湖南省委、省政府歷來(lái)非常重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把油茶產(chǎn)業(yè)定位為富民強(qiáng)省的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，全省油茶以每年新增50萬(wàn)畝、改良90萬(wàn)畝的速度快速健康發(fā)展，截至2016年底，全省油茶林面積達(dá)2113.7萬(wàn)畝，占全國(guó)的33.3%；茶油產(chǎn)量23.4萬(wàn)噸，占全國(guó)的44.2%；油茶年產(chǎn)值300.8億元，占全國(guó)的45.6%，種植面積、茶油產(chǎn)量、加工水平及產(chǎn)值，均在全國(guó)排位第一。在當(dāng)前湖南糧食深受鎘大米事件負(fù)面影響、整體形象受損的不利情況下，選擇茶油作為湖南糧食恢復(fù)名譽(yù)的突破口，更顯得十分必要。
茶油的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
1．營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。油茶是世界四大木本食用油料樹(shù)種之一。油茶花開(kāi)于秋季，果實(shí)成熟于次年花開(kāi)時(shí)節(jié)，采摘時(shí)花果并存，素有“抱子懷胎”之美譽(yù)。從開(kāi)花、結(jié)果到采摘，歷經(jīng)冬、春、夏、秋四季，生長(zhǎng)期達(dá)11個(gè)月之久。有關(guān)專(zhuān)家通過(guò)對(duì)我國(guó)65個(gè)縣區(qū)人群流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果表明：人體消化吸收的油酸含量越高，冠心病及高血壓發(fā)病率及死亡率越低。長(zhǎng)期食用茶油地區(qū)的居民，冠心病及癌癥患者極少。因此，茶油具有其它食用油無(wú)可比擬的保健功能。
2．藥用價(jià)值。茶油有清熱化濕、殺蟲(chóng)解毒的作用。古代文獻(xiàn)《農(nóng)政全書(shū)》《綱目拾遺》記載茶籽油可潤(rùn)腸清胃、殺菌解毒、清肝降火，茶油可療痔瘡、退濕熱，對(duì)加速傷口愈合有卓越功效。經(jīng)常服用，能抑制衰老，對(duì)慢性咽炎和預(yù)防人體高血壓、動(dòng)脈硬化、心血管系統(tǒng)疾病有很好的療效。
3．健康保健價(jià)值。不飽和脂肪酸是人體不可缺少的物質(zhì)，但這種不飽和脂肪酸在人體內(nèi)不能自己合成，必須由食物供給。不飽和脂肪酸供應(yīng)充足，人的皮膚會(huì)細(xì)微潤(rùn)澤，頭發(fā)烏黑發(fā)亮；反之，如果體內(nèi)缺乏不飽和脂肪酸，就會(huì)變得皮膚粗糙、頭發(fā)脫落。茶油中的不飽和脂肪酸含量達(dá)90%左右，是目前食用油中最高的品種。
我省茶油面臨的形勢(shì)
1．發(fā)展勢(shì)頭較為強(qiáng)勁。我省是我國(guó)油茶中心產(chǎn)區(qū)，目前全省有300多家企業(yè)、2000多家種植大戶、500多家專(zhuān)業(yè)合作社參與油茶發(fā)展，形成了衡陽(yáng)、常德、懷化3條產(chǎn)業(yè)帶，25個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)示范園，48個(gè)國(guó)家油茶重點(diǎn)縣，涌現(xiàn)出了金健、金浩、貴太太、中聯(lián)天地、林之神、大三湘等十多個(gè)油茶龍頭企業(yè)和茶油知名品牌。按照湖南省《油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，到2020年，建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)基地2200萬(wàn)畝，年茶油產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)，年產(chǎn)值400億元以上，油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值1000億元以上，實(shí)現(xiàn)油茶大省向油茶強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。
2．省外消費(fèi)者認(rèn)知度不高。油茶具有優(yōu)質(zhì)食用油全部功能特性，其化學(xué)組成、脂肪酸比例與橄欖油相似，一些指標(biāo)還要高于橄欖油。然而，人們對(duì)橄欖油特性的認(rèn)識(shí)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)茶油的認(rèn)識(shí)，一般認(rèn)為橄欖油是高品質(zhì)油，而對(duì)茶油的認(rèn)識(shí)和了解甚少，只是在油茶主產(chǎn)區(qū)人們才對(duì)其有一定的了解，我國(guó)北方和西部大多數(shù)地區(qū)對(duì)茶油基本處于陌生狀態(tài)，這與長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)茶油停留在自產(chǎn)自用和宣傳上的不到位有直接關(guān)系。
3．茶油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將十分激烈。《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）》指出，到2020年我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：力爭(zhēng)使我國(guó)油茶種植總規(guī)模達(dá)到7000萬(wàn)畝，穩(wěn)產(chǎn)后，通過(guò)撫育改造的油茶林年畝產(chǎn)茶油可達(dá)25公斤，更新、嫁接和新造油茶林年畝產(chǎn)茶油達(dá)到40公斤以上，全國(guó)茶油產(chǎn)量達(dá)到250萬(wàn)噸。江西和廣西作為我國(guó)油茶的第二、第三大省，按照其發(fā)展規(guī)劃，到2020年，種植面積和年產(chǎn)量分別為1500萬(wàn)畝、40萬(wàn)噸和1200萬(wàn)畝、36萬(wàn)噸以上，給我省的油茶發(fā)展形成較大壓力。
對(duì)策建議
1．設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。爭(zhēng)取省政府出臺(tái)針對(duì)茶油流通發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于茶油產(chǎn)品的研發(fā)、加工工藝的提升、地方集體品牌的營(yíng)銷(xiāo)推廣等工作，為茶油企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)。對(duì)企業(yè)進(jìn)入省外大型連鎖超市、在省內(nèi)外大中城市設(shè)直銷(xiāo)點(diǎn)和連鎖店，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金給予進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用補(bǔ)貼等形式，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，逐步提高市場(chǎng)占有率和知名度。
2．扶持油茶企業(yè)做強(qiáng)做大。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)、扶特、扶品牌”的五扶原則，制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。鼓勵(lì)通過(guò)資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作等方式，加快技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。
3．積極培育茶油市場(chǎng)。利用各類(lèi)媒體和廣告宣傳等多樣手段，加大宣傳力度，引導(dǎo)健康型食用油消費(fèi)。加強(qiáng)產(chǎn)品品牌培育，統(tǒng)一茶油原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)具有地理標(biāo)志特質(zhì)的產(chǎn)品注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)，打造和培育具有濃郁湖南特色的知名品牌，提高產(chǎn)品影響力和市場(chǎng)占有率，滿足不同消費(fèi)群體的需求。宣傳茶油的優(yōu)良品質(zhì)和健康元素，推介知名茶油品牌和企業(yè)，政府出資組織知名企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)品參加展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)等，提升湖南茶油品牌影響力，帶動(dòng)提升湖南糧食整體形象。
作者單位：湖南省糧油信息中心
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《研究與決策》2017年第7期
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