編者按
本文發(fā)表于《視界》第13輯，原有編者按略如下：這是一篇風(fēng)格明快的論辯文章，論爭(zhēng)的主題是秦暉先生關(guān)于農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)展中的“美國(guó)式道路”和“普魯士道路”的論述，真正關(guān)注的焦點(diǎn)則是當(dāng)代中國(guó)日趨嚴(yán)峻的“三農(nóng)”問(wèn)題。秦暉先生的立場(chǎng)非常清楚：用“美國(guó)式道路”（這是中國(guó)應(yīng)當(dāng)走的道路）對(duì)抗“普魯士道路”（這是中國(guó)錯(cuò)誤地走上的道路）。呂新雨首先質(zhì)疑的是，秦暉先生在什么意義上歪曲了列寧關(guān)于“美國(guó)式道路”和“普魯士道路”的論述。但她的文章最有價(jià)值的部分卻是恢復(fù)“美國(guó)式道路”的歷史本來(lái)面貌，解構(gòu)所謂“民主私有化”的神話。
囿于篇幅，今天保馬主要摘選本文對(duì)“美國(guó)式道路”的精彩論述，文末配有全文鏈接，供參看。特感謝呂老師對(duì)保馬的大力支持!
農(nóng)業(yè)資本主義與民族國(guó)家的現(xiàn)代化道路
——駁秦暉先生對(duì)“美國(guó)式道路”和“普魯士道路”的闡述
呂新雨
在當(dāng)代中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題研究中，秦暉先生是有影響的人物。他的理論一再以各種方式論述“美國(guó)式道路”和“普魯士”道路的二元對(duì)立，在他看來(lái)，“美國(guó)式道路”正是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的康莊大道，也是解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的治世良方。
那么，到底什么是“美國(guó)式道路”？什么是“普魯士道路”？它們對(duì)于中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題究竟意味著什么？本文是對(duì)“新自由主義”話語(yǔ)在“三農(nóng)”問(wèn)題上的批判，也是對(duì)秦暉先生理論的檢討與質(zhì)疑，正是沿著他的思路，筆者得出了截然不同的結(jié)論。
1列寧的“美國(guó)式道路”理論與俄國(guó)—蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)資本主義
秦暉先生說(shuō)：“所謂‘美國(guó)式道路’，就是以農(nóng)民起來(lái)打倒天然首長(zhǎng)，擺脫宗法共同體束縛的方式；而不是以天然首長(zhǎng)剝奪農(nóng)民，取消共同體保護(hù)的方式來(lái)完成資本主義變革”。[1]在另一個(gè)地方，他又解釋道“社會(huì)民主派向往自由競(jìng)爭(zhēng)的民主國(guó)家即‘美國(guó)式道路’而仇視具有俾斯麥?zhǔn)缴鐣?huì)保障制度的專制國(guó)家即‘普魯士道路’”[2]更簡(jiǎn)單的表述是“民主私有化”還是“權(quán)貴私有化”。這個(gè)民主私有化的“美國(guó)式道路”用的是列寧的名義：“列寧把通過(guò)農(nóng)民解放運(yùn)動(dòng)走向資本主義民主的道路稱為‘美國(guó)式道路’是并不過(guò)分的”，[3]這個(gè)表述在今天被進(jìn)一步發(fā)揮為：
百年前俄國(guó)人的這種提法，只是表明那時(shí)即使左派（社會(huì)民主主義者）也認(rèn)為自由民主但非‘福利國(guó)家’的（前羅斯福時(shí)代的）美國(guó)，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于在歐洲最早建立福利制度但比較專制的俾斯麥德國(guó)，這種價(jià)值觀是已經(jīng)擁有了自由民主而再追求福利國(guó)家的現(xiàn)代西方左派不大提及的，也是我們這里的某些‘左派’真的不知道或假裝不知道的。[4]
因此，他歌頌美國(guó)西進(jìn)農(nóng)民“那吱吱作響的大車，把資本主義制度從大西洋岸一直推到了太平洋岸”，“美國(guó)的民主制度正是在農(nóng)民占人口總數(shù)80%以上的時(shí)代建立起來(lái)的。在這一進(jìn)程中農(nóng)民并沒(méi)有表現(xiàn)出所謂‘小私有性’、‘小生產(chǎn)者’或小資產(chǎn)階級(jí)的保守性或反動(dòng)性，相反，正因?yàn)樗麄兪仟?dú)立的小私有者而不是宗法共同體成員，是自由的家庭農(nóng)場(chǎng)主而不是依附農(nóng)民，一句話，是真正的小‘資產(chǎn)階級(jí)’而不是宗法農(nóng)民，他們才能起上述進(jìn)步作用。”[5]但實(shí)際上，美國(guó)的農(nóng)民主要都不是自由的家庭農(nóng)場(chǎng)主，而是租佃農(nóng)場(chǎng)主，雖然有1862年“宅地法”近乎贈(zèng)與的土地，但租佃農(nóng)民的比例還是很高，他們?nèi)炕虿糠值馗N租來(lái)的土地。這是因?yàn)檫@個(gè)法律出現(xiàn)得太晚，在19世紀(jì)上半葉，美國(guó)實(shí)行的是以聯(lián)邦財(cái)政收入為目的土地現(xiàn)金拍賣，從而使得土地商品化的出售方式與大地產(chǎn)投機(jī)活動(dòng)結(jié)合在一起，東部土地公司憑借其在殖民地后期形成的雄厚資本在土地拍賣市場(chǎng)上肆意購(gòu)買大片國(guó)有土地，然后以高價(jià)向移民進(jìn)行小塊零售，這些壟斷集團(tuán)作為中介進(jìn)行了國(guó)有土地的二次分配，并從中獲得巨額利潤(rùn)，只是在大塊拍賣方式無(wú)法吸引足夠的移民進(jìn)入東部，政府才被迫逐步縮小地塊出售的單位面積。但土地投機(jī)商已經(jīng)占有了大部分肥沃的土地，早期拓荒者買不起，而宅地法的土地多數(shù)是貧瘠的土地，“在1862年以后，可供出售和拓居的公地，大部分都是位于現(xiàn)在我們稱之為大平原地帶的半干旱地和貧瘠土地。在這些地區(qū)接受了宅地法的數(shù)十萬(wàn)戶家庭，在因旱災(zāi)而使幾個(gè)季度的辛勤耕耘令人心碎地失敗之后，結(jié)果不得不回到土地比較濕潤(rùn)的地區(qū)去”[6]。這使得許多拓荒者寧愿耕種租來(lái)的肥沃土地，最重要的原因是小農(nóng)場(chǎng)主資本短缺導(dǎo)致的對(duì)資本的依附，使得不在地主使用權(quán)與租佃農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的租佃農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)象成為“美國(guó)式”道路的關(guān)鍵，這在后面的論述中還會(huì)詳細(xì)展開(kāi)。
