文章首先回顧了本世紀(jì)三、四十年代特別是建國(guó)以來(lái)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的變遷，指出七十年代改革開(kāi)放以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”對(duì)于推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化與城市化進(jìn)程具有實(shí)質(zhì)性的意義，并使中國(guó)走出了一條與西方工業(yè)化迥然不同的農(nóng)村工業(yè)化之路。在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，文章進(jìn)一步分析了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的新情況，指出今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展必須“兩手并舉”，即一手引進(jìn)高科技，擴(kuò)大規(guī)模提高質(zhì)量，發(fā)展跨地區(qū)甚至跨國(guó)家的企業(yè)集團(tuán)；一手發(fā)展以農(nóng)戶為單位的，家庭工業(yè)為基礎(chǔ)，加上為它服務(wù)的、廣泛高效的、提供信息和銷售的中介體。文章最后對(duì)我國(guó)農(nóng)村的城市化問(wèn)題作了分析，指出中國(guó)的城市化應(yīng)該走大、中、小城市和村鎮(zhèn)同時(shí)并舉、遍地開(kāi)花的道路。
1
很高興能有機(jī)會(huì)與諸位朋友討論關(guān)于中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展這樣一個(gè)課題。
我今年88歲了，如果以我1936年在家鄉(xiāng)的一個(gè)農(nóng)村作社會(huì)學(xué)調(diào)查，和后來(lái)用這次調(diào)查的材料為基礎(chǔ)寫(xiě)成《江村經(jīng)濟(jì)》一書(shū)，作為我學(xué)術(shù)生涯的起點(diǎn)的話，到現(xiàn)在已經(jīng)整整62個(gè)年頭了。我一直認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)民占中國(guó)人口的絕大多數(shù)，認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)的特點(diǎn)，應(yīng)該從認(rèn)識(shí)農(nóng)民和農(nóng)村開(kāi)始。中國(guó)社會(huì)的變化，一定會(huì)從廣大的農(nóng)村開(kāi)始。所以在這60多年里，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，始終是我研究的重點(diǎn)之一。
我做學(xué)問(wèn)的方法，說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單，就是到社會(huì)實(shí)際生活當(dāng)中去看、去觀察，然后把看到的事物加以分析、思考，說(shuō)出其中的道理，想出解決的辦法。當(dāng)年，我按馬林諾斯基老師的指導(dǎo)，對(duì)我所調(diào)查的村子進(jìn)行了“社會(huì)學(xué)診斷”，即“對(duì)人民實(shí)際生活的全部情況進(jìn)行分析以理解產(chǎn)生這些問(wèn)題的結(jié)癥”，結(jié)果我認(rèn)為這個(gè)村子主要的問(wèn)題在于貧困，貧困的原因在于入不敷出。我又進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，這一類農(nóng)村的基本情況是地少人多，而且由于土地制度的不合理，大多數(shù)農(nóng)民保不住自己的小塊土地，而要向地主租地耕種。即使擁有小塊土地的農(nóng)民，他們單靠耕地所得的收入，也不夠養(yǎng)活全家人，所以必須另外尋找增加收入的門(mén)路，那就是從事工副業(yè)生產(chǎn)。我用“人多地少，工農(nóng)相輔”八個(gè)字，來(lái)概括這類農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況。然而當(dāng)時(shí)在江村相當(dāng)發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)蠶絲業(yè)，卻因?yàn)樵趪?guó)際上無(wú)法與現(xiàn)代機(jī)械生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)而衰落了，致使農(nóng)民收入下降?！肮まr(nóng)相輔”成了“工農(nóng)并困”的局面。
