)程，就是農(nóng)業(yè)合作化，亦稱農(nóng)業(yè)集體化。應(yīng)該說(shuō)，中共中央的這份決議與《共同綱領(lǐng)》原則一致，理念相通，也符合當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
這時(shí)我們?cè)谵r(nóng)村推行的集體化改革還是在土地等生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的集體化，其性質(zhì)是雙重的，即資本主義的土地私有制加上社會(huì)主義的收入分配制度。如果要問(wèn)它姓社還是姓資，可以說(shuō)，這時(shí)的集體化既姓社，也姓資。因?yàn)樽屑?xì)分析，這個(gè)合作化是“在私有財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民有土地私有權(quán)和其他生產(chǎn)手段的私有權(quán)，農(nóng)民得按入股的土地分配一定的收獲量，并得按入股的工具及牲畜取得合理的代價(jià)”，加上“共同勞動(dòng)”，并且“實(shí)行計(jì)工取酬，按勞分紅，并有某些公共的財(cái)產(chǎn)”之類的帶有公有制色彩的分配方式，因此，土地私有制基礎(chǔ)上的合作化也就同時(shí)具有了“社會(huì)主義的因素”。
這時(shí)的合作化有三種形式。第一種形式是簡(jiǎn)單的臨時(shí)性或季節(jié)性的勞動(dòng)互助；無(wú)論新老解放區(qū)都是最大量存在的。第二種形式是常年的互助組，其中一部分開始實(shí)行農(nóng)業(yè)和副業(yè)的互助相結(jié)合；有某些簡(jiǎn)單的生產(chǎn)計(jì)劃和技術(shù)分工，還購(gòu)置了一部分公有農(nóng)具和牲畜，積累了小量的公有財(cái)產(chǎn)。這類形式最初占少數(shù)，但后來(lái)逐步增多。根據(jù)當(dāng)時(shí)的官方數(shù)據(jù)，以上兩種形式的互助組織所包括的農(nóng)民，在華北地區(qū)已發(fā)展到占全體農(nóng)民的60%，而在東北老解放區(qū)農(nóng)村則達(dá)到了70%。客觀地說(shuō)，這兩種類型的農(nóng)業(yè)合作都屬于合作社雛形，因?yàn)樗m然還沒(méi)有組織成為一個(gè)獨(dú)立的法人，但已經(jīng)具有了合作社的自主和自助的特征。
可以說(shuō)，如果后來(lái)我們不是以所謂意識(shí)形態(tài)目的，即以所謂兩條道路的斗爭(zhēng)作為是次合作化改革的指南，而是真正為農(nóng)民的利益著想，繼續(xù)在合作化過(guò)程中逐步推行國(guó)際合作社的基本原則與做法，中國(guó)的農(nóng)業(yè)將很可能走上與后來(lái)的以所謂土地集體所有制為基礎(chǔ)的完全不同的土地私有而分配公有的具有混合性質(zhì)的社會(huì)主義道路。也許，現(xiàn)在的困擾我們幾十年的所謂“三農(nóng)”問(wèn)題將不會(huì)出現(xiàn)。當(dāng)然這只是一種假設(shè)。因?yàn)闅v史不能復(fù)制。
是次農(nóng)村合作化改革還有第三種形式，即是建立以土地入股為特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，也就土地合作社。這種形式包括了第二種形式中的特點(diǎn)，也將農(nóng)業(yè)與副業(yè)的結(jié)合起來(lái)，有一定程度上的生產(chǎn)計(jì)劃性和技術(shù)的分工，有些或多或少的共同使用的改良農(nóng)具和公有財(cái)產(chǎn)，等等。這種合作化方式“因?yàn)橛辛四承┕驳母牧嫁r(nóng)具和新式農(nóng)具，有了某些分工分業(yè)，或興修了水利，或開墾了荒地，就引起了在生產(chǎn)上統(tǒng)一土地使用的要求。這還是在土地私有或半私有基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。用土地入股同樣地是根據(jù)自愿和互利的原則，并可以根據(jù)自愿的原則退股。”
合作化初期的土地入股與現(xiàn)今重慶等地實(shí)行的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股改革試驗(yàn)相比，其相同的地方都是用土地入股，但前者入股是基于土地私有制，而后者則是在土地集體所有制基礎(chǔ)上僅僅是以并非靠得住的土地使用權(quán)入股。這是最大的、也是根本性的區(qū)別所在。這里值得我們重視的是，當(dāng)時(shí)還可以根據(jù)自愿原則隨時(shí)退股。現(xiàn)在，有學(xué)者很看重這一條，并將我國(guó)后來(lái)合作化失敗的重要原因之一歸因于強(qiáng)制入社，且不能自由退社。在合作化初期，根據(jù)上述的自愿原則，土地的確是既可以入股，也可以退股的。這種情況在當(dāng)時(shí)并不少見。可見，農(nóng)民的土地所有權(quán)合作化初期還是得到一定尊重的。
