5月3日，中央紀(jì)委通報(bào)曝光了六起生態(tài)環(huán)保損害責(zé)任追究典型問(wèn)題。
從通報(bào)的問(wèn)題看，被問(wèn)責(zé)的地方和單位負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，沒(méi)有科學(xué)把握習(xí)近平總書(shū)記綠色辯證法——經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一性，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展的源泉和動(dòng)力，主觀上重經(jīng)濟(jì)效益輕環(huán)境保護(hù)，錯(cuò)誤的政績(jī)觀根深蒂固，眼里只有GDP，主觀上對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題是找各種借口、理由來(lái)掩飾、粉飾，在依法、依規(guī)行使環(huán)保法律、法規(guī)時(shí)，打折扣、陽(yáng)奉陰違、不作為，這是懶政、怠政行為，是典型的“四風(fēng)”問(wèn)題：形式主義、官僚主義。而且片面的追求GDP增長(zhǎng)，認(rèn)為推動(dòng)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，沒(méi)有功勞也有苦勞，助長(zhǎng)了一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在主觀意識(shí)上認(rèn)為自己很擔(dān)當(dāng)、有作為、創(chuàng)造了可喜的驕人的“經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)”，認(rèn)為上級(jí)部門(mén)在考核、督查時(shí)能體悟他們的辛苦擔(dān)當(dāng)，人民群眾會(huì)熱情謳歌他們的“豐碩成果”，帶有“污染的成績(jī)”，在基層很有市場(chǎng)，這類(lèi)人在基層主要表現(xiàn)為：
一“哄”。國(guó)家重視環(huán)境整治，從頂層科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，層層傳導(dǎo)重壓。而基層呢，上有政策，下有對(duì)策。大小會(huì)議重復(fù)開(kāi)、不斷開(kāi)，經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)花樣翻新，決心書(shū)、責(zé)任狀人人簽、一個(gè)都不能少，口號(hào)一個(gè)比一個(gè)響。上級(jí)來(lái)督導(dǎo)，花團(tuán)錦簇，力爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)們走馬觀花，在和諧中你儂我儂。
二“騙”。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈污染問(wèn)題，能閉眼時(shí)絕不睜眼，實(shí)在是被上級(jí)逼到墻角、被群眾抗?fàn)幍降讜r(shí)，就主動(dòng)出面找所謂“專(zhuān)家”來(lái)論證“子丑寅卯辰、一二三四五六”，出所謂“檢測(cè)報(bào)告”證明污染在可控范圍內(nèi)，出現(xiàn)飲鴆止渴式的惡性開(kāi)發(fā)局面。然后煽情群眾，管它污染不污染，只要有錢(qián)就“幸福”，洗洗腦：舍小家顧地方，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大家一齊奔小康。
三“瞞”。和上級(jí)督查等部門(mén)打游擊戰(zhàn)，瞞天過(guò)海。有些地方錯(cuò)誤的認(rèn)為環(huán)保是一陣風(fēng)，風(fēng)過(guò)無(wú)痕，為了追求暫時(shí)的地方經(jīng)濟(jì)效益，與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)外勾結(jié)，專(zhuān)項(xiàng)組來(lái)——停工停業(yè)，苦逼著臉在整治中，督查組來(lái)——要在“兩斷三清”中認(rèn)錯(cuò)悔改。所謂的“停與改”只是瞞上。冠冕堂皇的理由是保留生活用電是民生，殊不知，現(xiàn)在幾乎所有企業(yè)的機(jī)器用電是動(dòng)力電，掩耳盜鈴式的瞞上掩蓋其工作的不作為。更有甚者，面對(duì)專(zhuān)項(xiàng)組的幫扶、督查組的明察暗訪(fǎng)，竟然“擔(dān)當(dāng)”起放哨望風(fēng)，助長(zhǎng)了企業(yè)對(duì)整治環(huán)境消極態(tài)度，把督查視為影響“散亂污”企業(yè)正常發(fā)展的“敵人”，打起了游擊戰(zhàn)：督查來(lái)我停，督查走我干。
四“亂”。在整治“小散亂污”過(guò)程中，被中央、省等督查交辦的問(wèn)題企業(yè)，往往是規(guī)模比較大，對(duì)環(huán)保整改積極配合，投入上百萬(wàn)資金購(gòu)買(mǎi)環(huán)保設(shè)備，想借助環(huán)保之東風(fēng)，使企業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展。但在整治過(guò)程中還存在這種情況：規(guī)模大的、實(shí)力雄厚的企業(yè)在停業(yè)整頓，而規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、污染卻非常重的企業(yè)卻在觀望，而且在“不作為”地方政府保護(hù)的“放縱”下偷偷生產(chǎn)，這形成一種強(qiáng)烈反差，整治的在停產(chǎn)停業(yè)，不整治的卻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，政府在“有意”中陷入“塔西佗陷阱”中，隨之而來(lái)的是產(chǎn)生大量的社會(huì)問(wèn)題——上訪(fǎng)、抗議等事件，政府“滿(mǎn)懷委屈”四處滅火，浪費(fèi)大量人力物力“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，“亂”的根源是地區(qū)局部暫時(shí)利益作祟。
要徹底打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須全社會(huì)動(dòng)員起來(lái)，動(dòng)真碰硬，“壯士斷腕”，浴火重生，鳳凰涅槃，騰籠換鳥(niǎo)；必須：