根據(jù)這個(gè)診斷，形成了我在三十年代后期的基本主張，即一方面要進(jìn)行土地改革；另一方面此文系費(fèi)孝通先生提交5月10日在杭州舉行的“中國(guó)農(nóng)村城市化和工業(yè)化發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”的論文。經(jīng)作者同意，在本刊首次公開(kāi)發(fā)表。要引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)手工業(yè)；此外還要限制人口繼續(xù)增長(zhǎng)。事實(shí)上，我的姐姐從二十年代末期，已經(jīng)開(kāi)始利用現(xiàn)代技術(shù)改造手工業(yè)的事業(yè)，她在我描述過(guò)的江村中幫助農(nóng)民辦起了絲廠，改進(jìn)中國(guó)的蠶絲業(yè)。從那時(shí)起到現(xiàn)在，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)過(guò)許多曲折，但是總的趨勢(shì)是在從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化的方向發(fā)展。這是中國(guó)必然要走的路子。
這條路子怎么走，當(dāng)然可以有不同的看法，大家可以討論，我講的只是我自己的觀察、發(fā)現(xiàn)和體會(huì)。事實(shí)上，在三、四十年代的中國(guó)就有過(guò)討論和爭(zhēng)論，我當(dāng)時(shí)就已表達(dá)過(guò)上述的基本主張。今天，時(shí)隔半個(gè)多世紀(jì)，歷史為我們?cè)黾恿撕茇S富的內(nèi)容和實(shí)例，使我們有機(jī)會(huì)在歷史事實(shí)里邊印證自己的觀點(diǎn)，深化自己的看法，對(duì)中國(guó)的農(nóng)村工業(yè)化以及由此引發(fā)和推動(dòng)的農(nóng)村城市化的變遷，作出進(jìn)一步的觀察和表述。
我認(rèn)為，中國(guó)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的路子，必須根據(jù)中國(guó)的特點(diǎn)來(lái)考慮。傳統(tǒng)中國(guó)的基本特點(diǎn)就是人多地少，農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)停留在手工業(yè)狀態(tài)，靠農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展不能滿足現(xiàn)代化生活的要求，因此必須改變工業(yè)結(jié)構(gòu)。
改變傳統(tǒng)的手工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，怎么做最有效，這項(xiàng)事業(yè)前無(wú)古人，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。我們從整體上是處于摸索階段，不可能一開(kāi)始就有很自覺(jué)的做法。事實(shí)上，現(xiàn)代中國(guó)是從實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法入手的。從第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，由于歷史的原因，我們把國(guó)家投資布點(diǎn)的大中型企業(yè)主要放在三線，形成工業(yè)基地，又由于工業(yè)基地的形成而出現(xiàn)工業(yè)城市。這樣做，為改變中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)打下了一個(gè)底子，使中國(guó)的現(xiàn)代工業(yè)有了一個(gè)開(kāi)頭。但同時(shí)也使這些工業(yè)基地處在了分散、孤立的狀態(tài)，形如“孤島”，和原有的工業(yè)形式脫節(jié)，融不進(jìn)去，也造成了城鄉(xiāng)分離的不利局面。
也可以說(shuō)，這是“集中力量”改變工業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)期，但是，“集中”的方法反而造成了分散的效果。不光這種分散狀態(tài)的工業(yè)孤立于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之外，中國(guó)的工業(yè)也孤立于世界之外。
七十年代改革開(kāi)放以后，出現(xiàn)了一個(gè)不同的局面，最主要的特點(diǎn)之一，就是被稱為異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，中國(guó)農(nóng)民出來(lái)搞工業(yè)了。由于當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的對(duì)立和體制的局限，農(nóng)民不能到城里去搞工業(yè)，就只能在農(nóng)村里搞，從農(nóng)業(yè)里邊發(fā)展出來(lái)了工業(yè)。他們以農(nóng)村為基地，以地方性社區(qū)為基礎(chǔ)，在傳統(tǒng)手工業(yè)的基礎(chǔ)上引進(jìn)了機(jī)器。幸而這時(shí)的技術(shù)條件以及動(dòng)力的改變和交通的改善，也使現(xiàn)代工業(yè)分散到農(nóng)村去發(fā)展具備了條件。從沿海到內(nèi)地，中國(guó)農(nóng)民創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)很快就從星星之火發(fā)展成了燎原之勢(shì)。
