十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)。總結(jié)改革開放科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將為新時(shí)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。中醫(yī)原理、技術(shù)與方法在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用（簡稱“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”），將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
改革開放以來特別是黨的十八大以來，在中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策推動下，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局提供了有力支撐。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過56%，科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用不斷提升。總體上看，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已進(jìn)入全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、梯次實(shí)現(xiàn)的新階段。
但要清醒認(rèn)識到：一、改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要是通過體制改革和惠農(nóng)政策推動，現(xiàn)在到了依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)的新階段。二、隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的深層次問題更加凸顯，1.消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)性失衡、2.資源環(huán)境約束趨緊與發(fā)展方式粗放、3.國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場深度融合與農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)、4.經(jīng)濟(jì)增速放緩與農(nóng)民增收渠道變窄、5.發(fā)展動力轉(zhuǎn)換與科技創(chuàng)新成果供給不足等。
我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所處的戰(zhàn)略地位越來越重要，所面臨的的任務(wù)更加繁重。我們要緊緊把握機(jī)遇，大力推進(jìn)體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。以下是兩點(diǎn)關(guān)于新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新思考，供參考：
（一）新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要重視傳統(tǒng)科學(xué)的傳承和融合創(chuàng)新發(fā)展
中央一號文件指出，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。新動能的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)樹立創(chuàng)新思維，將與農(nóng)業(yè)相關(guān)的傳統(tǒng)領(lǐng)域和現(xiàn)代科技融合，產(chǎn)生新的發(fā)展動能，可以帶來農(nóng)業(yè)發(fā)展新契機(jī)。
中醫(yī)是以中國古代的唯物論和辯證法思想為哲學(xué)基礎(chǔ)，以整體觀念為指導(dǎo)思想的科學(xué)體系，強(qiáng)調(diào)以聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)去認(rèn)識自然、認(rèn)識生命。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾集中在供給側(cè)方面等問題，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略調(diào)整的重要組成部分，探索并努力走出一條有中國特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路意義十分重大。在此基礎(chǔ)上，將中國特色的中醫(yī)理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將帶來特效。因此，要適時(shí)應(yīng)勢推行“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”。
所謂“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”，就是將中醫(yī)原理和方法應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)中醫(yī)的跨界融合，優(yōu)勢互補(bǔ)，集成創(chuàng)新。“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”可為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地水、土、氣立體污染綜合防控和改善產(chǎn)地環(huán)境，促進(jìn)動植物健康生長提供新的思路，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和質(zhì)量安全，探索一條我國乃至世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新途徑。“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”將成為中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，更是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的重要手段。
中醫(yī)農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的運(yùn)作機(jī)理
1、基于中草藥配伍原理生產(chǎn)農(nóng)藥獸藥、飼料肥料以及天然調(diào)理劑。
目前，這方面已經(jīng)研制成功的產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于水果、茶葉、水稻、瓜果和蔬菜等種植業(yè)和養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚等養(yǎng)殖業(yè)。例如，植物保護(hù)液既可以提供作物營養(yǎng)，又可以防控病蟲害，其有效成分為全新的生物活體，可以使作物恢復(fù)到健康生長狀態(tài)，減少有害生物對作物的侵害，可以提高作物的抗病力和調(diào)節(jié)作物健康生長的作用，能增強(qiáng)作物的抗逆性，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的目標(biāo)，連續(xù)使用不會產(chǎn)生抗性，不破壞生態(tài)環(huán)境。
2、基于中醫(yī)健康循環(huán)理論集成生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)技術(shù)模式。
例如動植物生態(tài)鏈環(huán)轉(zhuǎn)化技術(shù)將全域營養(yǎng)源經(jīng)過多重生物轉(zhuǎn)化，借助多種生物體自身純天然的生物降解、合成、富集和沉積作用等，轉(zhuǎn)化形成綜合營養(yǎng)素體系。再如，應(yīng)用新型高效活性生物技術(shù)生產(chǎn)無激素、無抗生素的生物飼料進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，加上農(nóng)業(yè)廢棄物秸稈膨化發(fā)酵飼料的配合喂養(yǎng)，可以形成生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)良性循環(huán)高效模式。
3、基于中醫(yī)相生相克機(jī)理利用生物群落之間交互作用提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)功能。
當(dāng)前，大面積單一作物種植是造成農(nóng)田病蟲害和土壤養(yǎng)分失衡的主要原因。通過帶狀種植，既不影響機(jī)械化操作，又可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)田生物多樣化并提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)功能，從而達(dá)到減輕病蟲害、自然培肥土壤的目的。目前，“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”基地在這方面有成熟的模式。例如，在“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”基地的茶園里，采用喬灌草立體種植，利用動植物、微生物等生物群落驅(qū)蟲、殺蟲、引蟲、吃蟲；茶園種植的草本植物具有很強(qiáng)的生命力，能夠抑制雜草生長，無需使用除草劑；利用茶葉的吸附性和喜歡適度遮陰特點(diǎn)，種植花香、草香、果香植物為茶葉增香，又可以為茶樹適度遮陰，為茶樹創(chuàng)造一個(gè)適宜的健康的生態(tài)環(huán)境。
目前來說，“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”可以在農(nóng)用藥物、飼料和肥料三個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，即利用中醫(yī)原理和方法將動植物以及其他生物元素和天然礦物元素制成農(nóng)藥及獸藥、飼料和肥料。近年來，我國農(nóng)業(yè)科技工作者在相關(guān)研究與實(shí)踐中做了大量的工作，取得了許多成果和經(jīng)驗(yàn)，特別是在藥用植物多倍體育種和物理、化學(xué)及生物方法處理藥用植物提取液以增加藥效等領(lǐng)域，及其在改善農(nóng)作物和畜產(chǎn)品的品質(zhì)和提高產(chǎn)量等方面取得了很大成績。一些產(chǎn)品已經(jīng)形成規(guī)模化生產(chǎn)。