2美國(guó)的“美國(guó)式道路”及其農(nóng)業(yè)資本主義的全球霸權(quán)
秦暉把“美國(guó)式道路”一廂情愿地解釋為自由競(jìng)爭(zhēng)的民主道路，這種道路在美國(guó)到底意味這什么？1904年韋伯在他大病復(fù)出后的第一次學(xué)術(shù)演講，正是在美國(guó)所作的《資本主義與農(nóng)業(yè)社會(huì)》，在這里他明確指出，歐洲農(nóng)民與英國(guó)或美國(guó)的農(nóng)民是完全不同的：
“今天的英國(guó)農(nóng)民多半是個(gè)出色的企業(yè)家，為市場(chǎng)而生產(chǎn)。他們幾乎都將土地出租。在美國(guó)，農(nóng)民的土地多半是他們自己購(gòu)買或墾荒而得來(lái)的，他們有時(shí)也出租土地。美國(guó)農(nóng)民也是為市場(chǎng)而生產(chǎn)的。在美國(guó)，市場(chǎng)先于農(nóng)民而出現(xiàn)。但在歐洲，農(nóng)民的土地多是繼承而來(lái)的，而農(nóng)民生產(chǎn)的主要目的是直接為生存需求，而非為供應(yīng)市場(chǎng)。在歐洲，市場(chǎng)后于農(nóng)民而出現(xiàn)。當(dāng)然，歐洲農(nóng)民多年來(lái)也出售剩余農(nóng)產(chǎn)品，并且于織布和紡毛之外也必然要通過(guò)貿(mào)易來(lái)解決其它生活需要，但是，二千年以來(lái)，歐洲農(nóng)民都主要不是為利潤(rùn)而生產(chǎn)的?！盵7]（著重號(hào)為筆者所加）
他這里的歐洲主要是指德國(guó)。當(dāng)年的德國(guó)就不可能走美國(guó)式的道路，原因就在于美國(guó)擁有從印地安土著掠奪為國(guó)有的廣袤而肥沃的西部土地，這種土地“國(guó)有化”是美國(guó)式道路的核心。這一廣大地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程是在純粹的資本主義市場(chǎng)環(huán)境下發(fā)育成熟的，與聯(lián)邦土地政策密切相關(guān)，是在東北地區(qū)工業(yè)革命的直接推動(dòng)下，才迅速成為最主要的谷物—肉類出口區(qū)，這個(gè)過(guò)程完成于19世紀(jì)下半葉，從此美國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)。[8]但是韋伯的敘述中，卻沒(méi)有指出在西部農(nóng)業(yè)土地關(guān)系在這個(gè)急劇變化的過(guò)程中，最終確立的卻是金融資本對(duì)土地所有權(quán)的控制。
A南部種植園農(nóng)業(yè)與美國(guó)的資本主義原始積累
南部種植園農(nóng)業(yè)從前殖民地開(kāi)始就是首先為國(guó)外市場(chǎng)生產(chǎn)商品。其實(shí)，正是英國(guó)的工業(yè)革命拉動(dòng)了南部農(nóng)業(yè)革命的發(fā)展,英國(guó)棉紡織廠機(jī)器的飛速旋轉(zhuǎn)，吸納了1790-1860年間增長(zhǎng)了1500倍的美國(guó)生產(chǎn)的棉花，這一時(shí)期，棉花占美國(guó)出口的大約2/3[9]，這就是為什么南部種植園發(fā)展最快的時(shí)候是在18世紀(jì)以后。起初，南方各殖民地最重要的農(nóng)產(chǎn)品為煙草，也正是煙草種植使得大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)；其次是稻米；再次為靛青，這是紡織業(yè)的必須品；這三者都是因?yàn)橛?guó)沒(méi)有，而被英國(guó)市場(chǎng)所歡迎的。棉花在1793年分離棉子的軋棉機(jī)技術(shù)發(fā)明以后，才開(kāi)始大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)化生產(chǎn)，到南北戰(zhàn)爭(zhēng)前成為南方的經(jīng)濟(jì)命脈。[10]所以美國(guó)的確“是歐洲工業(yè)資本主義變革的產(chǎn)兒”，美國(guó)的工業(yè)革命正是在模仿英國(guó)工業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上由棉紡織業(yè)開(kāi)始的。南部種植園經(jīng)濟(jì)在世界市場(chǎng)上盈利依賴兩個(gè)先決條件：奴隸與土地。我們不該忘記美國(guó)資本主義的原始積累與南部黑人奴隸的關(guān)系，棉花種植占有了2/3的農(nóng)業(yè)奴隸勞動(dòng)人口。雖然1807年政府頒布了禁止奴隸貿(mào)易的法令，但是由于種植園經(jīng)濟(jì)是用勞動(dòng)力投入換取利潤(rùn)，所以對(duì)勞動(dòng)力的需求使得大規(guī)模販賣奴隸的走私活動(dòng)猖獗，這包括繁殖奴隸的生意，弗吉尼亞和南部邊界州成為繁殖黑人的基地。1790年美國(guó)奴隸人數(shù)為75萬(wàn)，而到1860年則達(dá)到440萬(wàn)。[11]正是在1860年內(nèi)戰(zhàn)前，美國(guó)生產(chǎn)的棉花已經(jīng)達(dá)到全世界棉花產(chǎn)量的3/4，除英國(guó)以外，歐洲的主要工業(yè)國(guó)都是美國(guó)棉花的主要出口國(guó)，并由此獲取了大量外匯。