摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。本文在總結(jié)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上, 進(jìn)一步對比歸納了國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)和經(jīng)驗。研究認(rèn)為:中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚在農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合等方面取得了一定成績, 但與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家相比還存在較大差距;國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化、農(nóng)業(yè)服務(wù)的社會化等方面更先進(jìn)。最后, 文章提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢布局的有機(jī)結(jié)合、構(gòu)建適合中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、通過農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)程的啟示。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì), 既降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本, 又大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、專業(yè)化和社會化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的結(jié)果, 反過來又進(jìn)一步推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。在歐美及亞洲農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家中, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一個普遍現(xiàn)象, 如世界著名的法國葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群、丹麥養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)集群以及中國的山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群和云南斗南花卉產(chǎn)業(yè)集群等[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚, 表面上是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過程中的一種地緣集中現(xiàn)象, 但本質(zhì)上更是綜合運(yùn)用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)、市場管理和農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的體現(xiàn)。總之, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展, 有助于將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營轉(zhuǎn)為現(xiàn)代的相對集中經(jīng)營, 在此過程中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈不斷延伸, 最終提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益[2]。為此, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是當(dāng)前中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要內(nèi)容。
近年來, 中國學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚的相關(guān)研究成果也很豐富, 并集中于產(chǎn)業(yè)集聚度的測算、產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素及其形成機(jī)制、產(chǎn)業(yè)集聚的集聚效應(yīng)等方面[3-7], 部分學(xué)者也針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和形成機(jī)理等展開了一些研究。已有的研究成果表明, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展, 對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益具有重要的促進(jìn)作用[8]。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中, 能夠以農(nóng)業(yè)市場為導(dǎo)向, 提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率, 提升發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[9-13]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚有助于使各個地區(qū)依據(jù)自己的資源稟賦優(yōu)勢形成某種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集聚, 走規(guī)模化及集約化之路, 進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率, 提高農(nóng)業(yè)競爭力[14]。目前來看, 已有的研究主要是基于國外產(chǎn)業(yè)集聚理論而進(jìn)行的應(yīng)用型研究, 盡管也有研究涉及中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展對策方面的成果, 但是鮮見對國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展經(jīng)驗進(jìn)行歸納總結(jié)的研究。有鑒于此, 本研究嘗試通過分析國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢, 以國際市場中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方向為指導(dǎo), 借鑒其發(fā)展經(jīng)驗, 從而提高中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實力, 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
1、中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的現(xiàn)狀及問題
1.1 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚逐漸步入快速發(fā)展時期。目前, 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚主要集中于黑龍江、吉林、重慶等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)[2]。部分研究發(fā)現(xiàn), 湖南農(nóng)業(yè)已呈集聚之勢, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基本形成, 盡管在全國具有一定優(yōu)勢, 但集聚優(yōu)勢并非最突出[15]。總體而言, 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展起步相對較晚, 受限于人多地少的自然條件, 農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、專業(yè)化和社會化程度還較低, 但是近年來隨著國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的大力扶持, 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚也取得了一定的成就。主要體現(xiàn)在3個方面, 即農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃不斷完善和優(yōu)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用和推廣迅速、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源有效整合。
第一, 農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃不斷完善和優(yōu)化。中國地域廣闊、自然資源豐富多樣, 長期以來, 各地區(qū)依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢形成了眾多獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。另外, 根據(jù)資源稟賦、市場區(qū)位、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等分布情況, 圍繞主要農(nóng)作物品種開展了一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) (如玉米、大豆、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)) 優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃。例如, 2014年農(nóng)業(yè)部在《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃 (2006—2015年) 》 (2007年編制) 的基礎(chǔ)上, 基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求重新編制印發(fā)《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃 (2013—2020年) 》。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃的不斷完善和優(yōu)化, 推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和專業(yè)化進(jìn)程, 為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。
