指出了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在于將理論與實(shí)踐相結(jié)合，建立科學(xué)合理的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。概述了綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征、綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)的理論基礎(chǔ)，探析了四川江安縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐模式，提出了推進(jìn)西部地區(qū)縣域綠色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的建議，包括挖掘自身優(yōu)勢、加大綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度、培育壯大綠色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)、加大技能培訓(xùn)力度等，以期提供參考。
１、引言
《“十三五”全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須緊緊圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)要求，遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，加快發(fā)展動力升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)是創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要模式，對推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
２、綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與理論基礎(chǔ)
2.1 綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征
20世紀(jì)80年代中期開始，我國有不少專家開始探索研究綠色農(nóng)業(yè)問題，并取得了一些意義重大的研究成果。王艷秀、周旗等認(rèn)為，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理綠色農(nóng)業(yè)是一種依靠生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，合理利用農(nóng)業(yè)資源，生產(chǎn)無污染、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。嚴(yán)立冬等從農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展角度提出，綠色農(nóng)業(yè)以綠色技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用綠色高科技手段，集節(jié)約能源、保護(hù)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)于一體，并倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。劉連馥等在綜合國內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)概念提法的基礎(chǔ)上，提出我國綠色農(nóng)業(yè)是充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)裝備和先進(jìn)管理理念，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，以倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為手段，推動人類社會和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。綠色農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是一場農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，是綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)新時代的重要發(fā)展模式。概括國內(nèi)學(xué)者關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)特征研究，綠色農(nóng)業(yè)主要有６個鮮明的特征：國際化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化和高效化。
2.2 綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)
目前，國內(nèi)諸多學(xué)者研究認(rèn)為，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)包括有：生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論中生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的原理，可持續(xù)發(fā)展理論中的人與自然和諧發(fā)展理論，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中能量多級利用與物質(zhì)循環(huán)再生原理，農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)中生態(tài)系統(tǒng)中生物之間協(xié)調(diào)共生理論，創(chuàng)新理論中農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等。
３、我國綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的普遍提高，人們對食品安全的需求壓力逐漸增大，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求越來越迫切，走可持續(xù)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)道路已成為世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的共識。綜觀我國綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，主要包括以下３個階段。
（１）第一階段是初步探索階段（1986～1991年）。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員包建中在1986年提出了“綠色農(nóng)業(yè)”的概念。部分農(nóng)業(yè)學(xué)者也開始對綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及實(shí)踐應(yīng)用開始進(jìn)行初步的探索和研究。
（２）第二階段是持續(xù)關(guān)注階段（1992～2002年）。1992年開始，我國進(jìn)入了社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展向“兩高一優(yōu)”方向發(fā)展，即農(nóng)業(yè)發(fā)展要高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。全國各地先后開展了綠色農(nóng)業(yè)的試驗、示范和推廣，并逐步開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，開始建立綠色食品原料生產(chǎn)基地。
（３）第三階段是穩(wěn)定發(fā)展階段（從2003年至今）。2003年，在亞太地區(qū)綠色食品與有機(jī)農(nóng)業(yè)市場通道建設(shè)國際研討會上，我國正式提出了“綠色農(nóng)業(yè)”的概念。2005年，盧良恕等６位專家向國務(wù)院提交了《關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與示范基地建設(shè)的建議》的報告。回良玉副總理對報告作了重要批示，并充分肯定了綠色農(nóng)業(yè)理論研究和示范推廣工作。2006年起，部分省份先后建立了綠色農(nóng)業(yè)研究中心，綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與示范的科研專項研究相繼啟動。2013年，在全國政協(xié)提案委員會上，由九三學(xué)社中央提交的《關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的提案》成為全國政協(xié)十二屆一次會議第0001號提案，建議因時因地發(fā)展低消耗、低排放、高效率的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸變成當(dāng)前發(fā)展的共識，被廣泛認(rèn)同和支持，各地也在積極采取相關(guān)措施發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
