——對(duì)1978年以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑的解釋
摘要：本文以誘致性變遷理論為基礎(chǔ), 構(gòu)建了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷模式的分析框架, 分別計(jì)算了改革開(kāi)放以來(lái)勞動(dòng)力、土地、農(nóng)業(yè)機(jī)械和化肥4種農(nóng)業(yè)投入要素的產(chǎn)出彈性和產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率, 并對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)各個(gè)年度的農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成以及要素之間的技術(shù)替代彈性進(jìn)行測(cè)算。本文認(rèn)為, 改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷的路線符合誘致性變遷理論模型的。中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷的路徑是以土地要素為基礎(chǔ)變量, 以勞動(dòng)力要素為最核心、最能動(dòng)變量, 其他要素 (農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)藥) 以勞動(dòng)力價(jià)格的變動(dòng)為中心, 實(shí)現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置。本文給出的政策建議是培育新型職業(yè)農(nóng)民、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革和大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
關(guān)鍵詞：要素稟賦; 農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成; 誘致性變遷; 技術(shù)替代彈性;
一、問(wèn)題的提出
改革開(kāi)放以來(lái), 中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和裝備條件都發(fā)生了巨大變化。1978年, 糧食 (包括谷物和薯類) 平均單位面積產(chǎn)量為每公頃2527公斤, 2016年達(dá)到5445公斤, 提高了2.15倍;1978年, 每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)增加值為363.02元, 2016年達(dá)到30688.50元, 提高了84.5倍。產(chǎn)出的變化是投入變化的結(jié)果。1978年, 全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力只有11750萬(wàn)千瓦, 2016年達(dá)到了97246萬(wàn)千瓦, 提高了8.28倍;1978年, 農(nóng)用化肥施用量 (折純量) 只有884萬(wàn)噸, 2016年達(dá)到了6005萬(wàn)噸, 提高了6.79倍。顯而易見(jiàn), 這幾種要素投入量的增長(zhǎng)速度是不一樣的。而與此同時(shí), 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員則呈下降趨勢(shì)。1978年, 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為28318萬(wàn)人, 2016年降到21496萬(wàn)人。那么, 近40年間, 上述各類要素對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增量貢獻(xiàn)是怎樣的?它們之間經(jīng)歷了怎樣的消長(zhǎng)變化和替代效應(yīng)?其趨勢(shì)是什么?這種變化對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高產(chǎn)生了怎樣的影響?我們能從這種變化趨勢(shì)中預(yù)測(cè)到中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑嗎?
經(jīng)濟(jì)學(xué)家速水佑次郎和弗農(nóng)·拉坦 (Hayami and Ruttan, 1986) 認(rèn)為, 在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中, 要素之間相對(duì)稟賦和積累狀態(tài)是決定農(nóng)業(yè)技術(shù)變革實(shí)際模式的關(guān)鍵因素。其中, 農(nóng)業(yè)技術(shù)可進(jìn)一步分為“勞動(dòng)節(jié)約型”和“土地節(jié)約型”兩種類型 (Hicks, 1963) , 即機(jī)械技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力的替代與生物技術(shù)對(duì)土地的替代。當(dāng)勞動(dòng)力要素稀缺時(shí), 農(nóng)業(yè)發(fā)展傾向于勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù);當(dāng)土地稀缺時(shí), 則傾向于土地節(jié)約型技術(shù) (Hayami, 1969) 。
要素稟賦的變化之間表現(xiàn)為要素之間相對(duì)價(jià)格的變化, 隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程日益加快 (柯炳生, 2000) , 要素之間的替代得到了越來(lái)越多學(xué)者關(guān)注。尤其是機(jī)械與勞動(dòng)力要素的替代, 大量研究對(duì)此進(jìn)行了深入探討 (蔡昉、王美艷, 2007;Wang et al., 2016;鄭旭媛、徐志剛, 2017) 。要素市場(chǎng)價(jià)格的變化也愈發(fā)明顯。此外, 要素替代不僅受要素相對(duì)價(jià)格因素影響, 也受到其他因素的影響。如要素與要素之間替代的難易程度, 其中地形條件影響農(nóng)戶機(jī)械替代勞動(dòng)力的決策并影響其要素投入 (鄭旭媛、徐志剛, 2017) 。此外, 制度約束使得要素非自由流動(dòng), 要素間無(wú)法進(jìn)行正常替代, 也是影響技術(shù)進(jìn)步的重要因素 (蓋慶恩等, 2015;Restuccia and Rogerson, 2017) 。李谷成等 (2014) 研究也表明資本積累及其深化過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)和土地的替代是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的重要原因。因此, 探究中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段需要以要素稟賦變化為切入點(diǎn)。
根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性, 本文根據(jù)歷年《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以農(nóng)村居民人均工資性收入和單位面積土地產(chǎn)值作為衡量勞動(dòng)力要素和土地要素的價(jià)格, 通過(guò)勞動(dòng)力和土地的機(jī)會(huì)成本間接反映勞動(dòng)力要素和土地要素的價(jià)格;選取農(nóng)業(yè)機(jī)械原值與農(nóng)機(jī)總動(dòng)力的比值反映機(jī)械的價(jià)格, 其中農(nóng)業(yè)機(jī)械原值數(shù)據(jù)來(lái)自于《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械資料匯總:1949~2003》和2004~2016年《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)年報(bào)》;通過(guò)歷年《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中3種糧食每畝肥料投入金額與投入量, 近似測(cè)算出化肥的價(jià)格。本文將勞動(dòng)力、土地、農(nóng)業(yè)機(jī)械和化肥的價(jià)格均以1978年為100進(jìn)行折算, 并以1978年為基期根據(jù)CPI進(jìn)行平減。計(jì)算結(jié)果如圖1所示。
圖1 1978~2016年要素價(jià)格變化情況
從圖1的結(jié)果可以看出, 勞動(dòng)力、土地、農(nóng)業(yè)機(jī)械和化肥4種投入要素的價(jià)格呈現(xiàn)出不同程度的變化。其中, 土地價(jià)格的上升幅度最大, 2016年土地的價(jià)格是1978年的11.51倍, 說(shuō)明改革開(kāi)放以來(lái)隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展, 土地逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最為稀缺的資源;勞動(dòng)力資源的價(jià)格上升次之, 2016年勞動(dòng)力價(jià)格是1978年的9.06倍, 勞動(dòng)力成本的快速上升反映出農(nóng)村勞動(dòng)力的紅利逐漸消褪, 未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本還將繼續(xù)上升 (Zhang et al., 2013) , 勞動(dòng)力要素也逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中較為稀缺的要素。而農(nóng)業(yè)機(jī)械和肥料價(jià)格均呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。要素之間相對(duì)價(jià)格變化, 反映出要素的稀缺性。土地和勞動(dòng)力相對(duì)價(jià)格較高, 機(jī)械和化肥的相對(duì)價(jià)格較低, 說(shuō)明土地和勞動(dòng)力資源較為稀缺, 機(jī)械和化肥要素較為豐富。