八十年代中期，我在實(shí)地調(diào)查中，一地一地地跑，一村一村地看，鄉(xiāng)村工業(yè)那種“開(kāi)開(kāi)關(guān)關(guān)”、“漲漲落落”的旺盛的生命力和普遍的適應(yīng)性，使我聯(lián)想到那野火燒不盡，春風(fēng)吹又生的小草，因此我把它稱作“草根工業(yè)”。這個(gè)“草根”之所以具有如此強(qiáng)大的生命力，就因?yàn)樗艳r(nóng)村里多余的勞動(dòng)力，變成了生產(chǎn)力，創(chuàng)造出財(cái)富，使千家萬(wàn)戶的農(nóng)民增加收入，成了農(nóng)民的命根子。草根工業(yè)一步一步地發(fā)展壯大，創(chuàng)造出了大量的財(cái)富，成了世人矚目的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”。
也可以說(shuō)，這是“分散力量”改變工業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)期?！胺稚ⅰ钡姆绞椒炊霈F(xiàn)了“集中”的效果，中國(guó)的工業(yè)化過(guò)程真正出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)不光融進(jìn)并且改造了中國(guó)歷史上以傳統(tǒng)手工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，也使中國(guó)工業(yè)大步融進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。我在家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)里看到過(guò)直接出口歐美的高檔服裝；在中原的鄉(xiāng)村工廠中看到過(guò)和日本汽車配套的部件；在廣東的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中看到過(guò)出口世界各地的家用電器。這樣的生動(dòng)例子，恕我不一一列舉。大量的事實(shí)可以說(shuō)明一個(gè)道理：中國(guó)農(nóng)村的工業(yè)化是在農(nóng)業(yè)繁榮的基礎(chǔ)上發(fā)生、發(fā)展的，而且又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，走上現(xiàn)代化的道路。這是一條與西方工業(yè)化迥然不同的道路，是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，具有中國(guó)特色的農(nóng)村工業(yè)化的道路。
2
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，帶來(lái)了小城鎮(zhèn)的興起。
三十年代在江村的時(shí)候，我看到村里有兩條航船，每天到離村子12華里的震澤鎮(zhèn)為農(nóng)民代買(mǎi)日常用品，同時(shí)也代農(nóng)民到鎮(zhèn)上出售他們生產(chǎn)的蠶絲和糧食。一次我隨航船到震澤，看到停泊在河里，來(lái)自周圍各村的航船有二三百條。我就想到震澤來(lái)的這幾百條航船，把震澤和它周圍一定區(qū)域里的農(nóng)村連成了一片，震澤鎮(zhèn)成了以農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品相互交流的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心，是一個(gè)商品流通站。那時(shí)當(dāng)?shù)厝税雅c震澤有著密切聯(lián)系的農(nóng)村稱之為“鄉(xiāng)腳”。鎮(zhèn)與鄉(xiāng)腳的關(guān)系就像細(xì)胞與細(xì)胞質(zhì)那樣，相輔相成而成了一個(gè)細(xì)胞體。
小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色，是那樣的生動(dòng)和豐富多采。這個(gè)課題在當(dāng)時(shí)就強(qiáng)烈地吸引著我，但囿于條件的限制，我的研究工作不可能越出村的界限。我總希望能夠有機(jī)會(huì)作一些這方面的調(diào)查。當(dāng)我在1981年實(shí)現(xiàn)這個(gè)夙愿時(shí)，竟是45年以后的事了。