４、實(shí)踐中創(chuàng)新綠色發(fā)展模式分析——以四川江安縣為例
近年來，中央先后出臺了一系列政策性指導(dǎo)文件，要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。四川宜賓市從實(shí)際出發(fā)，在農(nóng)村勞動力繼續(xù)轉(zhuǎn)移的情況下，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革，探索完善綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。其中，江安縣堅持綠色發(fā)展，圍繞“走產(chǎn)村相融道路，創(chuàng)綠色農(nóng)業(yè)典范，建幸福美麗新村”思路，推進(jìn)麻衣壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設(shè)，形成了“五化”引領(lǐng)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
4.1 管理模式標(biāo)準(zhǔn)化
麻衣壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)先后引進(jìn)一家生豬養(yǎng)殖企業(yè)和一家農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，分別從事現(xiàn)代種、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建成特色種植基地2000余畝，存欄種豬5000余頭、年產(chǎn)仔豬10萬頭的大型養(yǎng)殖場及家庭代養(yǎng)場。已建立綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，實(shí)行過程管控；并建立綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，確保供港蔬菜實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查、政府抽查、香港檢查3個達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的飼養(yǎng)管理流程，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提升。
4.2 生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化
示范區(qū)通過實(shí)施土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的“田、路、水、電、管”五網(wǎng)配套體系，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，道路13.8km，排渠4.6km，種養(yǎng)循環(huán)管網(wǎng)12km，噴灌頭10萬個，配套農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和生豬養(yǎng)殖智能化的流水線設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化。蔬菜基地實(shí)施土地整理后，大力推廣育苗、播種全機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)噴灌設(shè)施全覆蓋，大幅提高了生產(chǎn)效率和資源利用效率。
4.3 產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化
示范區(qū)依托兩家龍頭企業(yè)，大力推廣“企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融服務(wù)、保險兜底、政府扶持”六方合作機(jī)制，將企業(yè)、農(nóng)戶、縣級農(nóng)業(yè)主管部門、金融機(jī)構(gòu)、保險公司、縣財政部門引入?yún)⑴c到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，并明確各方責(zé)任主體分工，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間集群，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。針對部分有資金、有意愿經(jīng)營種植蔬菜、生豬養(yǎng)殖的農(nóng)戶，以“公司＋家庭農(nóng)場”為紐帶，按“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一物料供應(yīng)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一銷售回收”的六統(tǒng)一模式，帶動發(fā)展家庭農(nóng)場。通過供港蔬菜、生豬產(chǎn)業(yè)化這兩個項目，直接解決了當(dāng)?shù)?000余人就業(yè)，帶動江安600戶以上的農(nóng)戶致富，間接帶動2000余戶農(nóng)戶增收，助農(nóng)戶均增收上萬元。
4.4 資源利用循環(huán)化
示范片兩家企業(yè)“牽手”推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在生豬養(yǎng)殖過程中所產(chǎn)生的糞污和廢水，經(jīng)過分級沉砂、分級糞池收集處理和厭氧發(fā)酵，沼液就富含溶解氮、磷、鉀和植物生長細(xì)胞的黃腐酸，成為了生態(tài)種植業(yè)難得的有機(jī)肥料。沼液經(jīng)提灌站輸送至高位沼液池，通過鋪設(shè)灌溉管網(wǎng)進(jìn)入麻衣蔬菜基地用于蔬菜種植，形成“豬－沼－菜”、“豬－沼－果”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。同時，養(yǎng)殖場厭氧發(fā)酵所產(chǎn)生的大量沼氣，還可以用于發(fā)電，為示范園區(qū)生產(chǎn)生活提供便利，促進(jìn)“生豬產(chǎn)業(yè)－生態(tài)農(nóng)業(yè)－新能源產(chǎn)業(yè)”循環(huán)互動。
4.5 產(chǎn)品銷售國際化
在示范區(qū)建立的供港蔬菜基地已具備直接出口農(nóng)產(chǎn)品資格。每批次蔬菜先經(jīng)過機(jī)械車間分揀，對蔬菜品質(zhì)進(jìn)行分級、裝箱冷鏈物流運(yùn)輸至深港檢測點(diǎn)，抽樣合格直接進(jìn)入香港蔬菜協(xié)會指定倉庫，并在香港、廣東市場形成“錯峰銷售”。同時，還不斷加強(qiáng)市場開拓，實(shí)現(xiàn)了蔬菜直供韓國、新加坡市場，每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入5000萬元。積極加強(qiáng)與俄羅斯、歐盟等國家和地區(qū)的交流合作，并與歐盟簽署意向合作協(xié)議，著力推動加工豬肉出口外銷，逐步實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。
５、思考與建議
從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來看，在四川乃至全國，綠色農(nóng)業(yè)已在一些地方實(shí)施并快速發(fā)展，但是西部地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)起步晚，發(fā)展中還面臨綠色農(nóng)業(yè)品牌少、基層設(shè)施建設(shè)不足、綠色農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全、第一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)推廣力度不夠等制約因素。為了推進(jìn)西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提出如下建議。