尤其應(yīng)該注意的是, 以勞動(dòng)力價(jià)格為基礎(chǔ), 上述4種要素的價(jià)格呈現(xiàn)出明顯的階段性變化。20世紀(jì)80年代, 大量勞動(dòng)力滯留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域, 由于20世紀(jì)80年代中后期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”, 勞動(dòng)力價(jià)格在1990年前后開(kāi)始上升, 一直到2004年, 之后進(jìn)入了快速上升時(shí)期。土地是基礎(chǔ)性要素, 土地價(jià)格變化基本和勞動(dòng)力同步。正是這兩種主要要素的價(jià)格迅速上升, 引致了機(jī)械、化肥相對(duì)價(jià)格的下降。
1978年以來(lái), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格發(fā)生了巨大變化, 正是這個(gè)變化推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型, 也決定了不同階段的農(nóng)業(yè)政策走向。在市場(chǎng)決定價(jià)格的前提下, 要素價(jià)格是要素稟賦的表現(xiàn), 并決定了不同要素的投入及替代狀況。因此, 全面梳理1978年以來(lái)要素投入的變化, 能夠了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素稟賦隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而變動(dòng)的軌跡, 從而能夠揭示不同時(shí)期農(nóng)業(yè)政策變動(dòng)背后的深刻原因, 并可以通過(guò)對(duì)要素稟賦未來(lái)走向的判斷預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)政策的變動(dòng)趨勢(shì)。
那么, 改革開(kāi)放40年以來(lái), 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展是否符合速水和拉坦提出的誘致性變遷理論呢?如果是符合的, 那么改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成又是如何變化的?不同要素之間替代關(guān)系又是呈現(xiàn)什么樣的趨勢(shì)?許多學(xué)者利用或拓展誘致性變遷理論對(duì)要素替代進(jìn)行分析 (Lin, 1995;鄭旭媛、徐志剛, 2017) , 基于此本文將在已有研究的基礎(chǔ)上通過(guò)理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行解釋。本文的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)在于:一是在已有研究的基礎(chǔ)上對(duì)誘致性變遷模型進(jìn)行了進(jìn)一步推導(dǎo), 得出了要素替代的普遍規(guī)律;二是要素替代最終推進(jìn)了農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成的提高, 而對(duì)于農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成的研究目前學(xué)術(shù)界基本處于空白狀態(tài), 本文的研究填補(bǔ)了這一空白, 推進(jìn)了馬克思理論在中國(guó)的運(yùn)用;三是已有研究中針對(duì)要素之間的替代關(guān)系, 大多只關(guān)注勞動(dòng)力與機(jī)械、化肥與土地二者之間的關(guān)系, 本文研究了更多要素之間的相互替代關(guān)系, 對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題更具有解釋力。
二、理論框架及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)驗(yàn)證
(一) 理論分析框架
在《農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)際分析》一書(shū)中, 速水佑次郎和弗農(nóng)·拉坦 (2000) 構(gòu)建了誘致性技術(shù)變遷模型, 即“速—拉模型”, 它反映了在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下1要素稟賦變化導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新模式和相應(yīng)政策趨向變化之間的關(guān)系。速水佑次郎和弗農(nóng)·拉坦 (2000) 認(rèn)為:“兩種初級(jí)資源即土地和勞動(dòng)的相對(duì)稟賦和積累狀態(tài)是決定農(nóng)業(yè)技術(shù)變革的實(shí)際模式的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是, 土地對(duì)生產(chǎn)的約束比經(jīng)濟(jì)中大多數(shù)其他部門(mén)要強(qiáng)烈得多。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)可以被看作是消除由無(wú)彈性的土地和勞動(dòng)供給對(duì)生產(chǎn)施加的約束?！卑凑誋icks (1963) 的定義, 農(nóng)業(yè)技術(shù)可以分為“勞動(dòng)節(jié)約型”和“土地節(jié)約型”兩種類型, 前者即機(jī)械技術(shù), 它能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)勞動(dòng)的替代, 使單位勞動(dòng)力配置更多的土地, 促使勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。速水佑次郎和弗農(nóng)·拉坦 (2000) 指出:“機(jī)械設(shè)備的發(fā)展是為了增加每個(gè)勞動(dòng)者所能經(jīng)營(yíng)的土地面積, 從而使人均產(chǎn)量更高?！从吵鱿鄬?duì)其他投入品而言, 勞動(dòng)力資源稀缺性的上升?！焙笳呒瓷锛夹g(shù), 即通過(guò)品種、肥料等技術(shù)投入實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的替代, 提高土地生產(chǎn)率?！鞍碌纳锖突瘜W(xué)技術(shù)的新的耕作技術(shù)或新型種子, 可以主要被視為促進(jìn)來(lái)自于人工的植物養(yǎng)料替代土地的投入品, 這些植物養(yǎng)料或是購(gòu)買(mǎi)的或是由更勞動(dòng)密集的土壤保持系統(tǒng)所產(chǎn)生的?！?/p>
不同國(guó)家或地區(qū)的資源稟賦差異很大, 即使同一國(guó)家或地區(qū), 其不同發(fā)展階段資源稟賦也會(huì)發(fā)生變化。根據(jù)上面的討論, 當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)由于土地短缺制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展, 可以通過(guò)生物技術(shù)進(jìn)步加以消除;由于勞動(dòng)力短缺制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展則可以通過(guò)機(jī)械技術(shù)進(jìn)步加以解決。當(dāng)然, 由于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的資源稟賦總是在隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段而發(fā)生變化, 因而技術(shù)進(jìn)步是動(dòng)態(tài)的。速水佑次郎和弗農(nóng)·拉坦 (2000) 指出:“對(duì)一個(gè)瓶頸產(chǎn)生的問(wèn)題的解決一般會(huì)導(dǎo)致另一個(gè)瓶頸。這就充當(dāng)了一種裝置, 把技術(shù)變革從一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程傳送到另一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程”。這個(gè)過(guò)程也就是這個(gè)國(guó)家或地區(qū)技術(shù)進(jìn)步或農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程。
改革開(kāi)放40年來(lái), 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)生了巨大變化。隨著對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)限制逐步解除, 以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快, 勞動(dòng)力和土地價(jià)格都發(fā)生了很大的變化, 并導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的改變。當(dāng)然, 作為有為的政府, 正是通過(guò)不斷調(diào)整相關(guān)政策推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新模式和資源稟賦相一致, 減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“熊彼特?fù)p失”2, 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
鄭旭媛、徐志剛 (2017) 基于農(nóng)戶模型理論, 對(duì)要素之間的替代關(guān)系進(jìn)行了推導(dǎo)。鑒于鄭旭媛、徐志剛 (2017) 在模型中只考慮了機(jī)械和勞動(dòng)力兩種要素, 本文在此基礎(chǔ)上增加了土地和肥料兩種要素進(jìn)一步推導(dǎo)。假定農(nóng)戶的生產(chǎn)函數(shù)為Q=f (A, L, M, F) , A表示土地、L表示勞動(dòng)力、M表示農(nóng)業(yè)機(jī)械、F表示肥料。農(nóng)戶的利潤(rùn)函數(shù)可以表述為:π=pf (A, L, M, F) -aA-wL-rM-bF, 其中π表示利潤(rùn)、p表示產(chǎn)品價(jià)格、a為土地價(jià)格、w為勞動(dòng)力價(jià)格、r為機(jī)械價(jià)格、b為肥料價(jià)格。將利潤(rùn)函數(shù)分別對(duì)4種要素求導(dǎo)可以得出:pf A=a、pf L=w、pfM=r、pfF=b。進(jìn)一步, 對(duì)4種投入要素的一階導(dǎo)數(shù)求全微分可以得出 (1) ~ (4) 3式:
