——訪華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授羅必良
在中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授羅必良是一個(gè)不得不提的學(xué)者。他的學(xué)問之道是怎樣形成的？他對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又有著怎樣的理解？帶著這樣的問題，記者采訪了羅必良教授。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟示
《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》：您在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有近30年的研究經(jīng)歷，當(dāng)初您是如何走進(jìn)這一研究領(lǐng)域的？
羅必良：我出生于江漢平原的一個(gè)農(nóng)村家庭，這對我從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究產(chǎn)生極大影響。1980年，我考入華中農(nóng)學(xué)院（現(xiàn)為華中農(nóng)業(yè)大學(xué)）學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，目標(biāo)就是改善更多農(nóng)民的生活。1984年，我進(jìn)入西南農(nóng)業(yè)大學(xué)（現(xiàn)為西南大學(xué)）攻讀農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方向的碩士研究生，師從葉謙吉教授。但在學(xué)習(xí)與初期的研究中我發(fā)現(xiàn)，對外生性條件與要素的研究，并不能保證對農(nóng)村發(fā)展中各種問題的深刻理解。加上20世紀(jì)80年代后期新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸為學(xué)界所了解，我的研究進(jìn)一步拓展到產(chǎn)權(quán)及其制度安排。從1990年以來，在20多年的時(shí)間里，我關(guān)注新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的理論研究，大體遵循著“產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)—行為特征—經(jīng)濟(jì)績效”的邏輯線索。我試圖從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)那里，找到對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村改革有用的思路。
《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在您看來，如何在中國情境下理解“產(chǎn)權(quán)”？
羅必良：農(nóng)民對制度安排有著充分的理性反應(yīng)，這里面涉及的是產(chǎn)權(quán)概念。研究中國的農(nóng)地制度，應(yīng)該將產(chǎn)權(quán)與合約緊密結(jié)合起來。
產(chǎn)權(quán)調(diào)整改善農(nóng)業(yè)效率
《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》：那么，從操作層面來看，中國農(nóng)村土地制度應(yīng)向何處去？
羅必良：農(nóng)民把土地稱為“命根子”，對于農(nóng)戶來說，農(nóng)戶持有的宅基地、承包地是憑借其農(nóng)村集體成員權(quán)而被賦予的，具有強(qiáng)烈的身份性特征，表現(xiàn)為典型的人格化財(cái)產(chǎn)。正因?yàn)槿绱耍彝コ邪x權(quán)和農(nóng)地確權(quán)在強(qiáng)化農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度（強(qiáng)化農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)主體地位和強(qiáng)化賦權(quán)的穩(wěn)定性）的同時(shí)，也提高了農(nóng)民對土地的稟賦效應(yīng)，而稟賦效應(yīng)的提升會(huì)抑制農(nóng)地流轉(zhuǎn)。這就是目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大批轉(zhuǎn)移，而農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)生率滯后的原因。可見，農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場不是單純的要素流動(dòng)市場，而是一個(gè)具有身份特征的情感市場。
因此，農(nóng)地流轉(zhuǎn)有著特殊的市場邏輯。有必要尋找人格化財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易路徑。農(nóng)地確權(quán)意味著農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)的固化與不可調(diào)整。所以我們可以由此修正科斯定理——當(dāng)存在交易成本時(shí)，如果不能通過產(chǎn)權(quán)調(diào)整來改善效率，那么選擇恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行匹配或許是恰當(dāng)?shù)摹?