5.1 挖掘自身優(yōu)勢，科學(xué)選擇綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)要根據(jù)各縣域經(jīng)濟(jì)條件和地理優(yōu)勢選擇不同的發(fā)展模式，利用獨(dú)特的氣候和土壤條件，大力發(fā)展名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提升市場競爭能力。以山區(qū)為主的區(qū)縣，建議以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)（包括茶葉、果木等）和畜牧業(yè)為主，選擇發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以進(jìn)一步推動循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以淺丘或平壩為主的區(qū)縣，要充分利用水陸交通便利、水源豐富等優(yōu)勢，發(fā)展糧食作物種植業(yè)（包括瓜果、蔬菜等），加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以淺丘為主的區(qū)縣，要充分利用近郊交通便利、立體種植的優(yōu)勢，發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動整個區(qū)域內(nèi)農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.2 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，做好綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素保障
政府部門要加大綠色農(nóng)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好以農(nóng)田、水利、交通、生態(tài)、農(nóng)村沼氣為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御災(zāi)害能力。創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技“教學(xué)、生產(chǎn)、研究、推廣”一體化發(fā)展模式，完善相關(guān)配套建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)技推廣與服務(wù)條件。另外，要建立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效投入機(jī)制。既要鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投資、投勞，開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民直接受益的公共設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)；也要創(chuàng)新投入機(jī)制，廣泛吸納社會資金投入發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
5.3 培育綠色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和核心。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢壓力大的情況下，要以地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，全面成片推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，進(jìn)而走向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、高效化發(fā)展。在全面成片推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，要注重休閑觀光功能的布局，注重一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特別是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游功能，以各類鄉(xiāng)村文化節(jié)為契機(jī)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗式農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)新都市觀光型綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
5.4 壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升綠色農(nóng)業(yè)品牌知名度
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅能帶動專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的發(fā)展壯大，更重要的是能促進(jìn)農(nóng)民增收。要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，突出其對以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化銷售為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)帶動作用，從而促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)品牌知名度的提升。建議啟動多方面的專項資金用于扶持示范作用大、帶動能力強(qiáng)、具備引領(lǐng)區(qū)域綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對企業(yè)在貸款貼息、品牌打造、基地擴(kuò)建、科技創(chuàng)新、市場拓展等方面進(jìn)行扶持。
5.5 完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益
積極推動各專業(yè)合作社之間的聯(lián)合，并以專業(yè)社為主要成員，聯(lián)合科技、供銷、農(nóng)村合作銀行等部門組建聯(lián)合社，構(gòu)建“多位一體”的辦事平臺，完善綠色農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)功能。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場的物流體系建設(shè)，改造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)銷售市場，積極引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)組織與專業(yè)大戶參與綠色農(nóng)產(chǎn)品流通，大力培育農(nóng)民產(chǎn)銷合作組織。加快綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立市、縣、鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)信息互通平臺，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息庫，加大農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技對綠色農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。要加快產(chǎn)銷對接。重點(diǎn)搞好綠色農(nóng)特產(chǎn)品、食品展銷和對接活動，提高當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
5.6 綠色農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民能力和素質(zhì)
積極開展綠色農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)中專、農(nóng)廣校、農(nóng)函大等農(nóng)民教育培訓(xùn)主渠道作用，廣泛運(yùn)用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體和遠(yuǎn)程教育手段，著力先進(jìn)適用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣，培養(yǎng)一大批適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)綠色種養(yǎng)殖。要重點(diǎn)搞好專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)場主等核心農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，為發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)營和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)合格的生產(chǎn)經(jīng)營管理人才。
作者單位：中共宜賓市委黨校
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《綠色科技》2017年1期
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