我對(duì)小城鎮(zhèn)的調(diào)查是從家鄉(xiāng)吳江縣開(kāi)始的，后來(lái)逐步擴(kuò)大到蘇南、蘇北。在調(diào)查中我們看到，吳江縣小城鎮(zhèn)的變化大體可以分為兩個(gè)時(shí)期。七十年代以前，由于我國(guó)執(zhí)行了一套“左”的政策，在農(nóng)村搞單一經(jīng)濟(jì)，取消商品生產(chǎn)，商業(yè)國(guó)營(yíng)化，集體和個(gè)人經(jīng)營(yíng)受到限制和打擊，小城鎮(zhèn)失去了它作為商品流通和小手工業(yè)生產(chǎn)中心的作用，因而人口下降，經(jīng)濟(jì)蕭條，呈現(xiàn)了衰落的景象。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，糾正了“左”的政策，蘇南農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了欣欣向榮的新局面。鄉(xiāng)村工業(yè)，如雨后春筍般蓬勃興起，農(nóng)村里大批的剩余勞動(dòng)力走進(jìn)工業(yè)。但是，辦工業(yè)不同于農(nóng)業(yè)，它必須要有一個(gè)集中的地方，要交通便利、有水有電；對(duì)于務(wù)工的農(nóng)民來(lái)說(shuō)又要距離適中。能滿足這些條件的正是那些衰落中的小城鎮(zhèn)。于是在吳江可以看到，凡是公社集鎮(zhèn)都是社隊(duì)工廠最集中的地方，使各村的農(nóng)民可以“離土不離鄉(xiāng)”地兼顧工農(nóng)兩業(yè)。
六十年前，我曾以“人多地少，工農(nóng)相輔”八個(gè)字來(lái)概括家鄉(xiāng)農(nóng)村的情況。如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)興起，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力變成生產(chǎn)力，創(chuàng)造出財(cái)富。反過(guò)來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)繁榮又反哺農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村工農(nóng)業(yè)齊頭發(fā)展，進(jìn)入良性循環(huán)。調(diào)查中各個(gè)公社在介紹社隊(duì)工業(yè)的好處時(shí)，都集中在吸收勞力、增加收入和發(fā)展集鎮(zhèn)建設(shè)這三個(gè)方面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠在吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力方面所起的作用，引起了我們極大的興趣。當(dāng)時(shí)我們走訪過(guò)的工廠往往是采取每戶招一名農(nóng)民進(jìn)廠做工的辦法，這樣既可保持農(nóng)戶在收入上大致均衡，又可照顧到農(nóng)田里需要的勞動(dòng)力，務(wù)工的人上班時(shí)做工，下班回家后幫助干農(nóng)活。這種農(nóng)工兼業(yè)，實(shí)際上反映了由農(nóng)民逐步向工人轉(zhuǎn)化的過(guò)程，他們無(wú)疑是從農(nóng)村中成長(zhǎng)起來(lái)的一批新工人。這個(gè)從有著幾千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)是具有劃時(shí)代意義的。
由于縣、鎮(zhèn)、社、隊(duì)四級(jí)工業(yè)大多數(shù)建在縣城及集鎮(zhèn)，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到這些小城鎮(zhèn)來(lái)工作，這就導(dǎo)致小城鎮(zhèn)人口數(shù)量上的增加。同時(shí)由于工業(yè)的興起而帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，小城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)上也起了變化。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬鎮(zhèn)到縣城，各個(gè)層次的小城鎮(zhèn)都在起著層層截流聚居人口的作用，從而減輕了大中城市的人口壓力。所以我把小城鎮(zhèn)比喻作“農(nóng)村人口的蓄水池”。我認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前正在發(fā)生著重大的變化，這個(gè)變化本質(zhì)上是一個(gè)工業(yè)化的過(guò)程，是把工業(yè)辦到農(nóng)村里去，而另一面就是鄉(xiāng)村的城市化，也可以說(shuō)城市擴(kuò)散到鄉(xiāng)村里去。小城鎮(zhèn)的發(fā)展可以認(rèn)為是中國(guó)在世界上走出的一條獨(dú)特的城市化道路。
去年秋天，我有機(jī)會(huì)乘車，從南京沿新通車不久的滬寧高速公路去蘇州，一路上看到沿路兩旁裝著陽(yáng)臺(tái)，陽(yáng)臺(tái)上擺滿花卉的二三層的“洋樓”，一幢接一幢綿延幾里?？梢哉f(shuō)，這一帶的農(nóng)民，在小城鎮(zhèn)的發(fā)展中，已經(jīng)進(jìn)入到現(xiàn)代化的城市化生活狀態(tài)中。居住在小城鎮(zhèn)的人同樣可以享受到現(xiàn)代化的生活。
