一
習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)：“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。”黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，為解決我國發(fā)展不平衡不充分問題，奏響了農(nóng)村與城市全面發(fā)展“協(xié)奏曲”。
鄉(xiāng)村振興不僅是新時(shí)代主要矛盾轉(zhuǎn)化提出的新要求，也是歷史交匯期鄉(xiāng)村文化發(fā)展提出的新任務(wù)。從主要矛盾的轉(zhuǎn)化來看，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、鄉(xiāng)村發(fā)展滯后，這些構(gòu)成了嚴(yán)重制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。從系統(tǒng)學(xué)的角度來看，“三農(nóng)”問題本質(zhì)上是一個(gè)鄉(xiāng)村系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展問題，所以鄉(xiāng)村振興不是另起爐灶，而是在尊重鄉(xiāng)村基礎(chǔ)上再發(fā)現(xiàn)和提升傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村價(jià)值。
巨大而飛速的社會(huì)變遷，使得傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)遭受前所未有的沖擊，一些地方村莊空心化、農(nóng)民老齡化、鄉(xiāng)村治理灰色化等問題凸顯。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)實(shí)境況，構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯起點(diǎn)。因?yàn)椋r(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，直接決定著我國全面建成小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化質(zhì)量。一旦缺乏對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值體系的體察，就難以適應(yīng)農(nóng)民的生產(chǎn)與生活，更談不上傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化。因此，如何以鄉(xiāng)村價(jià)值系統(tǒng)為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)與提升鄉(xiāng)村內(nèi)在價(jià)值，推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，是當(dāng)前必須破解的重大課題，也是我國鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二
鄉(xiāng)村振興取決于鄉(xiāng)村能否治病強(qiáng)身、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是否立足于發(fā)展與振興基本規(guī)律。2017年底中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。首先要深刻理解“城鄉(xiāng)融合”，這是中央農(nóng)村工作會(huì)議的一個(gè)全新提法。城鄉(xiāng)關(guān)系是最基本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”到“城鄉(xiāng)融合”，深刻體現(xiàn)了黨中央對(duì)城市與鄉(xiāng)村關(guān)系的新定位、新理念，它意味著以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為方向，以凸顯鄉(xiāng)村價(jià)值為關(guān)鍵，以創(chuàng)新制度供給為保障，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。針對(duì)嚴(yán)峻的“鄉(xiāng)村病”，我們必須改變鄉(xiāng)村人才、土地、資金等生產(chǎn)要素向城市單向流動(dòng)的僵化格局，加快推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)格局。
一是疏通資本、智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)渠道，加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，加快形成城鄉(xiāng)融合新格局。二是順應(yīng)新時(shí)代我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾變化，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興，推進(jìn)農(nóng)村一業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn)、城鎮(zhèn)居民休憩新去處、農(nóng)耕文明傳承新載體。
三
當(dāng)前，鄉(xiāng)村圖景已經(jīng)產(chǎn)生了前所未有的巨變：社會(huì)主體由穩(wěn)定性轉(zhuǎn)向流動(dòng)性，社會(huì)結(jié)構(gòu)由緊密性轉(zhuǎn)向松散性，社會(huì)生活由同質(zhì)性轉(zhuǎn)向異質(zhì)性，社會(huì)價(jià)值由一元性轉(zhuǎn)向多元性，社會(huì)治理由威權(quán)性轉(zhuǎn)向碎片性。必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，按十九大報(bào)告所要求的，“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”。
一是要精心培育新型職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。優(yōu)化鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)村人力資本質(zhì)量，造就一支真正愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。二是要大力推廣地方鄉(xiāng)賢文化品牌，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢文化弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)與示范作用。使村民操守更有法度、價(jià)值更有引領(lǐng)，最終落實(shí)黨的十九大提出的“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。三是要格外警惕城市資本以“鄉(xiāng)村振興”之名裹挾農(nóng)民，避免出現(xiàn)泡沫化的農(nóng)村農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)化”。畢竟，不是所有農(nóng)村都具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)和民宿經(jīng)營的條件，都能實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首要目標(biāo)是保障糧食安全。四是要真正確立村莊經(jīng)濟(jì)共同體與文化共同體協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略思維，以鄉(xiāng)村文化共同體作為鄉(xiāng)村重建的內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)村精英流入城市，造成農(nóng)村文化支柱力量的抽離，嚴(yán)重影響了基層農(nóng)村傳統(tǒng)的常態(tài)性社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)。所以，我們要從村莊文化共同體建設(shè)切入，促使經(jīng)濟(jì)共同體與文化共同體的共生互濟(jì)。
“不積跬步，無以至千里。”作為我國新時(shí)代的一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村振興是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。我們要立足國情農(nóng)情，立足本地條件，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感。美好生活不應(yīng)該只是經(jīng)濟(jì)上的“富”，而是人的自由與全面發(fā)展，只有把鄉(xiāng)村文化振興與國家資源下鄉(xiāng)有機(jī)結(jié)合，才能真正把握巨變時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的“牛鼻子”。
作者單位：湖南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心湘南學(xué)院基地
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖南日?qǐng)?bào)
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