第二, 農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用和推廣迅速。總體而言, 在科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的推動下, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成應(yīng)用密不可分, 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚迅速發(fā)展的主要推動力量就是集成應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。近年來, 依托各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu), 中國不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用與推廣體系, 基本形成了支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系, 強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)條件和裝備保障能力, 在生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)保等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科技和前沿技術(shù)的研發(fā)與攻關(guān)方面取得了良好成績。
第三, 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源有效整合。近年來, 隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷高漲, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的利潤被不斷壓縮, 通過以延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源調(diào)整, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系得以優(yōu)化和完善。例如, 2015年, 為了推進(jìn)主要農(nóng)作物品種的全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合, 農(nóng)業(yè)部啟動了針對水稻、玉米等作物的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警試點(diǎn), 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警水平大大提高, 在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合中發(fā)揮了重要作用, 大大推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展進(jìn)程。具體而言, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲藏、包裝、流通、銷售等各環(huán)節(jié)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈, 并在地域上呈現(xiàn)出集中態(tài)勢, 如農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的出現(xiàn)和發(fā)展壯大。同時, 發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重點(diǎn), 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。例如, 在推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的過程中, 相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)上、中、下游的集聚發(fā)展。
1.2 存在的問題
目前來看, 與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚相比, 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚還存在較多問題。張曉丹研究認(rèn)為, 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展進(jìn)程中, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的資金短缺、農(nóng)村資本外流、非農(nóng)資本缺乏投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)意愿等問題已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚模式深入發(fā)展的關(guān)鍵障礙[16]。董澤橙從科技服務(wù)發(fā)展滯后的角度專門論述了其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的制約[17], 王陽和楊鳳海則提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的關(guān)鍵問題在于農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)不健全和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系薄弱[18]。本文認(rèn)為, 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚還存在農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用普及率不高和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給不足等問題。
第一, 新型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用普及率不高, 使得中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展遇到技術(shù)瓶頸。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身文化水平普遍不高, 僅憑自身經(jīng)驗進(jìn)行生產(chǎn), 但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面, 缺乏必要的技術(shù)素質(zhì)和現(xiàn)代經(jīng)營理念, 從而導(dǎo)致新技術(shù)應(yīng)用的普及率低, 先進(jìn)技術(shù)無法推廣, 從而制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平。第二, 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給明顯不足。就公益性服務(wù)而言, 基層 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 農(nóng)業(yè)技術(shù)人才極度缺乏, 加上公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)的資金較少, 在公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)方面僅能提供少量的服務(wù), 使其成為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要阻礙。就經(jīng)營性服務(wù)而言, 供給集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的少數(shù)環(huán)節(jié), 如農(nóng)機(jī)耕種收方面, 且經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)的供給主要針對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體, 小規(guī)模家庭農(nóng)戶盡管也有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)需求, 但往往無法得到滿足。
2、國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的經(jīng)驗
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是有規(guī)律可循的, 國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗值得中國學(xué)習(xí)和借鑒。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化和農(nóng)業(yè)服務(wù)的社會化是國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的3大典型特點(diǎn), 也是國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚不斷發(fā)展的重要推動力量。