分別對(duì)上述4個(gè)式子兩兩求解, 根據(jù)利潤(rùn)最大化有解的條件 (生產(chǎn)函數(shù)是嚴(yán)格凹函數(shù)) 及其他要素價(jià)格不變的情況下, 本文可以推導(dǎo)出任何兩種要素A與B之間滿足 (5) 4式:
(5) 式中PB表示要素B的價(jià)格, f A表示要素A的邊際產(chǎn)出。 (5) 5式表明任何兩種要素A與要素B之間的替代取決于一種要素投入對(duì)另一種要素邊際產(chǎn)出的影響, 即dA/dPB與-dfA/dB二者呈現(xiàn)正相關(guān)。當(dāng)要素B價(jià)格上升, 即要素B投入量減少。如果要素B的投入量減少會(huì)導(dǎo)致要素A的邊際產(chǎn)出增加, 即df A/dB小于0, 根據(jù) (5) 式, 本文可以得出要素B價(jià)格上升會(huì)導(dǎo)致要素A投入量的增加。如果要素B的投入量減少會(huì)導(dǎo)致要素A的邊際產(chǎn)出減少, 那么要素B價(jià)格上升會(huì)導(dǎo)致要素A投入量的減少。
要素價(jià)格的變化因邊際產(chǎn)出的變化會(huì)導(dǎo)致要素投入量的變化, 而要素投入量的變化也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量的變化產(chǎn)生影響。之所以計(jì)算農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量的貢獻(xiàn)率, 出于以下兩個(gè)方面的考慮:一是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增加, 考慮各種要素對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量的貢獻(xiàn)率, 有利于厘清不同要素在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加這一過(guò)程中的貢獻(xiàn)程度。二是不同要素產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率的差異也是要素投入量變化的直接反映。一般來(lái)說(shuō)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的要素產(chǎn)出彈性為正 (蓋慶恩等, 2017) , 那么產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率的正負(fù)就是投入量的變化, 如果投入量減少了, GDP增加量減少了, 也為正。如果投入量減少了, GDP是增加的, 則為負(fù)數(shù)。各種要素對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量的貢獻(xiàn)率可以表述為 (6) 式:
(6) 式中, ηA表示某種要素A對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量的貢獻(xiàn)率, εA表示要素A的產(chǎn)出彈性, ΔA/A、ΔY/Y分別代表要素投入增長(zhǎng)率與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)率。由于存在著隨機(jī)干擾因素和模型誤差項(xiàng)的問(wèn)題, 因此, 要素貢獻(xiàn)率之和并不嚴(yán)格意義上的等于1 (李谷成等, 2014) 。
此外, 隨著要素與要素之間相對(duì)價(jià)格的變化, 它們之間的替代彈性也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。Coelli等 (2005) 首次提出了技術(shù)替代彈性的概念, 即投入要素百分比變化相對(duì)于邊際技術(shù)替代率百分比變化的比率。多要素生產(chǎn)函數(shù)中要素技術(shù)替代彈性大于0表示要素之間是替代關(guān)系, 小于0則表示是互補(bǔ)關(guān)系 (郝楓, 2015) 。要素A與要素B的技術(shù)替代彈性可用 (7) 式表示:
(7) 式中, εAB表示要素A與要素B的技術(shù)替代彈性, MP表示要素的邊際產(chǎn)出。結(jié)合 (7) 式, 如果函數(shù)形式滿足超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)可進(jìn)一步推導(dǎo)得出εAB, 如 (8) 式所示:
(二) 經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)驗(yàn)證
在傳統(tǒng)體制下, 農(nóng)村勞動(dòng)力就存在著大量剩余。據(jù)杜潤(rùn)生 (2005) 估計(jì), 當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)力剩余超過(guò)1/3。20世紀(jì)80年代初期實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后, 勞動(dòng)力資源可以由農(nóng)戶自主配置, 最初是發(fā)展農(nóng)村集市貿(mào)易, 1984年以后發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè), 20世紀(jì)90年代中期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)衰落后開(kāi)始流向大中城市。改革開(kāi)放40年來(lái), 中國(guó)一直處于快速城鎮(zhèn)化階段, 1978年城鎮(zhèn)化率僅為17.9%, 2017年就達(dá)到了58.5%, 年均增長(zhǎng)1.04個(gè)百分點(diǎn)。高速城鎮(zhèn)化集聚了大量資源, 也由于工資差距吸引了大量農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市。截至2017年底, 全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到28652萬(wàn)人。從表1可以看出, 隨著勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移, 第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)自20世紀(jì)90年代中期后呈減少趨勢(shì), 以3種糧食平均每畝生產(chǎn)成本表示的農(nóng)產(chǎn)品成本呈上升趨勢(shì), 以3種糧食平均每畝家庭用工天數(shù)表示的勞動(dòng)力時(shí)間投入呈下降趨勢(shì), 而用來(lái)表示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化率呈上升趨勢(shì)。圖2和圖3更可以清晰地看出幾項(xiàng)指標(biāo)之間同向、反向的變化及其內(nèi)在聯(lián)系。圖2表示, 隨著外出務(wù)工勞動(dòng)力的增加, 鄉(xiāng)村就業(yè)人員數(shù)和第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)相應(yīng)呈下降趨勢(shì), 而且后者比前者下降速度快。圖3表示, 隨著3種糧食平均成本的上升, 尤其是2010年以來(lái)的大幅度上升, 3種糧食平均每畝用工天數(shù)呈直線下降趨勢(shì), 與此同時(shí), 農(nóng)業(yè)機(jī)械化率則呈上升趨勢(shì)。而且, 從圖2、圖3也可以清晰地看出幾個(gè)指標(biāo)在20世紀(jì)80年代、20世紀(jì)90年代和新世紀(jì)以來(lái)變化的階段性。當(dāng)然時(shí)間節(jié)點(diǎn)不一定在某一個(gè)固定的年份, 如圖2的第三個(gè)階段大約以2003年為起點(diǎn)。
注: (1) 鄉(xiāng)村就業(yè)人員數(shù)、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)來(lái)源于歷年《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》; (2) 2008~2016年農(nóng)民工數(shù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告》; (3) 3種糧食平均每畝人工成本、3種糧食平均每畝家庭用工天數(shù)來(lái)源于歷年《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》, 3種糧食平均每畝人工成本均按照1978年為基準(zhǔn)的CPI進(jìn)行折算, 中間缺失的年份按照中值插入; (4) 綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化率來(lái)源于歷年《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》。
圖2 1978~2016年鄉(xiāng)村就業(yè)人員數(shù)、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)和農(nóng)民工數(shù)量的變化曲線 (萬(wàn)人)
圖3 年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、用工和綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化率變動(dòng)趨勢(shì)
上述分析表明, 1978年以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化符合圖1所表示的邏輯關(guān)系。本文以下部分, 首先討論改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素產(chǎn)出彈性和產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率的變化, 并對(duì)圖1所表示的邏輯關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析, 接下來(lái)討論這個(gè)變化對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的影響, 本文選擇了農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成這個(gè)指標(biāo), 并計(jì)算不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間的替代關(guān)系。最后是結(jié)論和討論, 并對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向進(jìn)行展望。