產(chǎn)權(quán)細(xì)分和交易空間的擴(kuò)展是保障交易裝置匹配的兩個(gè)重要方面。前者是指經(jīng)營權(quán)從承包權(quán)中分離出來以后，還可以在主體選擇、權(quán)利范圍以及享益權(quán)分配等方面進(jìn)一步細(xì)分，這樣有利于形成多樣化的委托代理市場，農(nóng)事活動(dòng)的分工有利于發(fā)育服務(wù)外包市場，進(jìn)而擴(kuò)展產(chǎn)權(quán)交易裝置的選擇空間。后者是指交易效率與分工格局密切相關(guān)，分工通過土地市場在農(nóng)場內(nèi)發(fā)展，會(huì)提升農(nóng)場內(nèi)的專業(yè)化水平，推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營；農(nóng)場越來越專業(yè)化，農(nóng)場外提供的專業(yè)化服務(wù)增加，即使農(nóng)場土地規(guī)模不變，生產(chǎn)經(jīng)營的效率也會(huì)隨著經(jīng)營內(nèi)容的減少而提高。簡單地說，就是農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離。這其中所有權(quán)是不能動(dòng)的，承包權(quán)需要穩(wěn)定，搞活經(jīng)營權(quán)。
《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》：按照您的提法，農(nóng)業(yè)分工似乎是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，那么對于其他制度要素，應(yīng)當(dāng)扮演怎樣的角色？
羅必良：從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，世界所有國家的發(fā)展不是由規(guī)模決定的，而是分工，比如美國、日本的農(nóng)業(yè)，出現(xiàn)大量的社會(huì)化分工現(xiàn)象，極大地提升了農(nóng)業(yè)效率。
我注意到近期在江西、安徽有規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)負(fù)債破產(chǎn)的現(xiàn)象，這應(yīng)當(dāng)引起我們的反思。
盤活經(jīng)營權(quán)不僅僅是一個(gè)流轉(zhuǎn)的概念，關(guān)鍵是經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)細(xì)分并誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)的縱向分工。在我所調(diào)研的東北國營農(nóng)場內(nèi)部，已經(jīng)出現(xiàn)這種分工現(xiàn)象。在四川農(nóng)村已經(jīng)有部分地方形成了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的代營與生產(chǎn)性服務(wù)組織的代耕；在山東出現(xiàn)了農(nóng)戶土地的托管與外包服務(wù)。當(dāng)然，從生產(chǎn)的角度來說，分工與專業(yè)化有利于效率得到提高，但從交易的角度來說，分工則意味著風(fēng)險(xiǎn)與交易成本的增加，所以需要有更好的合同規(guī)范，同時(shí)也要求有更好的競爭機(jī)制與保險(xiǎn)政策匹配。
要特別強(qiáng)調(diào)的是，隨著時(shí)間的推移，尤其是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)人口老齡化問題嚴(yán)重，勞動(dòng)力和土地將成為農(nóng)業(yè)主要成本，所以我們要加強(qiáng)社會(huì)化的服務(wù)，改善農(nóng)業(yè)效率，用效率化解成本上升。
在尊重基礎(chǔ)上深化農(nóng)經(jīng)研究
《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》：我們注意到案例分析是重要的研究方法。
羅必良：改革開放以來，中國年輕一代學(xué)者，都比較熟練地掌握了計(jì)量分析的工具和方法。我并不排斥計(jì)量的研究方法，好的計(jì)量方法可以增強(qiáng)理論解釋力，但差的計(jì)量方法則可以掩蓋理論的蒼白。現(xiàn)在很多文章變成了工具方法的練習(xí)，沒有提出自己的問題，沒有自己的中國故事，更沒有一般化的理論假說，這并不是一個(gè)好的現(xiàn)象。
現(xiàn)在，我每年都投入不少課題經(jīng)費(fèi)去搜集數(shù)據(jù)，當(dāng)然這并不僅僅是我的需要，更多的是我的研究團(tuán)隊(duì)的需要。盡管如此，我對自己的學(xué)生還是要求他們要獨(dú)立地提出問題，既要寫有計(jì)量方法的文章，也要寫案例分析與邏輯推理的文章。
在這里我順便提及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的兩點(diǎn)不足，一方面是對主流經(jīng)濟(jì)學(xué)思想關(guān)注不夠，農(nóng)經(jīng)領(lǐng)域只和農(nóng)經(jīng)領(lǐng)域開會(huì)交流，另一方面則是理論原創(chuàng)性不足，本來農(nóng)經(jīng)很容易作出理論貢獻(xiàn)，因?yàn)樗膬?yōu)勢是在復(fù)雜的農(nóng)業(yè)形態(tài)中觀察不同因素，恰好在這一點(diǎn)上我們的研究做得不夠。
《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》：對于有志于從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的青年學(xué)人來說，您有什么樣的期待和建議？
羅必良：做農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，最重要的就是尊重農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)理性，理解農(nóng)民的行為選擇，在此前提下分析所面臨問題的性質(zhì)及其生成機(jī)理，由此尋求可能的解決辦法，這是我研究“三農(nóng)”問題的一以貫之的分析范式。
對于青年學(xué)人來講，可能最重要的還是基礎(chǔ)訓(xùn)練，熟練掌握已有文獻(xiàn)和前人研究，要有發(fā)現(xiàn)問題的眼光，要有恒心與毅力，并不斷拓展和深化自己的研究領(lǐng)域。關(guān)鍵是要有穩(wěn)定而持續(xù)的研究方向，通過長期的積累逐步形成自己的研究風(fēng)格。對我而言，研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題是我的重點(diǎn)，但我的研究視角是產(chǎn)權(quán)與制度。從宏觀層面來說，我傾向于從制度目標(biāo)、政治結(jié)構(gòu)、政府行為的維度來理解產(chǎn)權(quán)問題；在微觀方面，我則傾向于從環(huán)境特性、資源特性、交易特性來理解產(chǎn)權(quán)的生成機(jī)理。
我相信，中國改革的實(shí)踐蘊(yùn)含著豐富而深刻的理論命題。直面中國國情與農(nóng)情，讀懂中國特別是鄉(xiāng)土中國故事，博采眾長，求真求實(shí)，持之以恒，就有希望做出有中國風(fēng)格的理論創(chuàng)新。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)
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