但由于南部種植園是單一的棉花種植經(jīng)濟(jì)，在內(nèi)戰(zhàn)前已經(jīng)占英國(guó)棉花總消耗量的78%，同時(shí)它從英國(guó)進(jìn)口大量的工業(yè)品和奢侈品，因此與英國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)聯(lián)系緊密，而與北部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系反而是薄弱的，這就嚴(yán)重阻礙了美國(guó)南北統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，阻礙了民族經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的形成。正是由于世界市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)棉花需求量的增加，刺激了產(chǎn)棉區(qū)的不斷擴(kuò)大，西進(jìn)運(yùn)動(dòng)也包括南部種植園主率領(lǐng)黑奴進(jìn)行的種植園經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，于是矛盾的焦點(diǎn)都集中在對(duì)西部土地的爭(zhēng)奪上，因?yàn)槟喜糠N植園經(jīng)濟(jì)盈利除了廉價(jià)的黑奴勞動(dòng)力外，還依靠對(duì)土壤肥力的剝奪，所以必然有對(duì)肥沃土地的需求。[12]蓄奴州與自由州的關(guān)鍵正在于圍繞狄克遜線展開(kāi)的西部土地爭(zhēng)奪?！罢胤ā敝栽趦?nèi)戰(zhàn)的1862年獲得實(shí)施，一個(gè)功能就是為了抵擋南部莊園主向西北的擴(kuò)張。
傳統(tǒng)觀念認(rèn)為南北戰(zhàn)爭(zhēng)是兩種不同制度之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，但其實(shí)它們是由共同的歷史動(dòng)機(jī)所推動(dòng)的，就是資本主義的市場(chǎng)。1775—1783年美國(guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)作為資產(chǎn)階級(jí)民族國(guó)家的鍛造過(guò)程，目的是保護(hù)本土資本主義的發(fā)展，南部的種植園主與北部的資產(chǎn)階級(jí)都是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的主要領(lǐng)導(dǎo)者。南部的種植園主是為了世界市場(chǎng)而生產(chǎn)的資本主義的“奴隸主”，其實(shí)是農(nóng)業(yè)資本家。資本主義原始積累把勞動(dòng)力變成奴隸的現(xiàn)象已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，中國(guó)東南沿海的打工者的血淚是正在發(fā)生的歷史。美國(guó)南部種植園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是歐美資本主義工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也是黑奴制度產(chǎn)生的根源，對(duì)黑奴的壓榨是美國(guó)資本主義原始積累的一大來(lái)源。美國(guó)國(guó)會(huì)的“逃奴緝捕法令”就規(guī)定聯(lián)邦必須幫助奴隸主在所居住州以外的地區(qū)追捕逃亡奴隸，各個(gè)州都有引渡逃奴的義務(wù)。林肯最終決定發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的最初目的并不是為了廢除奴隸制度，而是為了保持聯(lián)邦的獨(dú)立，是為了發(fā)展民族工業(yè)資本主義，為了用高額的工業(yè)品關(guān)稅來(lái)代替農(nóng)產(chǎn)品的自由貿(mào)易，是對(duì)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)鍛造民族國(guó)家的完成。只是為了贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)才解放黑奴的，以便讓黑人士兵充實(shí)到聯(lián)邦軍隊(duì)中去?！督夥排`宣言》并沒(méi)有涉及南部土地問(wèn)題，黑人爭(zhēng)取土地的斗爭(zhēng)一直沒(méi)有得到聯(lián)邦政府的有力支持，“宅地法”并沒(méi)有被運(yùn)用到南部。戰(zhàn)后，奴隸制度的莊園經(jīng)濟(jì)雖然被廢除，但是聯(lián)邦政府把大量的土地和財(cái)產(chǎn)歸還了原莊園主，被解放的黑奴并沒(méi)有獲得土地，他們要想得到土地必須花錢購(gòu)買，大多數(shù)黑人都做不到，因此他們中的大部分最終仍然回到了原主人的土地上，成為半奴役性的分成制的佃農(nóng)，南部種植園發(fā)展成為“普魯士道路”[13],大量的租佃農(nóng)場(chǎng)成為南部農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。
“內(nèi)戰(zhàn)帶來(lái)了奴隸制的廢除，但是，并沒(méi)有終結(jié)種植園制度。……，一個(gè)世紀(jì)以后，大的南部種植園主還會(huì)告訴拍攝農(nóng)場(chǎng)工人紀(jì)錄影片的哥倫比亞廣播公司的記者：‘我們不再占有奴隸，我們現(xiàn)在雇傭他們。’”[14]