三、改革開(kāi)放以來(lái)要素產(chǎn)出彈性和產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率變化
(一) 模型設(shè)定與估計(jì)
本文采用Translog生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行估計(jì), 這個(gè)模型能夠有效解決傳統(tǒng)C-D生產(chǎn)函數(shù)中完全競(jìng)爭(zhēng)以及要素替代彈性相等的假定 (Pavelescu, 2011) 。基于此, 本文設(shè)定生產(chǎn)函數(shù)的具體形式為:
(9) 式中, yit表示第i個(gè)省份第t年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值 (億元) , xjit表示第i個(gè)省份第t年各投入要素 (j=1, 2, 3, 4) 。μi表示省份固定效應(yīng), θt表示年份固定效應(yīng), εit表示服從正態(tài)分布的隨機(jī)誤差項(xiàng), 選擇時(shí)間和省份雙向固定效應(yīng)的原因是能夠有效控制時(shí)間因素和地區(qū)因素的影響, 如省份遺漏變量的影響以及控制所有省份共同面臨的時(shí)間沖擊等。由于時(shí)間選取是改革開(kāi)放至今, 為了保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可獲得性, 在這里選取了4項(xiàng)投入要素:第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)人數(shù) (萬(wàn)人) , 農(nóng)作物播種面積 (千公頃) , 農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 (萬(wàn)千瓦) 和化肥折純量 (萬(wàn)噸) 。值得注意的是, 改革開(kāi)放以來(lái)隨著生物技術(shù)的快速發(fā)展, 特別是新品種的革新成為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的重要標(biāo)志。但是, 鑒于數(shù)據(jù)難以獲得, 本文選擇肥料投入作為反映生物化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的指標(biāo), 而對(duì)良種技術(shù)的運(yùn)用不予討論。其中, 農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值采用以1978年價(jià)格指數(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行折減;1978年湖北、遼寧、廣西和新疆4省份的化肥折純量數(shù)據(jù)缺失, 為了保證數(shù)據(jù)的合理性, 本文根據(jù)黃宗智 (2000) 的研究, 對(duì)1978年缺失省份的化肥折純量進(jìn)行估算6。勞動(dòng)力投入指標(biāo)的確定, 較為準(zhǔn)確的方法是根據(jù)不同年份勞動(dòng)力文化水平結(jié)構(gòu)對(duì)總量進(jìn)行折算和標(biāo)準(zhǔn)化 (孔祥智, 1999) , 但新世紀(jì)第二個(gè)10年以來(lái), 農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展使得許多輔助勞動(dòng)力也可以完成主糧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程, 一些大學(xué)生、城市科技人員、退休人員也開(kāi)始到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè), 后者可能并沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)到勞動(dòng)力總量中。本文還無(wú)法判斷這些新趨勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)究竟會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。尤其重要的是, 在歷年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中, 究竟有多少是專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的?鑒于上述問(wèn)題暫時(shí)無(wú)法解決, 本文選擇不進(jìn)行折算, 只使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中勞動(dòng)力總量的粗略做法。
根據(jù) (9) 式分別求偏導(dǎo)可以測(cè)算出勞動(dòng)力 (x1) 、土地 (x2) 、農(nóng)業(yè)機(jī)械 (x3) 和化肥 (x4) 4種要素的產(chǎn)出彈性εα、εβ、εγ、εδ。如 (10) ~ (13) 式所示:
事實(shí)上, 改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程, 就是要素替代轉(zhuǎn)變的過(guò)程。在替代過(guò)程中, 不同要素產(chǎn)出彈性也會(huì)發(fā)生變化。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省 (自治區(qū)、直轄市) 歷年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù), 以及上述公式, 本文首先對(duì) (9) 式進(jìn)行了估計(jì), 模型估計(jì)結(jié)果如表2所示。
注:括號(hào)外的數(shù)字為估計(jì)系數(shù), 括號(hào)內(nèi)的數(shù)字為該系數(shù)下的標(biāo)準(zhǔn)差;*、**、***分別代表10%、5%、1%顯著性水平。
表2中模型 (1) 7采用混合OLS估計(jì)方法、模型 (2) 8和模型 (3) 分別報(bào)告了隨機(jī)效應(yīng)和固定效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果。通過(guò)對(duì)Translog生產(chǎn)函數(shù)中所有交互項(xiàng)和平方項(xiàng)的聯(lián)合顯著性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn) (p=0.0000) , 通過(guò)1%水平下的顯著性檢驗(yàn), 說(shuō)明采用Translog生產(chǎn)函數(shù)是合理的, Hausman檢驗(yàn)結(jié)果也表明了運(yùn)用時(shí)間和地區(qū)雙向固定效應(yīng)模型的模型 (3) 9更能夠刻畫(huà)中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程。
(二) 改革開(kāi)放以來(lái)要素產(chǎn)出彈性的變化
根據(jù) (10) ~ (13) 式, 本文計(jì)算了不同年份各要素的產(chǎn)出彈性如表3所示, 其改革開(kāi)放以來(lái)變化的過(guò)程可用圖4表示。
注:由作者計(jì)算可得。
圖4改革開(kāi)放以來(lái)主要生產(chǎn)要素的產(chǎn)出彈性 (1978~2016年)
表3的結(jié)果表示, 20世紀(jì)80年代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的目標(biāo)是大幅度提高土地生產(chǎn)率, 要素投入特征是用化肥等生物技術(shù)替代土地, 表現(xiàn)為肥料的產(chǎn)出彈性從1980年由0.06增加到1989年的0.146, 增加幅度超過(guò)1倍, 土地的產(chǎn)出彈性則呈現(xiàn)出小幅下降的趨勢(shì);20世紀(jì)90年代, 隨著勞動(dòng)力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移, 農(nóng)業(yè)中的青壯年勞動(dòng)力出現(xiàn)季節(jié)性短缺, 勞動(dòng)力成本開(kāi)始上升, 開(kāi)始了農(nóng)業(yè)機(jī)械替代勞動(dòng)力的過(guò)程, 表現(xiàn)在勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性的逐步下降 (由1991年的0.374下降到1999年的0.363) 和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)出彈性的逐年走高 (從1991年的0.488增加到1999年的0.538) ;新世紀(jì)以來(lái), 隨著城鎮(zhèn)化水平的提高, 大量勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移甚至定居, 農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)了土地和勞動(dòng)力雙重短缺, 要素投入出現(xiàn)了“雙替代”特征:勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)出彈性的“一降一升”、肥料產(chǎn)出彈性和土地產(chǎn)出彈性的“一升一降”。勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性進(jìn)一步下降, 由2000年的0.358下降到2016年的0.331, 農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)出彈性從2000年的0.538增加到2016年的0.599, 肥料產(chǎn)出彈性從2000年的0.212增加到2016年的0.287, 土地產(chǎn)出彈性由2000年的0.751下降到2016年的0.714。從變化趨勢(shì)和特點(diǎn)看, 圖4和圖1能夠很好地對(duì)應(yīng)。
(三) 改革開(kāi)放以來(lái)要素產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率的變化
本部分?jǐn)M測(cè)算4種要素對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增量的貢獻(xiàn)率。種子和農(nóng)藥投入的價(jià)值數(shù)據(jù)無(wú)法獲得, 本部分不予討論。
