原標(biāo)題：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向是加快三個轉(zhuǎn)變
11月26日，農(nóng)業(yè)部召開全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟座談會，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重要講話精神，進(jìn)一步動員和部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、聯(lián)盟建設(shè)、基層農(nóng)技推廣體系改革等工作。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步步伐，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大貢獻(xiàn)。
會上，韓長賦部長也對大家的辛勤工作，給予了高度肯定，并針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題，提出了三點(diǎn)建議：
一、堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要論述指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，黨的十八大以來，在許多會議和考察中就農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新理念、新論斷、新舉措。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新思想，必須牢牢把握以下五個方面：
第一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于插上科技的翅膀。
習(xí)近平總書記在山東農(nóng)科院考察時強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新；我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
第二，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的導(dǎo)向是解決矛盾和問題。
習(xí)近平總書記在山東考察時強(qiáng)調(diào)，矛盾和問題是科技創(chuàng)新導(dǎo)向，解決瓶頸制約始終是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主攻方向。這為我們抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、找準(zhǔn)發(fā)展路徑提供了重要遵循。
第三，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要法寶是充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。
習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上突出強(qiáng)調(diào)，“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶，今天我們推進(jìn)科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶。”這為我們抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要的方法論。
第四，發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)事業(yè)要依靠科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。
在全國科技創(chuàng)新大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉(zhuǎn)。”這體現(xiàn)了對創(chuàng)新規(guī)律的把握。
第五，夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技根基關(guān)鍵要強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。
習(xí)近平總書記在山東農(nóng)科院考察時強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是提升基層農(nóng)技人員素質(zhì)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，著力培育一大批種田能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型職業(yè)農(nóng)民。這一重要論述把人才作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)提供了重要遵循。
在創(chuàng)新方向上，加快三個轉(zhuǎn)變。一是從注重?cái)?shù)量為主，向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌提升土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是從注重糧食生產(chǎn)為主，向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌和大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁結(jié)合，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；三是從注重農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為主，向種養(yǎng)加、資源環(huán)境等全過程全要素轉(zhuǎn)變，協(xié)同促進(jìn)糧食安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全。
在創(chuàng)新重點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)三個跨越。一是在戰(zhàn)略必爭的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先跨越。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整和革命性突破，，持續(xù)增強(qiáng)國際競爭力。二是在受制于人的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)跨越。加強(qiáng)畜禽和設(shè)施蔬菜良種、棉花和甘蔗等收獲機(jī)械研發(fā)，加快提升自主創(chuàng)新能力，，牢牢掌握把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里。三是在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集成跨越。大力推進(jìn)聯(lián)合協(xié)作，研究提出綜合性技術(shù)方案，，集中解決突破區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一批瓶頸制約重大問題。
在創(chuàng)新機(jī)制上，調(diào)動三個積極性。一是充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，建立科研成果權(quán)益收入分配和依法依規(guī)適度兼職兼薪制度。二是充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科研單位的積極性，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科研院所收入分配、人員聘用、崗位設(shè)置等自主權(quán)。三是充分調(diào)動社會力量投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，鼓勵金融等社會資本投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
二、持續(xù)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)
建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重要講話精神和中央決策部署的一項(xiàng)重要舉措，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革的一件大事。三年來，聯(lián)盟以星火燎原之勢迅速發(fā)展，逐步形成了中央與地方、院所與企業(yè)齊抓共建的格局，參與聯(lián)盟建設(shè)的單位上千家，企業(yè)上百家，搭建了一大批平臺，涌現(xiàn)了一大批典型，創(chuàng)新了一系列機(jī)制。概括起來，至少有三點(diǎn)成效值得充分肯定：
一是建立了協(xié)同攻關(guān)新模式。建立了優(yōu)質(zhì)乳業(yè)、漁業(yè)裝備等聯(lián)盟，開展品種、技術(shù)和裝備等聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題。