2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的特點(diǎn)之一就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用的專業(yè)化。從國際經(jīng)驗來看, 農(nóng)業(yè)區(qū)域的專業(yè)化生產(chǎn)是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效路徑[6]。長期以來, 美國通過專業(yè)化生產(chǎn)和區(qū)域化布局積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。21世紀(jì)以來, 得益于天然的氣候條件, 加上在現(xiàn)代技術(shù)研發(fā)等方面的優(yōu)勢, 美國形成了10大專業(yè)化的農(nóng)作物種植區(qū)域, 具體包括:以飼草、煙草和果菜為主的新英格蘭區(qū), 以飼料、飼草為主的中部大西洋區(qū), 以玉米、大豆和小麥為主的中部東北區(qū), 盛產(chǎn)玉米、大豆、飼草和小麥的中部西北區(qū), 傳統(tǒng)煙草產(chǎn)區(qū)的南部大西洋區(qū), 主要生產(chǎn)飼草的西部山區(qū), 以水果生產(chǎn)為第一位的太平洋區(qū)等[19]。在種植業(yè)方面, 美國重點(diǎn)推廣4種以專業(yè)化種植為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。其一, 重點(diǎn)推廣種植1~2種主要農(nóng)作物的專業(yè)化農(nóng)場。包括以玉米、小麥、大豆等糧食作物生產(chǎn)的專業(yè)化農(nóng)場, 以及花生、棉花、煙草等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的專業(yè)化農(nóng)場。其二, 重點(diǎn)推廣適度輪作制的專業(yè)化農(nóng)場。美國農(nóng)場規(guī)模巨大, 即使大規(guī)模推廣農(nóng)場輪作制經(jīng)營也不會影響到其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此, 美國的農(nóng)場一般會選擇小麥、煙草等與花生等作物進(jìn)行輪作。其三, 重點(diǎn)推廣種養(yǎng)與加工相結(jié)合的專業(yè)化農(nóng)場。比較典型的是, 專業(yè)化農(nóng)場根據(jù)畜禽養(yǎng)殖的需要, 專門種植1~2種以飼料為主要用途的作物, 同時, 開辦以飼料加工為主的農(nóng)場企業(yè), 從而使得種、養(yǎng)、加工在農(nóng)場內(nèi)部完成, 既節(jié)省了農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本, 又實現(xiàn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營, 提升了農(nóng)場經(jīng)營效益。其四, 重點(diǎn)推廣以培育良種為主的專業(yè)化農(nóng)場。通過與政府、農(nóng)場、科研機(jī)構(gòu)、良種研發(fā)企業(yè)等的合作, 以培育良種為主的專業(yè)化農(nóng)場能夠最快應(yīng)用最新的農(nóng)業(yè)技術(shù), 新品種也最早出現(xiàn)在這類農(nóng)場, 然后才向其他農(nóng)場推廣。目前來看, 美國已經(jīng)形成稻谷、小麥、玉米、棉花、花生等眾多主要農(nóng)作物的專業(yè)化良種培育農(nóng)場。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的另一特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化。美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的典型特征是農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷實現(xiàn)了“從農(nóng)田到餐桌”的一體化。美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的一個有力措施就是創(chuàng)造條件推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化進(jìn)程。以美國水果產(chǎn)業(yè)為例, 經(jīng)過多年發(fā)展, 美國水果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特征明顯, 資金密集型經(jīng)營和機(jī)械化技術(shù)支撐促使美國水果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)、儲運(yùn)、加工和銷售的“一條龍”。美國水果產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工越來越細(xì), 產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)均已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營, 產(chǎn)業(yè)化程度高。儲運(yùn)環(huán)節(jié)相應(yīng)的配套設(shè)施包括冷庫、氣調(diào)庫、選果包裝間等各種專門設(shè)施, 基本實現(xiàn)機(jī)械化操作。果品的采收、運(yùn)輸、儲藏、商品化處理 (主要是清洗、打蠟、貼標(biāo)、分級和裝箱) 、銷售等各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈也相輔相成, 緊密聯(lián)系, 形成了從生產(chǎn)到銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在意大利, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一體化大大推進(jìn)了其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)程。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等過程中, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游的緊密結(jié)合, 不僅大大降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本, 而且相關(guān)企業(yè)在地理上更容易形成集中趨勢, 同時, 相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)的集聚發(fā)展, 也促進(jìn)了周邊基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善, 反過來又推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的進(jìn)一步發(fā)展。以意大利果蔬產(chǎn)業(yè)的一體化為例, 相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè), 通過向果蔬的收購、分級、貯藏、保鮮、加工和銷售等環(huán)節(jié)提供產(chǎn)、供、銷“一條龍”服務(wù), 生產(chǎn)者只需全力投入提高產(chǎn)量、改進(jìn)品質(zhì)。
2.3 農(nóng)業(yè)服務(wù)的社會化
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要保障。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要義在于用現(xiàn)代化的方式來解決農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中存在的問題, 實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。目前, 農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家已基本形成“一條龍”式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系, 通過規(guī)模化、專業(yè)化和組織化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系, 極大地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展進(jìn)程。在墨西哥, 與生產(chǎn)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化緊密聯(lián)系的是專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。錫那羅亞主要生產(chǎn)番茄, 當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)者協(xié)會, 專門為生產(chǎn)番茄的農(nóng)戶設(shè)立一系列專門的服務(wù)機(jī)構(gòu), 為番茄產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷、政府政策、市場動向以及生產(chǎn)技術(shù)等多個方面提供專門的農(nóng)業(yè)服務(wù), 確保農(nóng)戶可以及時解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售問題。在韓國和日本, 相關(guān)農(nóng)協(xié)向農(nóng)民提供專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù), 為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了重要保障。韓國農(nóng)協(xié)不僅圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村的社區(qū)福利開展工作, 同時還實施集“產(chǎn)、教、管、研”于一體的集聚發(fā)展模式, 為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金融通服務(wù), 同時也提供農(nóng)業(yè)倉儲、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸以及營銷等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)的服務(wù), 并能夠通過政府部門, 將農(nóng)民、學(xué)校以及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來, 共同推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)服務(wù)的社會化進(jìn)程。