這些被“雇傭”的租佃農(nóng)民“過(guò)的是封建的、不用現(xiàn)金交易的經(jīng)濟(jì)生活——種植園主向他提供土地和貸款，收獲后，由種植園主宣布，在扣去食物、燃料、種子、肥料以及其他信貸方式獲得的東西之后，佃農(nóng)還可拿多少?；蛘撸诟嗲闆r下，種植園主告訴他還欠種植園主100美元或500美元?！盵15]這些債務(wù)無(wú)論佃農(nóng)還是地主都不指望能用現(xiàn)金還清，黑人家庭唯一償還辦法是勞動(dòng)。而當(dāng)大型機(jī)械取代了手工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)——這正是南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后北部工業(yè)化所給與的“好處”，種植園主可能會(huì)告訴他，下一年不一定有工作，因?yàn)樗麄兊拿尢镆呀?jīng)租給一個(gè)大的農(nóng)場(chǎng)主了，黑人家庭只能選擇離開(kāi)。
大部分的美國(guó)黑人的祖先都是在17世紀(jì)至19世紀(jì)由于南部種植園的需要而被販賣到美國(guó)南部的非洲人，這些南部種植園是因?yàn)闅W洲的工業(yè)革命而為歐洲市場(chǎng)生產(chǎn)工業(yè)原料和其他經(jīng)濟(jì)作物并獲得巨大的利潤(rùn)的；而20世紀(jì)美國(guó)黑人又進(jìn)行的第二次遷徙是在美國(guó)國(guó)內(nèi)，他們中有約有400萬(wàn)離開(kāi)南部進(jìn)入城市，1960年美國(guó)有4個(gè)城市40%是黑人，到1970年以前，這樣的城市增加到了14個(gè)，這次是由于農(nóng)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)不需要他們，當(dāng)農(nóng)業(yè)一直被當(dāng)成贏利的行業(yè)，而機(jī)械化比勞動(dòng)力更有效率，農(nóng)民就被排斥出家園，為的是讓資本獲利。中國(guó)的“新自由主義”把發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的農(nóng)業(yè)狀況作為“民工潮”歷史進(jìn)步性的證明。比如美國(guó)被認(rèn)為是消滅了農(nóng)民，只有農(nóng)場(chǎng)主。這種說(shuō)法抹殺了西部地區(qū)龐大的流動(dòng)季節(jié)農(nóng)業(yè)工人和城市貧民窟中沒(méi)有希望的失業(yè)者，他們都是失去家園的農(nóng)民及其后代。美國(guó)幾乎所有的城市都有黑人聚居區(qū)，它們是外面圍繞著敵意的國(guó)中之國(guó)，對(duì)于城市黑人來(lái)說(shuō)黑人區(qū)的邊界就像國(guó)境線一樣緊緊封閉，黑人的地位并沒(méi)有因?yàn)閺霓r(nóng)村進(jìn)入城市就得以根本改變。美國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化過(guò)程中并不是沒(méi)有農(nóng)村危機(jī)，只不過(guò)是把它從農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁到了城市，美國(guó)60年代的城市騷亂就是在這樣的背景下，1968年以黑人民權(quán)領(lǐng)袖小馬丁·路德·金被刺事件為標(biāo)志達(dá)到高峰。只要看一看美國(guó)城市今天依然嚴(yán)重的種族、失業(yè)與犯罪這些社會(huì)之痛，就應(yīng)該明白美國(guó)并沒(méi)有創(chuàng)建出“人道主義”的奇跡，把農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市里去并不意味著萬(wàn)事大吉，只是讓舊的危機(jī)以新的形式出現(xiàn)而已，這個(gè)危機(jī)其實(shí)是內(nèi)在于現(xiàn)代性之中的。
至此，我們也許應(yīng)該清醒，世界市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)的機(jī)械化對(duì)勞動(dòng)力的需求或排斥所導(dǎo)致的人口流動(dòng)并不見(jiàn)得是現(xiàn)代化的福音。作為人類在現(xiàn)代化過(guò)程中所付出的沉重的社會(huì)代價(jià)，當(dāng)美國(guó)、歐盟在政府強(qiáng)大的價(jià)格支持下進(jìn)行世界農(nóng)產(chǎn)品傾銷的同時(shí)，除了被排斥的美國(guó)南部黑人農(nóng)民和西部破產(chǎn)的租佃農(nóng)場(chǎng)主之外，它也是中國(guó)和其他第三世界農(nóng)業(yè)危機(jī)和農(nóng)民背井離鄉(xiāng)的原因。第三世界國(guó)家出現(xiàn)的超大城市化浪潮及其無(wú)法消除的城市貧民窟，其實(shí)都是第三世界農(nóng)業(yè)凋敝的表征。
B西部土地制度的歷史演變與美國(guó)資本主義原始積累
現(xiàn)在讓我們回到西部的土地與農(nóng)業(yè)問(wèn)題。西部的土地制度完全不是秦暉描述的那樣是西進(jìn)的農(nóng)民用吱吱響的大車推出來(lái)的“資本主義”，這種敘述掩蓋了真正的歷史事實(shí)。首先，獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)的疆域跨過(guò)了阿巴拉契亞山脈，而這個(gè)過(guò)程伴隨著與印地安人殘酷的流血戰(zhàn)爭(zhēng)，大大小小的戰(zhàn)爭(zhēng)一直延續(xù)到1890年[16]。在此基礎(chǔ)上，西部土地還是一個(gè)涉及到美國(guó)各個(gè)州、各個(gè)階層和集團(tuán)利益的重大社會(huì)問(wèn)題，為此，國(guó)會(huì)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)8年之久的辯論，才基本確立了建立國(guó)有土地的政策，1784年成立了以托馬斯·杰斐遜為首的專門委員會(huì)負(fù)責(zé)制定西部土地法。杰斐遜曾是《獨(dú)立宣言》的起草人，他在土地政策的制定上遵守的信念是，美國(guó)的成功必須取決于具有絕對(duì)所有權(quán)的私有財(cái)產(chǎn)，而小土地所有者正是國(guó)家最為寶貴的組成，他希望把美國(guó)建成以小農(nóng)為主體的民主共和國(guó)，因此他試圖把土地分成小塊，低價(jià)或無(wú)償?shù)胤峙浣o拓荒者。但是這個(gè)主張卻因?yàn)樵獾搅舜蟮禺a(chǎn)集團(tuán)的強(qiáng)大壓力和抵制而失敗。