根據(jù) (6) 式測(cè)算出各投入要素對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量的貢獻(xiàn)率η, 具體結(jié)果如表4所示。從表4可以看出, 1978~2016年, 機(jī)械要素的年均產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率最高, 為60.09%;化肥次之, 為12.82%;土地的年均產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率為3.00%;勞動(dòng)力的年均產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率最低, 僅為-6.53%。每種要素產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率的變化情況如圖5所示。表4還給出了4種要素產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率分別在3個(gè)年代的平均數(shù)值, 其中勞動(dòng)力產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率的變化呈現(xiàn)出從高到低規(guī)律性, 即20世紀(jì)80年代平均數(shù)值為4.59%, 20世紀(jì)90年代平均數(shù)值為1.39%, 新世紀(jì)以后平均數(shù)值為-19.38%。
圖5 1978~2016年要素產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率變化情況
注:由作者計(jì)算可得。
要素投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量的貢獻(xiàn)率排名第一的是農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái), 中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在人多地少、自然條件及耕作制度復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)底子薄弱的國(guó)情農(nóng)情下, 探索出了中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路 (孔祥智等, 2015) 。農(nóng)業(yè)機(jī)械在替代勞動(dòng)力的同時(shí), 對(duì)肥料的使用也產(chǎn)生了一定程度的替代。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高已成為改革開(kāi)放至今中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)因素。
要素投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量的貢獻(xiàn)率排名第二的是化肥。改革開(kāi)放以來(lái), 化肥投入是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng), 尤其是產(chǎn)量增長(zhǎng)的最重要驅(qū)動(dòng)因素。人多地少是中國(guó)的基本國(guó)情, 根據(jù)誘致性技術(shù)變遷理論, 走生物技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展道路, 化肥的投入為促進(jìn)糧食產(chǎn)量提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。
土地要素對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量的貢獻(xiàn)率在4種要素投入中排名第三。改革開(kāi)放至今, 中國(guó)一方面實(shí)施了極為嚴(yán)格的農(nóng)地制度, 并沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模收益;另一方面城市化進(jìn)程速度的加快, 也不利于農(nóng)業(yè)播種面積比例的提升 (張琛、孔祥智, 2017) 。因此, 當(dāng)前土地要素并沒(méi)有完全發(fā)揮出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)潛力, 仍存在著進(jìn)一步的上升空間。
勞動(dòng)力要素對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量的貢獻(xiàn)率最低, 年平均產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率為負(fù)。這說(shuō)明改革開(kāi)放至今, 中國(guó)農(nóng)業(yè)的要素特征已經(jīng)由20世紀(jì)80年代的勞動(dòng)密集型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金和技術(shù)密集型。首先, 隨著要素價(jià)格的提高, 中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越多地依賴于資本積累;其次, 農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)快速發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械對(duì)人工的替代;再次, 城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快, 大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。勞動(dòng)力要素的投入量逐步降低, 而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值則不斷增長(zhǎng)。由于勞動(dòng)力要素的邊際產(chǎn)出為正, 因而, 勞動(dòng)力要素對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量的貢獻(xiàn)率為負(fù)。但是, 勞動(dòng)力要素的產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率最低并不意味著勞動(dòng)投入不再是驅(qū)動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素, 只是說(shuō)明了改革開(kāi)放以來(lái)其他要素對(duì)勞動(dòng)力要素的替代效果逐步凸顯。勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率從20世紀(jì)80年代的正數(shù)逐步轉(zhuǎn)為負(fù)數(shù), 也說(shuō)明要素替代發(fā)揮了重要作用。
四、1978年以來(lái)農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成的變化
馬克思在《資本論》第二十三章討論了資本主義積累的一般規(guī)律。他認(rèn)為, “最重要的因素是資本的構(gòu)成和它在積累構(gòu)成進(jìn)行中所起的變化?！薄百Y本的構(gòu)成要從雙重的意義上來(lái)理解。從價(jià)值方面來(lái)看, 資本的構(gòu)成是由資本分為不變資本和可變資本的比率, 或者說(shuō), 分為生產(chǎn)資料的價(jià)值和勞動(dòng)力的價(jià)值即工資總額的比率來(lái)決定的。從在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮作用的物質(zhì)方面來(lái)看, 每一個(gè)資本都分為生產(chǎn)資料和活的勞動(dòng)力, 這種構(gòu)成是由所使用的生產(chǎn)資料數(shù)量和為使用這些生產(chǎn)資料所必需的勞動(dòng)量之間的比率來(lái)決定的?！鼻耙环N構(gòu)成叫作資本的價(jià)值構(gòu)成, 后一種構(gòu)成叫作資本的技術(shù)構(gòu)成。而“由資本技術(shù)構(gòu)成決定并且反映技術(shù)構(gòu)成變化的資本價(jià)值構(gòu)成, 叫作資本的有機(jī)構(gòu)成” (馬克思, 2004) 。
可見(jiàn), 資本有機(jī)構(gòu)成反映的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)資本和技術(shù)水平的變化, 是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要測(cè)度指標(biāo)。農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成數(shù)值越大, 意味著單位勞動(dòng)力占用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料越多, 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就越高。改革開(kāi)放初期, 中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平很低, 是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè), 那時(shí)的農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成應(yīng)該處于一個(gè)較低的水平。之后, 隨著農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流出乃至外出打工, 農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成應(yīng)該隨之提高。因此, 中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程應(yīng)該與農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成變化同步, 且是一個(gè)農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成逐步提升的過(guò)程。為此, 本文試圖測(cè)算改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成變化情況。但這方面的文獻(xiàn)很少, 本文只查到黃家驊 (1985) 的一篇文章。黃家驊 (1985) 認(rèn)為, 不變資本包括固定資本和流動(dòng)資本, 這和馬克思的原意不符, 應(yīng)該是固定資本折舊, 因此, 基于數(shù)據(jù)的可得性, 本文選取了農(nóng)業(yè)投資額折舊值來(lái)反映固定資本投入情況;現(xiàn)實(shí)中的流動(dòng)資本包括很多方面, 如化肥、農(nóng)藥和其他投入品, 但能夠查到的1978年以來(lái)的連續(xù)性數(shù)據(jù)只有化肥投入, 因此本文不得已用化肥投入價(jià)值表示流動(dòng)資本?？勺冑Y本是勞動(dòng)力的價(jià)值, 本文采用《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中畝人工成本推算而得。按照馬克思的原意:
農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成=不變資本/可變資本= (固定資產(chǎn)投資折舊+化肥投入額) /人工成本
但是, 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中只有農(nóng)林牧漁全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額指標(biāo), 沒(méi)有農(nóng)業(yè)投資額指標(biāo), 本文以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比值乘以農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額, 粗略地得到改革開(kāi)放以來(lái)各個(gè)年份的農(nóng)業(yè)投資額, 再以農(nóng)業(yè)投資額乘以折舊率得到歷年農(nóng)業(yè)投資折舊額。由于農(nóng)林牧漁全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的數(shù)據(jù)從2003年開(kāi)始統(tǒng)計(jì), 為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一致性, 本文依據(jù)2003年之后的農(nóng)林牧漁全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的平均比例向前估算了缺失值。鑒于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額數(shù)據(jù)是從1980年開(kāi)始統(tǒng)計(jì), 本文從1980年開(kāi)始計(jì)算改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)業(yè)資本的有機(jī)構(gòu)成。折舊率的計(jì)算, 本文借鑒樊勝根等 (2002) 的做法, 依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》 (1995) 中的糧食部門(mén)固定資產(chǎn)折舊率作為1992年之前的折舊率, 1992年之后的折舊率均采用1992年的折舊率替代10。由于數(shù)據(jù)的局限性, 化肥價(jià)格和每畝人工成本均通過(guò)歷年《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》整理計(jì)算可得, 部分年份的缺失數(shù)值采用中值插入, 其中每畝人工成本包括家庭用工折價(jià)和雇工費(fèi)用。所有涉及數(shù)值的指標(biāo)均以1978年為基期, 按照CPI進(jìn)行價(jià)格指數(shù)平減。具體結(jié)果如表5所示, 其趨勢(shì)圖如圖6所示。
從圖6可以看出, 改革開(kāi)放以來(lái), 農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成總體呈上升趨勢(shì), 但到2008年以后則出現(xiàn)下降勢(shì)頭。這不符合馬克思所論述的“機(jī)器排斥人”的發(fā)展規(guī)律。形成這一現(xiàn)象的原因有很多, 可能主要是2008以來(lái), 勞動(dòng)力價(jià)格上升快導(dǎo)致勞動(dòng)力成本呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)趨勢(shì), 從圖6中兩條曲線的變動(dòng)可以看出, 農(nóng)業(yè)用地資本有機(jī)構(gòu)成和3種糧食的勞動(dòng)力成本基本呈相反的趨勢(shì), 并且3個(gè)階段的變動(dòng)特征十分明顯。2008年以后, 兩條曲線呈剪刀狀, 主要說(shuō)明機(jī)械技術(shù)進(jìn)步水平滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求, 機(jī)械技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成本降低抵消不了勞動(dòng)力成本上升。中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展自2008年以來(lái)遭遇了新的瓶頸, 必須突破這個(gè)瓶頸, 繼續(xù)用機(jī)械替代勞動(dòng)力, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就涉及要素之間的替代問(wèn)題, 本文在下一節(jié)予以討論。
資料來(lái)源: (1) 農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊額來(lái)自于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》; (2) 化肥投入量和農(nóng)作物播種面積來(lái)自于歷年《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》; (3) 化肥投資額根據(jù)歷年《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》整理計(jì)算可得; (4) 每畝人工成本來(lái)自于歷年《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》。
圖6 改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成及勞動(dòng)力成本變化情況 (1980~2016年)
五、改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)業(yè)中不同要素之間的替代關(guān)系
速水佑次郎和弗農(nóng)·拉坦 (2000) 提出的誘致性技術(shù)變遷理論為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路選擇指明了方向。本文沿襲速水佑次郎和弗農(nóng)·拉坦 (2000) 的研究, 但并沒(méi)有采用以往研究中較為常用的二級(jí)固定替代彈性生產(chǎn)函數(shù) (CES) 測(cè)算要素之間的替代彈性, 主要原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的要素替代彈性存在著差異, CES生產(chǎn)函數(shù)具有較強(qiáng)的設(shè)定約束性。根據(jù)郝楓 (2015) 的研究, 多要素生產(chǎn)函數(shù)中要素技術(shù)替代彈性大于0表示要素之間是替代關(guān)系, 小于0則表示是互補(bǔ)關(guān)系。本文依據(jù) (7) 式和 (8) 式計(jì)算了改革開(kāi)放以來(lái)各種要素之間的技術(shù)替代彈性:機(jī)械—?jiǎng)趧?dòng)力、化肥—土地、機(jī)械—化肥、化肥—?jiǎng)趧?dòng)力和農(nóng)藥—?jiǎng)趧?dòng)力。前兩種替代關(guān)系是經(jīng)典性的, 不用過(guò)多解釋。機(jī)械對(duì)化肥的替代主要體現(xiàn)在一些機(jī)械措施能夠起到保水、保肥和節(jié)約肥料使用的作用, 相當(dāng)于對(duì)化肥的替代;化肥對(duì)勞動(dòng)力的替代主要體現(xiàn)在化肥的使用節(jié)約了堆積、運(yùn)輸、施用農(nóng)家肥的勞動(dòng)力;農(nóng)藥對(duì)勞動(dòng)力的替代主要體現(xiàn)在除草劑、殺蟲(chóng)劑等農(nóng)藥的施用節(jié)約了勞動(dòng)力投入。由于農(nóng)藥投入數(shù)據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從1991年開(kāi)始統(tǒng)計(jì), 本文從1991年開(kāi)始計(jì)算農(nóng)藥對(duì)勞動(dòng)力要素之間的替代關(guān)系。與 (6) 式相似, 本文首先對(duì)超越生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行模型設(shè)定檢驗(yàn), 通過(guò)對(duì)所有交互項(xiàng)和平方項(xiàng)的聯(lián)合顯著性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn) (p=0.000) , 通過(guò)1%水平下顯著性檢驗(yàn), 進(jìn)一步結(jié)合 (17) 式計(jì)算結(jié)果如表6、圖7所示。必須說(shuō)明的是, 表6、圖7中“機(jī)械—?jiǎng)趧?dòng)力”、“化肥—土地”、“機(jī)械—化肥”、“化肥—?jiǎng)趧?dòng)力”數(shù)據(jù)是用一個(gè)模型計(jì)算出來(lái)的, 加入農(nóng)藥數(shù)據(jù)后的計(jì)算當(dāng)然包括前述所有5種替代關(guān)系, 但為了不同年份的可比性, 只取“農(nóng)藥—?jiǎng)趧?dòng)力”一組數(shù)據(jù), 另外4組數(shù)據(jù)舍棄掉了。這樣的處理方法不影響對(duì)結(jié)果的分析。
注:由作者計(jì)算可得。
圖7 改革開(kāi)放以來(lái)要素技術(shù)替代彈性情況
表6的數(shù)據(jù)表明, 機(jī)械—?jiǎng)趧?dòng)力、化肥—土地、機(jī)械—化肥、化肥—?jiǎng)趧?dòng)力、農(nóng)藥—?jiǎng)趧?dòng)力都有明顯的替代關(guān)系, 而且數(shù)值穩(wěn)定 (少數(shù)年份屬于極端值) , 說(shuō)明目前各種替代依然在合理的范圍之內(nèi)。從數(shù)值看, “機(jī)械—?jiǎng)趧?dòng)力”、“化肥—土地”、“化肥—?jiǎng)趧?dòng)力”基本上沒(méi)有變化, 在圖上呈直線關(guān)系;“機(jī)械—化肥”前期穩(wěn)定, 后期略有上升, 說(shuō)明繼續(xù)推進(jìn)深耕、深松作業(yè)的必要性;“農(nóng)藥—?jiǎng)趧?dòng)力”在2010年之后出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì), 說(shuō)明農(nóng)藥對(duì)勞動(dòng)力的替代是有限的, 當(dāng)然與近年來(lái)水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)減施農(nóng)藥有一定的關(guān)系。總的來(lái)看, 現(xiàn)階段采取相應(yīng)技術(shù)手段, 繼續(xù)推進(jìn)上述各項(xiàng)替代依然是必要的。