二是形成了“三個一”的工作新格局。建立全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)作網(wǎng)、全國種質(zhì)資源共享聯(lián)盟和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)盟，初步形成了資源共享的“一盤棋”格局。圍繞東北、華北等區(qū)域以及種業(yè)等行業(yè)重大問題，構(gòu)建多學(xué)科配合、上中下游結(jié)合的機(jī)制，初步形成了集成解決問題的“一體化”格局。圍繞企業(yè)發(fā)展對科技的需要，通過構(gòu)建企業(yè)出題、專家開方、協(xié)同創(chuàng)新、利益共享的運(yùn)行機(jī)制，初步形成了科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的“一條龍”格局。
三是搭建了集中力量辦大事的農(nóng)業(yè)科技工作新平臺。建立37個企業(yè)牽頭的聯(lián)盟，推動政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，搭建了科企合作的平臺。突破單個課題組單兵作戰(zhàn)的格局。
下一步要在抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的同時，持續(xù)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或區(qū)域發(fā)展中的重大關(guān)鍵科技問題，秉持大聯(lián)合大協(xié)作的精神，合力打造目標(biāo)聚焦、任務(wù)明確、團(tuán)隊(duì)協(xié)同、資源共享的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，強(qiáng)化引領(lǐng)性、系統(tǒng)性、整體性和制度性創(chuàng)新，為加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步注入創(chuàng)新活力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。當(dāng)前和今后一個時期，要在三個方面下功夫：
一是在解決重大問題上下功夫。二是在創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制上下功夫。三是在創(chuàng)造發(fā)展條件上下功夫。希望參與聯(lián)盟工作的科研單位、高校和企業(yè)，積極探索新機(jī)制、新模式，推動實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的新突破、轉(zhuǎn)化應(yīng)用的新成效、團(tuán)隊(duì)建設(shè)的新跨越。
三、持續(xù)推動基層農(nóng)技推廣體系改革
把工作的重點(diǎn)放在新型經(jīng)營主體上，促進(jìn)公益性推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合、公益性推廣隊(duì)伍與新型經(jīng)營主體相結(jié)合、公益性推廣與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，調(diào)動農(nóng)技人員開展服務(wù)的積極性、社會力量參與推廣的積極性、農(nóng)民接受先進(jìn)技術(shù)的積極性，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的科技支撐。要重點(diǎn)做好三方面工作：
一是提升素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)能力。
廣大農(nóng)技人員要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新知識，提高新本領(lǐng)建立符合農(nóng)技人員特點(diǎn)的集中培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修、在職進(jìn)修等制度，提高農(nóng)技人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。適應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展要求，要加大農(nóng)技人員加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營、市場信息、金融保險等方面的培訓(xùn)力度學(xué)習(xí)，跟蹤了解農(nóng)資供求、農(nóng)產(chǎn)品市場價格、支農(nóng)惠農(nóng)政策的新動態(tài)新進(jìn)展，指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場變化調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向。適應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要求，要加大農(nóng)技人員加強(qiáng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等方面的培訓(xùn)力度學(xué)習(xí)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、開展網(wǎng)上營銷，善于利用信息化手段為農(nóng)民提供圖文并茂、精準(zhǔn)實(shí)時的技術(shù)指導(dǎo)和公共服務(wù)。適應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展要求， 要針對規(guī)模經(jīng)營主體的技術(shù)需求，要加大農(nóng)技人員制定訂單式、保姆式服務(wù)方案，開展全程化精準(zhǔn)化服務(wù)，把規(guī)模經(jīng)營主體打造為新品種、新技術(shù)、新模式試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用的平臺載體、重要抓手。
二是創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)活力。
強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公益性服務(wù)職能，加快建立農(nóng)技人員參與經(jīng)營性服務(wù)的新機(jī)制、新措施，激勵農(nóng)技人員進(jìn)村入戶、深入田間地頭。鼓勵基層農(nóng)技人員進(jìn)入合作社。支持農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦合作社，在推動合作社發(fā)展壯大的過程中獲取收益。鼓勵基層農(nóng)技人員進(jìn)入龍頭企業(yè)。探索農(nóng)技人員為龍頭企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢的有效模式，開辟農(nóng)技人員到龍頭企業(yè)技術(shù)入股、兼職兼薪的有效途徑，取得合法報酬。鼓勵基層農(nóng)技人員進(jìn)入專業(yè)服務(wù)組織。支持公益性推廣機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性服務(wù)組織，通過派駐人員、掛職幫扶、共建基地、聯(lián)合辦公等方式，為農(nóng)民提供病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)與維修等專業(yè)服務(wù)，并按照約定獲取收益。
三是改革體制，形成農(nóng)技服務(wù)合力。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研教學(xué)和經(jīng)營性服務(wù)組織等各方力量，開展多種形式的聯(lián)盟與合作，提高農(nóng)技服務(wù)的效能。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合建站，鼓勵縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域站，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行管理在縣、服務(wù)在鄉(xiāng)。推動科研院校下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位發(fā)揮人才、成果等優(yōu)勢，到農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場建設(shè)試驗(yàn)示范基地，建立農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體的科技服務(wù)平臺，為農(nóng)民開展教育培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。推動社會化服務(wù)組織發(fā)展，加大對各類經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的支持力度，通過承擔(dān)項(xiàng)目、定向委托、購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)其廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
會議最后，韓長賦部長強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新前景光明、任務(wù)艱巨，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步步伐，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大貢獻(xiàn)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)視網(wǎng)
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