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，要入腦入心踐于行。“綠水青山就是金山銀山”，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是普惠的民生福祉，是民族復(fù)興的根本大計(jì)，是全面從嚴(yán)治黨現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家美麗注腳，是關(guān)乎民生的重大社會(huì)問(wèn)題。辯證思考“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”，人與自然是生命共同體，黨與群眾血濃于水，人民群眾需要什么？反對(duì)什么？痛恨什么，就要努力創(chuàng)造、就要堅(jiān)決防范和糾正什么。站在講政治、顧大局的高度，科學(xué)把握習(xí)近平總書(shū)記“綠色辯證法”-——經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并非是硬幣的兩面，而同向發(fā)力、協(xié)調(diào)共振的實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。
二要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，………而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任，就會(huì)影響黨和政府的威信”。持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，砸實(shí)治污責(zé)任鏈，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，把“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”大氣污染防治攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)往“實(shí)”里抓、往“深”里推、往“精”里做。問(wèn)責(zé)是嚴(yán)管的達(dá)摩克利斯之劍，要真追責(zé)、敢追責(zé)、終身追責(zé)等。
三要標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合。在剛性治污治標(biāo)上，要鐵腕出實(shí)招；在系統(tǒng)治本上，要目標(biāo)到位求實(shí)效；在檢驗(yàn)成效上，要以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)桿。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，良好的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的益處是一個(gè)緩慢或相對(duì)長(zhǎng)期的過(guò)程，創(chuàng)造、保護(hù)，需要一錘接著一錘敲，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。
四要深刻把握“嚴(yán)管與厚愛(ài)”是辯證統(tǒng)一關(guān)系。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》中指出，“堅(jiān)持有為才有位，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)。”使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)一切，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，樹(shù)立四個(gè)自信，黨要管黨，從嚴(yán)治黨。黨員干部頭上時(shí)刻高懸問(wèn)責(zé)之達(dá)摩克利斯之劍，警醒黨員干部在其位、謀其政、干其事、求其效。亮問(wèn)責(zé)之劍，要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)，先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤與錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法區(qū)分開(kāi)來(lái)，把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，永葆黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，問(wèn)責(zé)是懸于其上的達(dá)摩克利斯之劍。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，問(wèn)責(zé)是嚴(yán)管的具象化，重在日常警醒、強(qiáng)在較真碰硬、功在歷久彌新、貴在防微杜漸。寬容不是縱容，厚愛(ài)不是“護(hù)身符”。容錯(cuò)的前提和底線(xiàn)的是在黨紀(jì)國(guó)法框架內(nèi)的容錯(cuò)，嚴(yán)管要始終堅(jiān)持把依紀(jì)依法挺在前，可容的“邊線(xiàn)”和不容的“紅線(xiàn)”、“底線(xiàn)”，問(wèn)責(zé)是懸于其上的達(dá)摩克利斯之劍。要把黨紀(jì)國(guó)法視為“高壓線(xiàn)”， 決不允許任何單位、任何人為了局部利益和個(gè)人利益胡干蠻干，決不能“一干容百丑”， 搞紀(jì)律“松綁”， 拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”。因?yàn)檫`紀(jì)違規(guī)是黨員干部滑向犯罪深淵的開(kāi)始，快而準(zhǔn)地亮問(wèn)責(zé)之劍，把問(wèn)題消滅在萌芽時(shí)期，把錯(cuò)誤糾正在初始階段，是保護(hù)黨員干部輕裝快行，是厚愛(ài)黨員干部人生幸福，是嚴(yán)管黨員干部明紀(jì)守法履職擔(dān)當(dāng)。
六起中央紀(jì)委通報(bào)曝光的生態(tài)環(huán)保損害責(zé)任追究典型問(wèn)題，應(yīng)在全國(guó)引以為戒，增強(qiáng)環(huán)保理念，讓環(huán)保既是地方政府科學(xué)、依法、規(guī)范施政和企業(yè)謀發(fā)展的頭上的“緊箍咒”，也是政府善政和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的逢山開(kāi)路的“金箍棒”。
（作者單位：中共江蘇省徐州市睢寧縣委黨校）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