當(dāng)時(shí)新政府的財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓代表商業(yè)和銀行家的利益，主張高價(jià)大片出售公有土地。1785年《土地勘測(cè)法令》（“Land Survey Ordinance of 1785”）在西部設(shè)立土地局經(jīng)辦土地出售與轉(zhuǎn)賣事宜，只有經(jīng)過(guò)勘探的鎮(zhèn)區(qū)和地段內(nèi)的土地所有權(quán)才是合法的。法定的土地所有權(quán)必須在公開(kāi)的拍賣市場(chǎng)上用現(xiàn)金購(gòu)買。勘地制度與現(xiàn)金拍賣制度的結(jié)合，使土地所有權(quán)從一開(kāi)始就從屬于資本所有權(quán)，而不是認(rèn)可農(nóng)場(chǎng)主的開(kāi)發(fā)定居權(quán)。該法案對(duì)西部開(kāi)發(fā)和美國(guó)歷史產(chǎn)生了深刻影響，西部土地國(guó)有被法律認(rèn)定，并成為國(guó)會(huì)控制下進(jìn)行社會(huì)財(cái)富分配的來(lái)源?，F(xiàn)金拍賣方式為聯(lián)邦政府帶來(lái)重要的財(cái)政收入，并且成為美國(guó)資本積累的主要來(lái)源，并使資本雄厚的大地產(chǎn)集團(tuán)獲得了西部土地購(gòu)買的壟斷權(quán)，使地產(chǎn)集團(tuán)與金融集團(tuán)出現(xiàn)共生現(xiàn)象，土地投機(jī)與金融投機(jī)結(jié)合在一起，土地資本迅速轉(zhuǎn)化為金融資本。該法案之后，杰斐遜委員會(huì)便開(kāi)始制定西部建立新州及加入聯(lián)邦的方案，由此產(chǎn)生1787年“西北法令”，其宗旨是建立與合眾國(guó)保持一致的政治制度。而推動(dòng)“西北法令”在國(guó)會(huì)通過(guò)的正是當(dāng)時(shí)最大的土地投機(jī)集團(tuán)俄亥俄合伙公司。該法案把政治權(quán)利與土地所有權(quán)緊密結(jié)合，政治權(quán)利就被歸結(jié)為資本和土地的所有權(quán)，還規(guī)定了國(guó)會(huì)對(duì)土地的優(yōu)先處置權(quán)，保證國(guó)會(huì)擁有對(duì)西部土地的全部銷售、分配和征稅權(quán)。為了保障東部大地產(chǎn)集團(tuán)的利益，法令強(qiáng)調(diào)對(duì)新州以外的居民所擁有的西部土地財(cái)產(chǎn)，絕對(duì)不準(zhǔn)課以高于當(dāng)?shù)鼐用竦亩愵~。這使得西部土地成為東部資本遠(yuǎn)距離投資的對(duì)象，為西部土地所有權(quán)與定居、開(kāi)發(fā)分離的“不在地主制度”鋪平了道路。這兩項(xiàng)立法把約占美國(guó)本土面積75%的國(guó)有土地投入了商品市場(chǎng)，從而產(chǎn)生了各種圍繞著土地所有權(quán)進(jìn)行的活躍的資本運(yùn)動(dòng)，這就確定了“美國(guó)式道路”是土地、大地產(chǎn)集團(tuán)與金融資本的結(jié)合。[17]列寧說(shuō)土地國(guó)有化是資本主義迅速發(fā)展的條件，在這個(gè)意義上也是對(duì)的。
華盛頓首任期間的財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓還實(shí)行了對(duì)超大地塊的優(yōu)惠銷售，進(jìn)一步強(qiáng)化了大資本的土地壟斷，使大土地投機(jī)商成為政府與定居者之間的超額牟利中介。美國(guó)的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉円捕技娂娷Q身于土地投機(jī)者的行列，華盛頓派其代理人在俄亥俄地區(qū)購(gòu)買了32373英畝土地。1796年成立聯(lián)邦土地署時(shí)，華盛頓任命俄亥俄公司的總代理為首任勘地總長(zhǎng)，而大批的公司代理人則成為土地測(cè)量員。這樣，聯(lián)邦政府實(shí)際上是與大土地公司通力合作，把東部的資本轉(zhuǎn)換成了對(duì)西部土地的壟斷。一直到了1797年以后，聯(lián)邦政府才開(kāi)始向個(gè)人定居者拍賣國(guó)有土地，但這時(shí)已經(jīng)距離首批大地塊出售已經(jīng)有10年之久了。[18]
由于當(dāng)時(shí)的西部農(nóng)業(yè)仍然處于自給狀態(tài)，農(nóng)場(chǎng)主年現(xiàn)金收入不足100美金，所以雖然聯(lián)邦政府在后來(lái)的土地法中，多次縮小一次性售地面積，降低單位面積地價(jià)，但是按照1800年分期付款的土地法，還是大大超出了農(nóng)場(chǎng)主的現(xiàn)金收入水平。農(nóng)場(chǎng)主一旦到期不能償還本息，為了使已交付的金額不被政府充公，就要被迫將已開(kāi)發(fā)的農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)手土地公司，或進(jìn)行二次抵押，由土地公司支付所欠余款，這樣土地公司就可以用極低廉的價(jià)格得到已開(kāi)發(fā)的農(nóng)場(chǎng)而不是荒原。由于聯(lián)邦債券可以用作現(xiàn)金支付，在債券實(shí)際已經(jīng)貶值的情況下，土地公司卻利用土地貸款制的漏洞按照面額支付土地購(gòu)買金額。所以，1800至1820年的聯(lián)邦土地貸款制度并沒(méi)有給拓荒者帶來(lái)土地所有權(quán)，也未給聯(lián)邦財(cái)政帶來(lái)真正的收益，而是為土地公司從抵押關(guān)系上操縱土地市場(chǎng)提供了條件，并產(chǎn)生出一大批嚴(yán)重負(fù)債的農(nóng)場(chǎng)主。19世紀(jì)30年代之前的兩次土地投機(jī)狂潮導(dǎo)致的都是土地投機(jī)集團(tuán)與金融業(yè)結(jié)合的加深，不在地主關(guān)系被充分發(fā)展。[19]