我從事學(xué)術(shù)活動(dòng)六十多年，努力想跟隨我國(guó)農(nóng)村的變化去觀察、去思考。由于眾所周知的原因，當(dāng)中被迫停了二十三年。八十年代初期，當(dāng)我重新獲得學(xué)術(shù)研究的機(jī)會(huì)后，我不敢稍有松懈，加倍努力到各地農(nóng)村去實(shí)地考察，在這基礎(chǔ)上把看到的、想到的記錄下來(lái)，寫(xiě)成文章，隨時(shí)發(fā)表。日子多了，走的地方多了，發(fā)表的文章也多了。1993年我把1981年以來(lái)所發(fā)表的文章編成集子出版，書(shū)名叫《行行重行行》。1997年接著又出版《行行重行行續(xù)集》。從這兩本書(shū)里多少可以看出我對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展和城市化與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一些思考。有興趣的朋友可以找來(lái)看看。
從八十年代初到現(xiàn)在，在這近二十年里，無(wú)論是農(nóng)村工業(yè)化，還是農(nóng)村城市化，中國(guó)農(nóng)民都走出了一條獨(dú)特的發(fā)展道路。這條道路來(lái)自中國(guó)的歷史條件，也來(lái)自中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，符合中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展生產(chǎn)力的要求與特點(diǎn)，取得了很大的成效。我親眼目睹中國(guó)廣大農(nóng)村正在發(fā)生著這個(gè)偉大的、波瀾壯闊的變革，我為能夠成為這一變革的見(jiàn)證人和為這一變革盡一份力量而感到欣慰！
3
今年第九屆全國(guó)人大會(huì)閉幕后，我卸下了所擔(dān)任的公職“告老還鄉(xiāng)”了。但是“告老”不是從此不再做事了，而是想多留些時(shí)間給自己，假如天假以年我想結(jié)結(jié)帳，趁腦子還可以思考的時(shí)候，寫(xiě)一些對(duì)自己過(guò)去學(xué)術(shù)思想的回顧和反思；“還鄉(xiāng)”也不是養(yǎng)老，行有余力，我還在繼續(xù)行行重行行，追蹤觀察中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化和城市化的進(jìn)一步發(fā)展。我在最近一段時(shí)間里看到的一些實(shí)例也確實(shí)對(duì)我有新的啟示和教育。例如，當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遇到了一些困難，有點(diǎn)難以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的要求，各地的農(nóng)民群眾，都在想辦法通過(guò)改革已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的體制，和探索新的路子來(lái)保住和發(fā)展已證明能使農(nóng)民發(fā)家致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
至于對(duì)今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將怎樣發(fā)展，以我最近在各地觀察的結(jié)果，概括地說(shuō)，我認(rèn)為大體上傾向于采取上下兩手并舉的辦法。一手是引進(jìn)高科技，集中力量擴(kuò)大規(guī)模和提高質(zhì)量，向發(fā)展跨地區(qū)甚至跨國(guó)家，大集團(tuán)的、農(nóng)民自辦的、體制多元的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，它應(yīng)當(dāng)以面向國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)拓現(xiàn)代化的新產(chǎn)品為方向?，F(xiàn)在已經(jīng)在各地出現(xiàn)了銷售額超過(guò)幾十億元的、巨大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)，在經(jīng)營(yíng)上也已在逐步趕上現(xiàn)代化企業(yè)的水平。還有一手是發(fā)展以農(nóng)戶為單位的，家庭工業(yè)為基礎(chǔ)，加上為它服務(wù)的、廣泛高效的、提供信息和銷售的中介體，即現(xiàn)在正在廣大農(nóng)村中廣泛出現(xiàn)的“公司+農(nóng)戶”新的企業(yè)結(jié)構(gòu)，也就是分散生產(chǎn)，集中服務(wù)的雙層結(jié)構(gòu)。這也屬于我在八十年代稱之為草根工業(yè)的性質(zhì)。這種生根在農(nóng)戶基礎(chǔ)上的家庭工業(yè)保證了它的頑強(qiáng)持久性，不怕風(fēng)浪打擊，又靈活易變，便于適應(yīng)新的條件。隨著農(nóng)民文化水平的不斷提高，易于接受新的科技成果，并有化整為零、集腋成裘的能力。