目前中國農(nóng)業(yè)政策面臨的挑戰(zhàn)并不在于能不能更多地增加生產(chǎn)，而在于生產(chǎn)出來的產(chǎn)品能不能適應市場需要、能不能在國際上有競爭力，這是中國農(nóng)業(yè)和糧食安全面臨的最突出問題。因此，迫切需要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
在未來全球競爭格局下，保障中國的農(nóng)業(yè)和糧食安全，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；二要加快農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新。從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新角度看，盡管中國農(nóng)業(yè)有很大發(fā)展，但從單位面積產(chǎn)量、單位面積使用的投入品數(shù)量來看，和發(fā)達國家還有很大的差距。特別是大豆，中國是大豆的故鄉(xiāng)，20 世紀以前中國曾經(jīng)是世界上大豆產(chǎn)量最高、出口最多的國家，但目前中國大豆產(chǎn)量在世界上排第四位，中國還是世界上最大的大豆進口國。2015 年中國進口大豆約8200 萬噸，占到全球大豆貿(mào)易量的64%。出現(xiàn)這種情況主要是因為長期以來中國對大豆的科研投入不夠，因此中國大豆單位面積的平均產(chǎn)量正在與世界平均水平拉開越來越大的差距。
20 世紀80 年代，當時的黑龍江小麥畝產(chǎn)僅300 斤，如今畝產(chǎn)800 斤、1000 斤不足為奇。那時候玉米每畝地只有350 斤的產(chǎn)量，如今可以達到1200 斤甚至1500 斤。但唯獨大豆，當時畝產(chǎn)達到210 斤到220 斤，如今還達不到250 斤。和其他糧食品種相比，中國農(nóng)業(yè)科研部門對大豆的研發(fā)投入是不夠的。對于農(nóng)民來說，沒有一個好的品種，就導致經(jīng)濟效益下降。很簡單的道理：東北農(nóng)民種大豆，國家制定的目標價格是每斤2.4 元，如果畝產(chǎn)250 斤，種1 畝大豆的毛收入就是600 元。而玉米畝產(chǎn)1200 斤，2014 年國家在東北實行的玉米收儲價是每斤1 元，種1 畝玉米的收入可以達到1200 元，相當于大豆毛收入的2 倍。所以，農(nóng)民不愿意種大豆，愿意種玉米。于是，大豆越種越少，不得不更多地依靠進口，而玉米越種越多，甚至多到賣不出去的地步。
這背后的問題看起來是市場問題、價格問題，核心還是科技問題。中國要想提高農(nóng)業(yè)競爭力，不推動農(nóng)業(yè)科技進步是沒有出路的，我們必須認識到這一點。所以，各國之間應該更多地加強農(nóng)業(yè)技術領域的交流合作。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)業(yè)環(huán)境科學 微信公眾號
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