我們?cè)谀菚r(shí)的農(nóng)村合作化改革的發(fā)展目標(biāo)也比較明確，就是這份決議中所說(shuō)的“要克服很多農(nóng)民在分散經(jīng)營(yíng)中所發(fā)生的困難，要使廣大貧困的農(nóng)民能夠迅速地增加生產(chǎn)而走上豐衣足食的道路，要使國(guó)家得到比現(xiàn)在多得多的商品糧食及其他工業(yè)原料，同時(shí)也就是提高農(nóng)民的購(gòu)買力，使國(guó)家的工業(yè)品得到廣大的銷場(chǎng)”。這時(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化改革的發(fā)展目標(biāo)與《共同綱領(lǐng)》提出的“引導(dǎo)農(nóng)民逐步地按照自愿和互利的原則，組織各種形式的勞動(dòng)互助和生產(chǎn)合作”，“以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)為中心任務(wù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)還是一脈相承的。可見，當(dāng)時(shí)推行的合作化改革措施盡管也有部分意識(shí)形態(tài)的政治動(dòng)機(jī)在里面，但比較符合實(shí)際，顯得較為理性，也體現(xiàn)出決策者的自信與大度。所以，這個(gè)決議也沒(méi)有像后來(lái)那樣試圖動(dòng)用政權(quán)的力量強(qiáng)制推行之。
但是僅僅過(guò)了兩年，到了1953年底，中共中央發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》。這時(shí)，情況開始有了很大的變化。這個(gè)決議里明顯看出，意識(shí)形態(tài)的東西已開始占據(jù)并主導(dǎo)了決策者的頭腦，致使是次農(nóng)業(yè)合作化改革雖然也說(shuō)了“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”這樣的話語(yǔ)，但其提出的合作化改革的發(fā)展目標(biāo)，卻是要“逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”，并將其確定為“黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線”。 當(dāng)作為社會(huì)主義成為一種圖騰并被當(dāng)作合作化改革的奮斗目標(biāo)時(shí)，農(nóng)民的利益就成為一種可有可無(wú)的東西了。
為了盡快實(shí)現(xiàn)這個(gè)近乎于完全政治目的的發(fā)展目標(biāo)，該決議指出，“根據(jù)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民這種在生產(chǎn)上逐步聯(lián)合起來(lái)的具體道路，就是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的共同勞動(dòng)的臨時(shí)互助組和在共同勞動(dòng)的基礎(chǔ)上實(shí)行某些分工分業(yè)而有某些少量公共財(cái)產(chǎn)的常年互助組，到實(shí)行土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)而有較多公共財(cái)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，到實(shí)行完全的社會(huì)主義的集體農(nóng)民公有制的更高級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（也就是集體農(nóng)莊）。這種由具有社會(huì)主義萌芽、到具有更多社會(huì)主義因素、到完全的社會(huì)主義的合作化的發(fā)展道路，就是我們黨所指出的對(duì)農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造的道路。”不僅如此，決議還要求全黨“把互助合作運(yùn)動(dòng)納入黨中央所指出的正確的軌道，有計(jì)劃地逐步地完成改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的工作，使農(nóng)業(yè)在社會(huì)主義工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下，配合著社會(huì)主義工業(yè)化的發(fā)展，而勝利地過(guò)渡到全國(guó)的社會(huì)主義時(shí)代。”這些充滿了意識(shí)形態(tài)政治目的的改革目標(biāo)表明，這時(shí)的我國(guó)農(nóng)村合作化改革已經(jīng)撇開了自主和互助等合作社原則，使得原本為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及為農(nóng)民謀利益的合作化逐步地成為我們某些領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)其狂熱的共產(chǎn)主義烏托邦理想的一種試驗(yàn)了。