這也導(dǎo)致了美國(guó)農(nóng)民的西進(jìn)運(yùn)動(dòng)從一開(kāi)始就是與土地投機(jī)集團(tuán)與聯(lián)邦政府的斗爭(zhēng)。由于拓荒者的購(gòu)買力落后于土地集團(tuán)和聯(lián)邦政府的最低購(gòu)買限定，他們不得不繞過(guò)被土地商占有的待價(jià)而沽的“投機(jī)者的荒原”，深入到衣阿華的中部，這里遠(yuǎn)離市場(chǎng)，交通隔絕，自然條件差，經(jīng)濟(jì)極為貧困。在政府實(shí)行勘地制和現(xiàn)金拍賣制以后，等于是否認(rèn)了從殖民地后期和建國(guó)初期就一直存在的西部拓荒者的占地權(quán)，因此激烈的沖突必然展開(kāi)。聯(lián)邦政府甚至動(dòng)用國(guó)家機(jī)器進(jìn)行武力鎮(zhèn)壓，國(guó)會(huì)制定的各種反占地法，可以對(duì)占地者處以罰款1000美金或判處監(jiān)禁1年。麥迪遜總統(tǒng)曾發(fā)表公告，將占地稱為“罪惡”。杰克遜總統(tǒng)期間，聯(lián)邦政府拆毀、焚燒占有者的房屋的事情一再發(fā)生。30年代以后土地壟斷的加深驅(qū)使西部拓荒者大批移向密西西比以西地區(qū)，出現(xiàn)“衣阿華占地狂潮”，1930年伯林頓114萬(wàn)英畝肥沃土地投放拍賣市場(chǎng)，引起決斗，土地投機(jī)商與2萬(wàn)名占地者怒目對(duì)峙，聯(lián)邦政府的將軍也出動(dòng)了，最終是土地占有者被迫退讓。這場(chǎng)斗爭(zhēng)導(dǎo)致了占地者迅速組織起來(lái)，紛紛成立土地權(quán)利俱樂(lè)部來(lái)為自己的土地權(quán)利斗爭(zhēng)，他們繼續(xù)占領(lǐng)土地，同時(shí)對(duì)國(guó)會(huì)議員施加壓力，爭(zhēng)取從立法上改變勘地制和現(xiàn)金拍賣制。
從1828年開(kāi)始，國(guó)會(huì)幾乎每年都辯論先占權(quán)立法問(wèn)題，但總是大地產(chǎn)勢(shì)力占上風(fēng)。30年代末的占地狂潮使國(guó)會(huì)與白宮終于意識(shí)到，西部土地政策如不改變將會(huì)導(dǎo)致勘地和分配制度的崩潰。在強(qiáng)大的壓力下，1841年“先占權(quán)法”得以產(chǎn)生，它規(guī)定占地者有權(quán)優(yōu)先購(gòu)買，但優(yōu)先權(quán)依然是建立在勘地制與拍賣制基礎(chǔ)上的。農(nóng)場(chǎng)主的剩余資金一般不足以支付這筆款項(xiàng)，而一旦拍賣期臨近，農(nóng)場(chǎng)主為了避免被國(guó)家沒(méi)收，只得將先占權(quán)憑證出售或抵押給土地公司，往往是將占地后的勞動(dòng)和投資以遠(yuǎn)抵于成本的價(jià)格轉(zhuǎn)手，于是有相當(dāng)大一部分先占權(quán)轉(zhuǎn)入土地投機(jī)集團(tuán)手中，土地集團(tuán)仍然是用最低價(jià)格買到優(yōu)質(zhì)土地，而這些卻是已經(jīng)被開(kāi)發(fā)的土地，在土地市場(chǎng)上價(jià)格很高。這樣，先占權(quán)就與土地抵押和土地轉(zhuǎn)手市場(chǎng)聯(lián)系在一起，此后的土地投機(jī)集團(tuán)只是更多地從現(xiàn)金拍賣市場(chǎng)轉(zhuǎn)到了農(nóng)場(chǎng)抵押市場(chǎng)。先占權(quán)并沒(méi)有給農(nóng)場(chǎng)主帶來(lái)真正的土地所有權(quán)。1854年“土地逐級(jí)降價(jià)法”出臺(tái)，該法案規(guī)定長(zhǎng)期滯留在市場(chǎng)上的未出售國(guó)有土地實(shí)行逐級(jí)降價(jià)和減價(jià)，出售給實(shí)際定居和耕種的定居者。但由于降級(jí)土地多屬于石礫、沼澤、沙化等劣質(zhì)地，對(duì)農(nóng)場(chǎng)主幾乎無(wú)利可言，因此農(nóng)場(chǎng)主購(gòu)買的比例很小，很大部分落入林業(yè)和礦產(chǎn)集團(tuán)手中。大土地公司還伙同土地署官員，把優(yōu)質(zhì)土地充當(dāng)降價(jià)土地出售。這樣看上去是為農(nóng)場(chǎng)主利益的立法卻依然成為大土地投資集團(tuán)的財(cái)源。[20]
西部土地市場(chǎng)在19世紀(jì)上半葉的美國(guó)經(jīng)濟(jì)中，起著類似股票市場(chǎng)動(dòng)員社會(huì)資本的作用，是美國(guó)工業(yè)革命的杠桿。19世紀(jì)30到50年代，土地投機(jī)資本從西部土地和農(nóng)場(chǎng)主獲得的利潤(rùn)達(dá)到了5億至6億美金，這些巨額資本轉(zhuǎn)向了鐵路、林業(yè)、礦業(yè)、牧業(yè)和制造業(yè)，帶動(dòng)了美國(guó)19世紀(jì)下半葉經(jīng)濟(jì)的全面高漲，土地資本的跨地區(qū)、跨部門流動(dòng)，引起銀行、保險(xiǎn)等金融活動(dòng)的空前活躍，而土地投資的集團(tuán)化和金融化也使得西部土地關(guān)系更加復(fù)雜。19世紀(jì)下半葉，美國(guó)的工業(yè)革命獲得成功，美國(guó)開(kāi)始從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，而這個(gè)過(guò)程正是與大草原和大平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)資本主義化的過(guò)程是同步進(jìn)行的，這當(dāng)然不是偶然的，在這個(gè)意義上，可以說(shuō)西部的土地及其農(nóng)業(yè)發(fā)展與美國(guó)工業(yè)革命是互為條件的：
“如果沒(méi)有從海岸導(dǎo)向內(nèi)地的鐵路、沒(méi)有連接河道的運(yùn)河、沒(méi)有橫跨大陸的鐵路和電報(bào)、沒(méi)有往返于大河和沿海航道上的汽船、沒(méi)有能割大草原草皮的農(nóng)業(yè)機(jī)械、沒(méi)有征服諸土著民族的連發(fā)槍，荒野原是不可征服的。”[21]