六、結(jié)論與討論
本文以速水佑次郎和弗農(nóng)·拉坦的誘致性變遷理論為基礎(chǔ), 構(gòu)建了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷模式的分析框架, 從4個(gè)方面計(jì)算了改革開(kāi)放以來(lái)勞動(dòng)力、土地、機(jī)械和化肥等4種農(nóng)業(yè)投入要素對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量的貢獻(xiàn)率, 嘗試計(jì)算了改革開(kāi)放以來(lái)各個(gè)年度的農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成, 以及勞動(dòng)力、土地、機(jī)械、化肥、農(nóng)藥5種要素之間的替代彈性。本文認(rèn)為, 改革開(kāi)放以來(lái), 中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷的路徑是以土地要素為基礎(chǔ)變量, 以勞動(dòng)力要素為最核心、最能動(dòng)變量, 其他要素 (農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)藥) 的投入以勞動(dòng)力價(jià)格的變動(dòng)為中心, 各種要素替代的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)各該資源優(yōu)化配置的過(guò)程。從圖1~圖6可以看出, 各類指標(biāo)都隨著勞動(dòng)力指標(biāo) (價(jià)格、成本、產(chǎn)出彈性、替代彈性等) 的變化而變化, 呈現(xiàn)出明顯的階段性特征, 說(shuō)明它們之間的變化具有一定的相關(guān)關(guān)系。
從圖3可以看出, 20世紀(jì)80年代, 3種糧食平均每畝用工成本呈先降后升態(tài)勢(shì), 主要原因在于后期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。與此相對(duì)應(yīng), 圖4所示的化肥和農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)出彈性都在提升。這一階段, 農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成基本處于上升狀態(tài), 說(shuō)明改革開(kāi)放以后農(nóng)民對(duì)土地的投入呈增加態(tài)勢(shì)。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代后, 勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的數(shù)量開(kāi)始增加。1993年11月, 中共十四屆三中全會(huì)提出:“逐步改革小城鎮(zhèn)的戶籍管理制度, 允許農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商, 發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè), 促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。”此后, 小城鎮(zhèn)戶籍制度改革開(kāi)始啟動(dòng)。1997年6月, 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點(diǎn)方案》和《關(guān)于完善農(nóng)村戶籍管理制度意見(jiàn)》, 允許符合條件且交回農(nóng)村承包地和自留地的農(nóng)民辦理小城鎮(zhèn)戶口, 在小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。這些政策的出臺(tái), 能夠很好地解釋圖2中“鄉(xiāng)村就業(yè)人員數(shù)”和“第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)”呈下降態(tài)勢(shì), 以及圖3中3種糧食用工成本呈上升態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)力投入絕對(duì)數(shù)量的減少是和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高密切相關(guān)的;同時(shí), 隨著家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工, 尤其是糧食等大田作物, 一般采用多施化肥以代替農(nóng)家肥, 后者的減少是由于勞動(dòng)力不足而無(wú)力積肥, 同時(shí)化肥的增產(chǎn)效果更加明顯造成的。因此, 從圖5看, 化肥產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率和機(jī)械產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率都在這一階段迅速上升, 并在1996年達(dá)到最高值, 與這幾年國(guó)家收購(gòu)糧食價(jià)格較快上升, 從而糧食產(chǎn)量迅速增加并在1996年達(dá)到當(dāng)時(shí)條件下最高水平有關(guān)。糧食價(jià)格政策也鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械, 增加對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的投入。從圖6可以看出, 農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成在1995年前后達(dá)到這一階段的最高值, 也是糧食價(jià)格政策的結(jié)果。從要素替代關(guān)系看, 化肥對(duì)勞動(dòng)力的替代彈性、農(nóng)藥對(duì)勞動(dòng)力的替代彈性分別在1995年、1996年達(dá)到了這一階段的峰值, 道理也是一樣的。
21世紀(jì)以來(lái), 國(guó)家逐步取消了針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城的種種限制。2001年, 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出要取消對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的不合理限制, 引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間的有序流動(dòng);2003年, 國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》, 要求各地取消對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的職業(yè)工種限制, 逐步實(shí)行暫住證一證管理;2004年, 國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知》, 要求各地清理針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)等方面的歧視性規(guī)定。這些政策執(zhí)行的效果在圖2中“農(nóng)民工數(shù)”曲線的變動(dòng)能夠得到非常直觀地反映。圖3中3種糧食人工成本同步上升, 而用工天數(shù)則基本直線下降, 綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化率迅速上升。從圖5可以看出, 除了極端年份外, 機(jī)械產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率和化肥產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)率都比較穩(wěn)定, 且平均數(shù)值低于上一階段, 可能是由于要素的邊際貢獻(xiàn)遞減規(guī)律造成的。這一階段, 農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成在2008年達(dá)到峰值后出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì), 本文在前文已經(jīng)解釋這是由于勞動(dòng)力成本變化導(dǎo)致的。
上述分析表明, 改革開(kāi)放以來(lái), 中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷的路線是符合速水佑次郎和弗農(nóng)·拉坦 (2000) 模型的, 即:“技術(shù)的發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中相對(duì)豐富的 (因而是便宜的) 要素對(duì)相對(duì)稀缺的 (因而是昂貴的) 要素的替代?！备母镩_(kāi)放初期, 面臨的主要問(wèn)題是通過(guò)化肥和勞動(dòng)力要素的大量投入以提升土地生產(chǎn)率, 擺脫食品短缺局面。隨著1985年中央一號(hào)文件發(fā)布, 中央開(kāi)始對(duì)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)和流通體制進(jìn)行改革, 農(nóng)民對(duì)勞動(dòng)力配置的自由度越來(lái)越大, 必然投向收益更高的產(chǎn)業(yè), 這就是20世紀(jì)80年代中期農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的根本原因。20世紀(jì)90年代殺蟲(chóng)劑、除草劑等農(nóng)藥的大量運(yùn)用, 進(jìn)一步解放了勞動(dòng)力, 促使農(nóng)村勞動(dòng)力向城市大量轉(zhuǎn)移, “農(nóng)民工”的概念開(kāi)始出現(xiàn)11。隨著勞動(dòng)力價(jià)格越來(lái)越高, 以及糧食收購(gòu)價(jià)格的提高, 20世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始機(jī)械替代勞動(dòng)力逐漸成為一種趨勢(shì)。新世紀(jì)以來(lái), 隨著農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施, 機(jī)械替代勞動(dòng)力的力度越來(lái)越大。新世紀(jì)第二個(gè)10年以來(lái), 隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn), 中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域土地、勞動(dòng)力雙重稀缺的局面逐漸顯現(xiàn)。按照前述改革開(kāi)放以來(lái)要素替代和技術(shù)變遷的路徑, 今后必然要運(yùn)用效率更高、更安全及環(huán)境友好的生物技術(shù)替代土地, 用智能化、綜合化的機(jī)械技術(shù)替代勞動(dòng)力。按照中共十九大報(bào)告的規(guī)劃, 中國(guó)要在2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化, 必須扎實(shí)推進(jìn)上述兩種要素替代。據(jù)此, 我們提出下列對(duì)策建議。