為了達(dá)致上述政治目標(biāo)，我們甚至不惜讓農(nóng)業(yè)這個(gè)第一產(chǎn)業(yè)也要“在社會(huì)主義工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下”，配合其發(fā)展。農(nóng)業(yè)成了陪工業(yè)這個(gè)太子讀書的角色。再加上1953年推出的以固定價(jià)格征購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度和1955年先后推行的戶口登記制度和市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)制度，至此，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的理論根據(jù)最終確立了。農(nóng)業(yè)被工業(yè)綁架，農(nóng)民的土地被收歸集體所有，農(nóng)村則成為城市的附庸。中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題就此出現(xiàn)。
為了加快推行以農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造為目的的農(nóng)業(yè)合作化改革，1955年中共中央又發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題的決議》，認(rèn)為土地改革“主要是農(nóng)民同地主階級(jí)的斗爭(zhēng)，要解決的農(nóng)民問(wèn)題是土地問(wèn)題”，而“在新的革命階段則主要是農(nóng)民同富農(nóng)和其他資本主義因素的斗爭(zhēng)，這個(gè)斗爭(zhēng)的內(nèi)容，就是關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義或發(fā)展資本主義的兩條道路的斗爭(zhēng)，要解決的問(wèn)題是新的農(nóng)民問(wèn)題即農(nóng)業(yè)合作化的問(wèn)題”。為此，該決議決定，要“徹底地批判這種右傾機(jī)會(huì)主義”，以“保證合作化運(yùn)動(dòng)繼續(xù)前進(jìn)和取得完全勝利”。在這種政治權(quán)力的強(qiáng)行推動(dòng)下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作化改革的確取得了表面上的成績(jī)。會(huì)后，農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)急速發(fā)展，僅3個(gè)月左右的時(shí)間就在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化。到1956年底，參加合作社的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的96.3％，其中參加高級(jí)社的達(dá)總到農(nóng)戶總數(shù)的87.8％，基本上實(shí)現(xiàn)了完全的社會(huì)主義改造，完成了由農(nóng)民個(gè)體所有制到社會(huì)主義集體所有制的轉(zhuǎn)變。
不僅如此，到了推行合作化改革的后期，即1957年，全國(guó)農(nóng)民的土地幾乎全部被帶有強(qiáng)制性地入股到高級(jí)合作社里，自愿入股與自由退股的原則已成為不必要的政治遮羞布，可有可無(wú)了。因?yàn)榇藭r(shí)農(nóng)民再想退社已經(jīng)成為政治問(wèn)題，是不可能的了。而且，為了更好地與所謂農(nóng)副產(chǎn)品投機(jī)商進(jìn)行斗爭(zhēng)，1957年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于由國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)（統(tǒng)購(gòu)）和統(tǒng)一收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品和其他物資不準(zhǔn)進(jìn)入自由市場(chǎng)的規(guī)定》，將幾乎所有農(nóng)副產(chǎn)品，包括:烤煙、黃洋麻、苧麻、大麻、甘蔗、家蠶繭（包括土絲）、茶葉、生豬、羊毛（包括羊絨）、牛皮及其他重要皮張、土糖、土紙、桐油、楠竹、棕片、生漆、核桃仁、杏仁、黑瓜子、白瓜子、栗子，集中產(chǎn)區(qū)的重要木材，大麻、甘草、當(dāng)歸、川芎等38種重要中藥材，供應(yīng)出口的蘋果和柑橘，若干漁業(yè)集中產(chǎn)區(qū)供應(yīng)出口和大城市的水產(chǎn)品等等，全部明確規(guī)定屬于國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品。幾乎所有農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格因統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷而被固定下來(lái)，失去了土地的農(nóng)民們又喪失了最后一點(diǎn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