發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)的政策建議：
1、政府主導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國力增強(qiáng)、人民生活水平提高的背后，環(huán)境和健康問題相伴而生，食品安全問題成為近年來社會的焦點(diǎn)。“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”產(chǎn)品作為安全系數(shù)最高的食品，具有廣大的市場需求。同時(shí)“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)過程強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處，倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。政府在推動“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，將“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”作為綠色發(fā)展的重要組成部分開展普及教育和宣傳，制定國家層面的“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)和推動“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”健康有序的發(fā)展。
2、制定“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建統(tǒng)一認(rèn)證監(jiān)管平臺。加快制定“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)、物流、加工、銷售和檢測進(jìn)行監(jiān)管；嚴(yán)格產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，構(gòu)建統(tǒng)一的產(chǎn)品認(rèn)證平臺和溯源體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯，規(guī)范處罰和退出機(jī)制。
3、科技部門和農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)管理，多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)。科技部門和農(nóng)業(yè)部門要協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)多學(xué)科聯(lián)合協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)大學(xué)及相關(guān)科研院所“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”的學(xué)科體系建設(shè)，加深“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”關(guān)鍵領(lǐng)域和作用機(jī)理研究，培養(yǎng)后備人才。加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，對接“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈和市場需求，開發(fā)出一系列實(shí)際效果顯著的“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”肥藥產(chǎn)品，并提升為國內(nèi)外著名品牌。
4、結(jié)合原農(nóng)業(yè)部化學(xué)肥藥“雙減”措施，在全國開展“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”肥藥替代化學(xué)肥藥行動。大力發(fā)展林下種植中草藥，在不占用耕地的情況下大幅度增加中草藥供給量，按照特定配方制作“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”肥藥，以設(shè)施蔬菜、水果為主大面積推廣應(yīng)用；突出區(qū)域重點(diǎn)，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，以縣為單元，抓好一批蔬菜水果生產(chǎn)大縣以及生產(chǎn)基地，試點(diǎn)先行，梯次推進(jìn)。
5、制定“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”發(fā)展的支持政策。加大對“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”發(fā)展的資金支持力度，國家和地方充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的作用，對“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，設(shè)立“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”肥藥購買補(bǔ)貼政策，對從事“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)的農(nóng)戶和企業(yè)給予補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)和扶持“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”肥藥研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)；政府要積極對接養(yǎng)生保健的社會需求，培育“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈，并在普遍關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集群。
6、建立“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”國家試驗(yàn)區(qū),突出典型示范和引領(lǐng)帶動作用。以“強(qiáng)、優(yōu)、精、特”為標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”建設(shè)的核心內(nèi)容為重點(diǎn)，以能夠引領(lǐng)“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展為方向，建立“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”國家試驗(yàn)區(qū)，形成各類可復(fù)制可推廣的典型。
（二）新時(shí)期科技創(chuàng)新要重視老、中、青科研人員的結(jié)合，建立符合國情的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，人才是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的核心要素。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、發(fā)展均衡、優(yōu)勢明顯的人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科研院所是推動我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量，中央、省、地三級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟這一平臺，已形成一個(gè)富有效率的創(chuàng)新體系。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、公益性、長期性等基本屬性決定了要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高科研人員待遇水平，確保科研人員安心于科技創(chuàng)新。當(dāng)前，要重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)老科技工作者在科技創(chuàng)新中的積極性，鼓勵(lì)退休專業(yè)技術(shù)人才依托高等學(xué)校、科研院所、干部院校、各類智庫、科技園區(qū)、專家服務(wù)基地、農(nóng)民合作組織等開展人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、技術(shù)推廣和志愿服務(wù)，特別是要圍繞著黨和政府中心工作和社會熱點(diǎn)問題開展課題調(diào)研、建言獻(xiàn)策、發(fā)揮余熱。要重視科研團(tuán)隊(duì)體系建設(shè)，以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)家、學(xué)科帶頭人、拔尖人才為主體，打造一批國際知名的卓越創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，當(dāng)前，特別要重視發(fā)揮有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)業(yè)科技工作者在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)中不可替代的作用。
作者簡介:中國農(nóng)科院原副院長、研究員、博導(dǎo)，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會副主任，中國老科協(xié)農(nóng)業(yè)分會會長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)學(xué)家周報(bào)
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