工業(yè)化和城市化發(fā)展導(dǎo)致對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，而工業(yè)革命則為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供條件，農(nóng)村成為工業(yè)品市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)民族市場(chǎng)的出現(xiàn)和不斷擴(kuò)大直接決定了50年代以后西部土地開(kāi)發(fā)的重要變化，“美國(guó)式道路”的資本主義農(nóng)業(yè)模式真正形成是在這個(gè)時(shí)期，正是這時(shí)在西部農(nóng)業(yè)中才出現(xiàn)了韋伯所說(shuō)的農(nóng)業(yè)“市場(chǎng)在先”的因素，市場(chǎng)已經(jīng)虛席以待，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)上升的局面，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身已經(jīng)具備資本主義商業(yè)化的條件。所以，美國(guó)西部農(nóng)業(yè)資本主義化的兩個(gè)前提缺一不可，一是廉價(jià)土地，二是工業(yè)化拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。西進(jìn)運(yùn)動(dòng)的第一個(gè)高潮正發(fā)生在19世紀(jì)40到50年代，這也是為什么30年代土地集團(tuán)占有的大片土地，可以在50年代移民高潮時(shí)得以高價(jià)出售獲得極大的利潤(rùn)。50年代以后的鐵路公司把鐵路開(kāi)發(fā)、土地出售與移民結(jié)合一起的銷售模式獲得成功，原因也在于此。
C西部土地的資本主義化過(guò)程與“美國(guó)式道路”的完成
50年代以后聯(lián)邦政府土地分配的特點(diǎn)是，國(guó)有土地的3/4是以土地贈(zèng)與的方式，即主要以鐵路土地贈(zèng)與、學(xué)院土地贈(zèng)與以及軍人土地贈(zèng)與來(lái)進(jìn)行的，這直接引發(fā)了19世紀(jì)第三次西部土地投機(jī)高潮。鐵路修建是西部腹地深入開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵，它可以把農(nóng)業(yè)土地與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，從而直接使西部土地增值，所以土地正是吸引鐵路投資的動(dòng)力。整個(gè)19世紀(jì)50年代，聯(lián)邦政府向密西西比流域各州贈(zèng)與的土地達(dá)727萬(wàn)英畝。典型的例子就是中央土地公司，它在接受贈(zèng)地后每年向州交納總收入的7%，由此獲得土地的所有權(quán)，然后將土地的4/5用于抵押出售，1/5作為債券出售。該公司的運(yùn)作模式與以前的土地公司有很大不同，它把土地經(jīng)營(yíng)、土地廣告宣傳和吸引移民與土地出售結(jié)合在一起，前提正是農(nóng)業(yè)盈利空間的存在，它在歐洲各地招徠移民，主要對(duì)象是擁有800至1000美金的家庭移民，并負(fù)責(zé)將移民直接運(yùn)送到西部土地上，從而成功地吸引了大批移民，加速了沿線的開(kāi)發(fā)定居，增加了鐵路運(yùn)營(yíng)量，也開(kāi)拓了鐵路公司的資本來(lái)源，土地總收入相當(dāng)于鐵路投資的6/7，因此在當(dāng)時(shí)就被認(rèn)為：這不是一家鐵路公司而是一家土地公司。1862年“太平洋鐵路法”更把土地贈(zèng)與增加了一倍，在遠(yuǎn)西部地區(qū)再增一倍，并且由聯(lián)邦政府直接向各大鐵路公司贈(zèng)與，同時(shí)將間隔地段中屬于聯(lián)邦政府的部分由鐵路公司低價(jià)轉(zhuǎn)售給鐵路沿線的定居者，這使得太平洋鐵路擁有了超越各州的土地所有權(quán)，還獲得變相的先占權(quán)，該法還將鐵路兩側(cè)10英里的森林采伐權(quán)歸為鐵路公司。
1864年的“北太平洋鐵路法”更將贈(zèng)與地段內(nèi)的鐵礦和煤礦也包括在內(nèi)。這就使鐵路公司還與林業(yè)、礦業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生緊密關(guān)系，成為前所未有的大土地壟斷者。而聯(lián)合太平洋公司實(shí)際上是直接由聯(lián)邦政府控制的最大的土地股份公司，美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)任命2名董事參與董事會(huì)決策并具有法人資格。[22]聯(lián)邦政府還以債券方式向鐵路公司給予長(zhǎng)期貸款，鐵路公司以路權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)作為第一次抵押，“北太平洋鐵路法”允許將第一次抵押債券作第二次抵押，使鐵路公司獲得雙倍的貸款，而聯(lián)邦財(cái)政部發(fā)行的這些債券則可以直接進(jìn)入流通。鐵路債券與土地抵押的結(jié)合，使西部土地關(guān)系加快了走向由金融控制的方向，1873年和1893年的兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是以鐵路股票暴跌和西部土地抵押崩潰為先導(dǎo)的，這不是偶然的，土地問(wèn)題已經(jīng)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要因素。