隨著農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度的建立并逐步得到加強(qiáng)，國(guó)家還加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的管理，在農(nóng)村流通領(lǐng)域以國(guó)有的供銷合作社和信用合作社為主（國(guó)有的合作社也是我國(guó)合作化改革的一個(gè)絕無(wú)僅有的特色），實(shí)行了高度集中的計(jì)劃調(diào)節(jié)。從此，隨著我國(guó)土地私有制的被消滅以及所謂土地集體所有制的最終確立，真正意義上的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本上不復(fù)存在了。幾年前推出的以意識(shí)形態(tài)政治斗爭(zhēng)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)合作化改革終于在1958年出現(xiàn)的“一大二公”的人民公社社的旗幟下取得了最后的勝利。
但是，由于合作化前期農(nóng)村土地還是實(shí)行的私有化，盡管后期土地被收歸集體所有，但當(dāng)初被土地改革解放出來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力還在慣性的軌道上持續(xù)地但卻是越來(lái)越弱地發(fā)揮著促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的作用，再加上國(guó)家強(qiáng)制力的推動(dòng)作用，這次以意識(shí)形態(tài)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)合作化改革對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞性影響還沒(méi)有完全顯現(xiàn)出來(lái)，甚至還取得了一定的成效。比如，第一個(gè)五年計(jì)劃(1953—1957年)期間，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增4.5％，1957年糧食產(chǎn)量達(dá)到1950億公斤，比1952年增長(zhǎng)19％。 按照當(dāng)時(shí)人口計(jì)算，人均糧食產(chǎn)量比五年前的1952年增加了大約60斤左右。[18] 不過(guò)，與土改后的1952年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1949年三年增長(zhǎng)48.4％相比，勢(shì)頭已經(jīng)明顯衰減下來(lái)了。從這個(gè)數(shù)據(jù)也可以看出，我國(guó)土地改革后所解放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的爆發(fā)性促進(jìn)作用開始消退。
中國(guó)的改革實(shí)踐證明，任何以意識(shí)形態(tài)為目標(biāo)的改革都不會(huì)有好的結(jié)果。農(nóng)業(yè)合作化改革就是如此。在當(dāng)時(shí)的決策者認(rèn)為自己的改革已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了既定的改革目標(biāo)并取得了偉大的勝利時(shí)，巨大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的危機(jī)其實(shí)已經(jīng)在所謂的勝利的歡呼聲中醞釀成熟了。但是這些改革的決策者們還沉浸在由周圍逐步加大的浮夸的數(shù)據(jù)搭建成的偉大成就之中。
1958年8月，中共中央又乘勝推出了《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議》。從這個(gè)決議可以看出，僅僅是社會(huì)主義性質(zhì)的土地集體所有制已經(jīng)滿足不了當(dāng)時(shí)的決策者的想盡快過(guò)渡到所謂社會(huì)主義最高層次的共產(chǎn)主義的迫切的要求了。該決議認(rèn)為，“在經(jīng)濟(jì)上、政治上、思想上基本上戰(zhàn)勝了資本主義道路之后，發(fā)展了空前規(guī)模的農(nóng)田基本建設(shè)，創(chuàng)造了可以基本上免除水旱災(zāi)害、使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較穩(wěn)定發(fā)展的新的基礎(chǔ)，在克服右傾保守思想，打破了農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的常規(guī)之后，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)飛躍發(fā)展的形勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍、幾倍、十幾倍、幾十倍地增長(zhǎng)，更加促進(jìn)了人們的思想解放”。虛假的成績(jī)和抽象的意識(shí)形態(tài)終于模糊并縮小了理想與現(xiàn)實(shí)之間的距離，而對(duì)意識(shí)形態(tài)力量的盲目崇拜則將自己陷入自大狂的旋渦中而難以自拔。