首先, 培育新型職業(yè)農(nóng)民, 提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能, 用熟練勞動(dòng)力代替非熟練勞動(dòng)力, 解決“誰(shuí)來(lái)種地”的難題。培育新型職業(yè)農(nóng)民首先需要健全組織體系, 建立專門(mén)機(jī)構(gòu), 依托高校、科研院所等多方資源對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn);其次是瞄準(zhǔn)農(nóng)民需求, 依據(jù)農(nóng)民的需求有針對(duì)性地開(kāi)展教育、技術(shù)、管理等方面的培訓(xùn)工作;三是加大政府扶持力度, 政府需要配套資金, 為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提供政策保障;四是學(xué)習(xí)日本等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn), 在發(fā)達(dá)地區(qū)試行農(nóng)業(yè)職業(yè)門(mén)檻制度, 即對(duì)于新進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的年輕一代, 尤其是流轉(zhuǎn)土地達(dá)到一定規(guī)模的年輕從業(yè)者, 要規(guī)定必須達(dá)到一定文化水平, 以及接受一定職業(yè)培訓(xùn)才能憑證書(shū)入職。
其次, 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。以農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策為基本手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化, 首先要解決“三個(gè)薄弱”問(wèn)題 (孔祥智等, 2015) , 即:薄弱地區(qū), 主要是推進(jìn)山地和丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化;薄弱作物, 主要是推進(jìn)油料作物、蔬菜、水果等作物的機(jī)械化;薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié), 如水稻的機(jī)播環(huán)節(jié)等。促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合。在黃淮海等糧食主產(chǎn)區(qū), 以社會(huì)化服務(wù)為手段, 推進(jìn)大型、綜合型農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用, 切實(shí)解決機(jī)械對(duì)勞動(dòng)力甚至土地的替代問(wèn)題 (通過(guò)深耕、深松能夠提高產(chǎn)量) 。在有條件地區(qū)著力推進(jìn)智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用, 如大型農(nóng)業(yè)機(jī)械系統(tǒng)中GPS技術(shù)的應(yīng)用、溫室大棚中小型智能農(nóng)機(jī)的應(yīng)用等。在某些特殊領(lǐng)域, 農(nóng)業(yè)機(jī)器人的應(yīng)用也具有廣闊的前景。
再次, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。在化肥、農(nóng)藥等石油產(chǎn)品施用嚴(yán)重過(guò)量的情況下, 通過(guò)測(cè)土配方施肥等技術(shù)加大力度推進(jìn)2020年化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)計(jì)劃是十分必要的, 今后的重點(diǎn)在糧食作物和果、菜、茶等經(jīng)濟(jì)作物上;依托農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策加大力度推進(jìn)秸稈還田、保護(hù)性耕作、高效施肥、高效植保等增產(chǎn)增效、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)。支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便資源化利用、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用有機(jī)肥、推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜和殘膜回收等試點(diǎn), 加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。
要向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要“效率”, 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要“效益”, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí);向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要“環(huán)境”, 樹(shù)立資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展, 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)管理與保護(hù);為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要“扶持”, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展離不開(kāi)政府的支持, 建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策體系, 發(fā)揮政府在資源配置中的重要作用;為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要“科技”, 依托技術(shù)進(jìn)步, 構(gòu)筑節(jié)能增效科技進(jìn)步創(chuàng)新體系。
第四, 繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革, 向改革要“紅利”。深入土地制度改革, 不斷完善和切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”政策;在分類試點(diǎn)的基礎(chǔ)上, 扎實(shí)推進(jìn)“三塊地”改革;不斷提高土地資源的流動(dòng)性和使用效率。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制度改革, 完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度, 不斷完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策, 新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜, 提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性、指向性。
最后, 大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充, 公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的方向, 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè), 必要時(shí)采取租房購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供低成本、便利化、全方位的服務(wù);在有條件地區(qū)推廣山東省供銷(xiāo)社土地托管經(jīng)驗(yàn), 為農(nóng)民提供全程社會(huì)化服務(wù), 進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;大力發(fā)育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體, 吸引農(nóng)民以土地入股合作社和龍頭企業(yè), 實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享;采取優(yōu)惠措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展, 如農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、防疫服務(wù)組織等, 為農(nóng)戶甚至規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體提供方便、快捷的服務(wù), 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的進(jìn)一步分工。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：管理世界 2018（34）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