在當(dāng)前這個(gè)經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展的時(shí)期，需要變動(dòng)快、靈活易變，甚至停停開(kāi)開(kāi)、能聚能散、適應(yīng)力強(qiáng)的這種帶著游擊戰(zhàn)和運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)性質(zhì)的作戰(zhàn)形式的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這個(gè)基層隊(duì)伍可以保證農(nóng)民的生產(chǎn)能力和生活水平，再加上一層為它服務(wù)的、供銷流通的中介機(jī)構(gòu)，就可以便于在國(guó)內(nèi)外廣大市場(chǎng)上抵得住驚風(fēng)險(xiǎn)浪，并保住國(guó)民經(jīng)濟(jì)的陣腳。這可說(shuō)是當(dāng)前農(nóng)民正在創(chuàng)造中的一種適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的、新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基層結(jié)構(gòu)。我對(duì)此抱有深厚的希望。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云莫測(cè)。當(dāng)前東南亞金融危機(jī)只是開(kāi)了個(gè)頭，今后大風(fēng)大浪還會(huì)不斷出現(xiàn)。在風(fēng)浪面前我們要立于不敗之地，就得抓住上述的兩頭：一頭要精心愛(ài)護(hù)、培植“草根工業(yè)”，穩(wěn)住陣腳；另一頭要努力創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加技術(shù)含量，使產(chǎn)品質(zhì)量好和管理水平高的大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)，更快發(fā)展和壯大起來(lái)。
至于我國(guó)人口眾多、地域廣闊，怎樣“城市化”的問(wèn)題，如果按我上述的思路發(fā)展，我看恐怕還是要走大、中、小城市和村鎮(zhèn)同時(shí)并舉遍地開(kāi)花的道路。到下個(gè)世紀(jì)前半葉，中國(guó)人口大約會(huì)達(dá)到十五、六億。到那時(shí)，怎樣把這樣多的人口妥善安排在這片國(guó)土和社區(qū)內(nèi)，使他們都能安居樂(lè)業(yè)，這是個(gè)大問(wèn)題?？磥?lái)我們需要搞幾個(gè)特大都市，更多的大城市和中等城市以及大量的小城市和小城鎮(zhèn)來(lái)容納更多的人口。未雨綢繆，現(xiàn)在我們就應(yīng)該算上一算了。
我初步的想法，是以沿海的上海、香港、京、津和內(nèi)地的重慶等為重點(diǎn)發(fā)展500萬(wàn)到1000萬(wàn)人的大都會(huì)；以200萬(wàn)到500萬(wàn)人規(guī)模的大中城市為主體，帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)；以星羅棋布的幾萬(wàn)個(gè)幾千人到幾萬(wàn)人上下的小城鎮(zhèn)和幾十萬(wàn)人上下的小城市為依托，承載下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步解放出來(lái)的富余勞動(dòng)力和農(nóng)村工業(yè)化的浪潮，形成中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化和城市化的全國(guó)多層次、一盤(pán)棋的合理布局。
我從今年春天開(kāi)始，打算動(dòng)手的一個(gè)研究課目，就是京九鐵路沿線中心城市的發(fā)展，和帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)來(lái)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。這里邊既有農(nóng)村工業(yè)化的內(nèi)容，又有城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容。在這兩個(gè)方面，我相信中國(guó)的廣大農(nóng)民會(huì)做出氣魄更加宏大的文章，在二十一世紀(jì)，實(shí)現(xiàn)有中國(guó)特色的、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的、新的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。
我希望自己能從中學(xué)到更多的東西，更希望天假以年還能有機(jī)會(huì)在有關(guān)今天這個(gè)主題的下一屆討論會(huì)上，向各位匯報(bào)新的發(fā)現(xiàn)和體會(huì)。
（1998年5月1日定稿于北京）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《浙江社會(huì)科學(xué)》1998年第4期
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