該決議還以充滿了革命理想主義的口吻說(shuō)，“人民公社的集體所有制中，就已經(jīng)包含有若干全民所有制的成分了。這種全民所有制，將在不斷發(fā)展中繼續(xù)增長(zhǎng)，逐步地代替集體所有制，由集體所有制向全民所有制過(guò)渡，是一個(gè)過(guò)程，有些地方可能較快，三、四年內(nèi)就可完成，有些地方，可能較慢，需要五、六年或者更長(zhǎng)一些的時(shí)間。過(guò)渡到了全民所有制，如國(guó)營(yíng)工業(yè)那樣，它的性質(zhì)還是社會(huì)主義的，各盡所能，按勞取酬。然后再經(jīng)過(guò)多少年，社會(huì)產(chǎn)品極大地豐富了，全體人民的共產(chǎn)主義的思想覺悟和道德品質(zhì)都極大地提高了，全民教育普及并且提高了，社會(huì)主義時(shí)期還不得不保存的舊社會(huì)遺留下來(lái)的工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的差別，都逐步地消失了，反映這些差別的不平等的資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)的殘余，也逐步地消失了，國(guó)家職能只是為了對(duì)付外部敵人的侵略，對(duì)內(nèi)已經(jīng)不起作用了，在這種時(shí)候，我國(guó)社會(huì)就將進(jìn)入各盡所能，各取所需的共產(chǎn)主義時(shí)代。”決議最后自豪地說(shuō)，“建立人民公社首先是為了加快社會(huì)主義建設(shè)的速度，而建設(shè)社會(huì)主義是為了過(guò)渡到共產(chǎn)主義積極地作好準(zhǔn)備。看來(lái)，共產(chǎn)主義在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)不是什么遙遠(yuǎn)將來(lái)的事情了，我們應(yīng)該積極地運(yùn)用人民公社的形式，摸索出一條過(guò)渡到共產(chǎn)主義的具體途徑。”
可是嚴(yán)酷的事實(shí)是，歷史的發(fā)展與我們自己所想象并公開宣傳的截然相反。幾年之后，加快過(guò)渡的全民所有制并沒(méi)有讓“舊社會(huì)遺留下來(lái)的工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的差別，都逐步地消失了”，相反卻更加巨大了。而且，被我們寄托了無(wú)數(shù)美好意識(shí)形態(tài)理想的人民公社也并沒(méi)有讓我國(guó)的“社會(huì)產(chǎn)品極大地豐富了”，相反，浩劫般的大饑荒很快就來(lái)臨了。
由此可見，這次農(nóng)村人民公社化改革的所有的發(fā)展目標(biāo)都是從自己的意識(shí)形態(tài)中抽象出來(lái)的虛幻的東西，都是在自我地宣傳如何通過(guò)自身的努力就可以進(jìn)入一個(gè)又一個(gè)的更為先進(jìn)的社會(huì)發(fā)展階段。理想主義的夢(mèng)想成為了改革的最終目標(biāo)，而原有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)農(nóng)民土地所有權(quán)的民生和民權(quán)的目標(biāo)則被淹沒(méi)在因理想成為現(xiàn)實(shí)而在臆造和浮夸中涌現(xiàn)出來(lái)的無(wú)窮無(wú)盡的虛假的財(cái)富之中。在所有持不同意見的人均會(huì)作為政治對(duì)手被打倒的強(qiáng)權(quán)政治下，無(wú)論何種改革，也無(wú)論看起來(lái)是多么地艱巨和困難，它的成功也都不會(huì)再有任何懸念了。人民公社化就是這樣一種充滿了狂熱理想和無(wú)數(shù)幻想的改革。1958年8月份發(fā)布的決議，僅僅過(guò)了兩個(gè)月，“全國(guó)迅速形成了人民公社化運(yùn)動(dòng)的熱潮。到10月底，全國(guó)74萬(wàn)多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社就被改組成2.6萬(wàn)多個(gè)人民公社，參加公社的農(nóng)戶有1.2億戶，占全國(guó)總農(nóng)戶的99％以上，全國(guó)農(nóng)村基本上實(shí)現(xiàn)了人民公社化。” 當(dāng)然，沒(méi)過(guò)多少時(shí)間，災(zāi)難也以幾乎同樣的深度與廣度降臨了，而且持續(xù)的時(shí)間則更長(zhǎng)了——從1958年到1978年，整整二十年！
在冷靜地分析并總結(jié)了發(fā)生在上世紀(jì)五十年代的這段農(nóng)村改革的歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，我們起碼可以得出這樣的結(jié)論：由于我們?cè)谕恋馗母锖笸菩械臍v次農(nóng)村改革中越來(lái)越將理想主義的意識(shí)形態(tài)而不是遵循《共同綱領(lǐng)》的指導(dǎo)原則將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和保護(hù)農(nóng)民土地所有權(quán)作為改革的目標(biāo)，我們的農(nóng)村改革必然因失去方向而歸于失敗。我認(rèn)為，這個(gè)結(jié)論對(duì)于評(píng)估和分析我們現(xiàn)今的農(nóng)村改革也是有很大的借鑒意義的。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：作者的微信公眾號(hào)
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