日本農(nóng)協(xié)在組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中, 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)積極為農(nóng)戶提供專業(yè)化服務(wù)。通過相關(guān)農(nóng)協(xié), 農(nóng)戶能夠獲得與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的各種服務(wù), 包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的統(tǒng)一購置、農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、銷售等, 甚至還有為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供金融借貸、商業(yè)保險等的專門服務(wù)。另外, 為農(nóng)戶提供專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)的中介組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等在地域上呈現(xiàn)集中態(tài)勢, 極大地方便了農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)服務(wù)提供者的服務(wù)交易, 既降低了交易成本, 又推進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化程度。
3、國外經(jīng)驗對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的啟示
3.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢布局的有機(jī)結(jié)合
國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展經(jīng)驗表明, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化和社會化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要推動力量。盡管美國、墨西哥、日本和韓國在人地資源稟賦、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等方面存在諸多差異, 但是, 這些國家在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的過程中, 都基于國情選擇適合本國農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚道路, 即努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模效益, 推廣專業(yè)化的農(nóng)作物生產(chǎn)帶或生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。對于人多地少矛盾突出的中國來說, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢布局的結(jié)合是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的可行路徑。可將部分農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大到能夠有效吸納現(xiàn)代生產(chǎn)要素的最低臨界規(guī)模以上, 建成規(guī)模化的家庭農(nóng)場。在此基礎(chǔ)上通過發(fā)展合作制農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。最為關(guān)鍵的是, 通過農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢布局的有機(jī)結(jié)合, 既能避免中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化受到自然條件的制約, 又能充分發(fā)揮中國區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢, 形成特定區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū), 尤其是建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集中布局、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相互融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū), 打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美、農(nóng)耕文化深、農(nóng)旅融合緊的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3.2 構(gòu)建適合中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
國外的經(jīng)驗說明, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展與規(guī)模化、專業(yè)化、社會化的農(nóng)業(yè)服務(wù)密不可分。基于中國至今仍有眾多小規(guī)模家庭農(nóng)戶的客觀事實, 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅是裝備的現(xiàn)代化、設(shè)施的現(xiàn)代化, 而且應(yīng)該是能夠為絕大多數(shù)分散經(jīng)營小農(nóng)戶提供專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代化。中國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中, 要發(fā)揮多元化的組織形式和各經(jīng)營主體的優(yōu)勢, 不斷完善多樣化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)形式, 不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)模式, 尤其注重為農(nóng)戶提供方便快捷、價格實惠、專業(yè)齊全的農(nóng)業(yè)服務(wù)。要以滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實際服務(wù)需求為目標(biāo), 推進(jìn)以政府相關(guān)職能部門、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè), 形成囊括省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時, 鼓勵和培育一批有志于從事農(nóng)業(yè)服務(wù)的大學(xué)生、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民工, 通過創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)中介組織、農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社等, 推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè), 從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
3.3 通過農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)程
國外農(nóng)業(yè)專業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化經(jīng)驗說明, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展, 要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、專業(yè)化和社會化, 而且尤其注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成應(yīng)用。隨著智能設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的推廣, 通過農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展已成為必然趨勢。因此, 中國應(yīng)把握住“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展機(jī)遇, 加快適合中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特點(diǎn)的大數(shù)據(jù)“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)應(yīng)用步伐, 不斷創(chuàng)新適合中國特色農(nóng)業(yè)園區(qū)特點(diǎn)的新商業(yè)模式。其一, 注重農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 按照延長和重構(gòu)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的方向, 在推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的同時, 注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。其二, 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)融合, 培育互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè), 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)工作, 把農(nóng)業(yè)信息化貫徹落實到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：世界農(nóng)業(yè)2018年01期
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