50年代以來(lái)，聯(lián)邦政府根據(jù)幾個(gè)鐵路贈(zèng)與法共贈(zèng)與國(guó)有土地1億3000萬(wàn)英畝，使鐵路公司成為僅次于聯(lián)邦和各州的土地所有者。這些土地基本上都在密西西比河以西，是美國(guó)獨(dú)立以來(lái)以各種方式廉價(jià)獲得的，平均每畝土地僅0·57美元，正是這些土地成為美國(guó)資本主義原始積累的重要來(lái)源。當(dāng)美國(guó)還是一個(gè)土地充分、資金短缺的國(guó)家時(shí)，鐵路土地贈(zèng)與實(shí)際上是以西部土地不斷增值的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)吸引東部和外國(guó)的投資，鐵路公司從土地中獲得大批資金，同時(shí)又成為聯(lián)邦在西部大草原上的土地分配代理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行土地投機(jī)與分配的雙重功能。所以，鐵路公司不同與舊的私人土地投機(jī)集團(tuán)，它是以社會(huì)化和集團(tuán)化的方式實(shí)行國(guó)有土地的私人化過(guò)程，因此它的壟斷性也是空前的，國(guó)會(huì)眾議院公共土地委員會(huì)也承認(rèn)，這種贈(zèng)與構(gòu)成了對(duì)國(guó)有土地的可怕壟斷，使得“先占權(quán)和宅地法所提供的定居機(jī)遇不斷地消失”。鐵路土地公司的資本運(yùn)作正是與美國(guó)的鐵路土地贈(zèng)與政策和美國(guó)資本市場(chǎng)的形成和運(yùn)轉(zhuǎn)聯(lián)系在一起的，從而極大地推動(dòng)了西部資本主義農(nóng)業(yè)與世界市場(chǎng)的關(guān)系，為降低農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，提高在歐洲市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力提供了保證，南北戰(zhàn)爭(zhēng)后農(nóng)產(chǎn)品出口的增加便得益于此。與其他土地所有權(quán)相比，鐵路公司的土地所有權(quán)更完整地體現(xiàn)了壟斷的特點(diǎn)。
西部土地關(guān)系中的重要特征還有土地證券市場(chǎng)的形成與發(fā)展。除了鐵路債券，還有軍人土地憑證和學(xué)院土地憑證。1852年國(guó)會(huì)宣布土地證券交易合法化，可以公開(kāi)進(jìn)入市場(chǎng)和轉(zhuǎn)讓，因此形成50年代與西部土地分離的東部土地證券市場(chǎng)空前高漲，這樣，土地投機(jī)集團(tuán)實(shí)際上是越過(guò)了政府的土地拍賣市場(chǎng)而直接得到西部土地壟斷權(quán)。1862年《莫利爾贈(zèng)地學(xué)院法》（“Morrill Land Grant College Act”）是重要的土地立法，其實(shí)是以對(duì)“宅地法”的補(bǔ)充來(lái)平衡利益，因?yàn)樗前凑崭髦輫?guó)會(huì)議員的人數(shù)來(lái)確立土地贈(zèng)與的，每名議員贈(zèng)地3萬(wàn)英畝，各州不得持有這些土地，而是必須將它們出售以取得創(chuàng)辦各州農(nóng)業(yè)學(xué)院的資金，在西部國(guó)有土地州，聯(lián)邦政府直接撥地，而在人多地少的東部27個(gè)州，則由聯(lián)邦發(fā)放土地憑證，東部非國(guó)有土地州可以此在11個(gè)西部國(guó)有土地州認(rèn)領(lǐng)土地所有權(quán)。但內(nèi)戰(zhàn)后，這些土地憑證陸續(xù)被3家最大的土地證券經(jīng)營(yíng)公司所套購(gòu)。土地證券市場(chǎng)為金融資本控制西部的不在地主所有權(quán)創(chuàng)造了新的形式，并對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)其他部門壟斷組織也產(chǎn)生了深刻影響，在投機(jī)高潮中占主導(dǎo)地位的東部資本集團(tuán)，其經(jīng)營(yíng)不僅是土地投機(jī)買賣、土地租佃經(jīng)營(yíng)，還轉(zhuǎn)向林業(yè)、礦業(yè)、牧業(yè)、鐵路和金融業(yè)等多種部門，形成大規(guī)?？绲赜?、跨部門的特點(diǎn)。19世紀(jì)60年代，占人口1%的最富有階層擁有的有價(jià)證券，52%的資產(chǎn)來(lái)自于土地，并且從這批人中產(chǎn)生了第一批壟斷資本家。70年代，鐵路高潮產(chǎn)生一批壟斷巨頭。80年代的工業(yè)巨子和托拉斯幾乎都從西部土地找到利潤(rùn)來(lái)源，石油業(yè)、銅礦業(yè)和鋼鐵業(yè)均以極低價(jià)格搶占富礦床。農(nóng)業(yè)機(jī)械業(yè)、屠宰業(yè)、糧食加工業(yè)則從中西部獲得數(shù)億美元的利潤(rùn)。而金融業(yè)和制造業(yè)是直接參與農(nóng)業(yè)利潤(rùn)的分割的。
可以說(shuō)沒(méi)有西部的土地就沒(méi)有美國(guó)的資本主義發(fā)展。它首先是一個(gè)土地?fù)Q資本的過(guò)程，用土地?fù)Q取聯(lián)邦政府的財(cái)政收入，保證了共和國(guó)的穩(wěn)定與統(tǒng)一。然后用土地?fù)Q取了西部開(kāi)發(fā)的運(yùn)河、鐵路和教育投資，使西部迅速成為全國(guó)市場(chǎng)的組成部分，最后是農(nóng)場(chǎng)主用土地?fù)Q取商品化生產(chǎn)的資本，農(nóng)業(yè)的巨額產(chǎn)量為美國(guó)崛起于20世紀(jì)的世界市場(chǎng)提供了條件。至此，我們似乎可以從更深的層面上來(lái)回顧韋伯的感慨了。在韋伯看來(lái)，德國(guó)作為“古老的文明社會(huì)”，人口稠密，土地資源有限，“既使這種半共產(chǎn)主義式的社會(huì)組織形態(tài)消亡之后，歐洲農(nóng)民仍然無(wú)法像美國(guó)農(nóng)民那樣成為理性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”[23]，“美國(guó)式”道路從來(lái)就不是普世的，所以韋伯說(shuō)：
“回顧歷史，像美國(guó)民族那樣，輕而易舉地成為一個(gè)偉大的文明，可說(shuō)是絕無(wú)僅有。而展望未來(lái)，這也許是人類歷史中最后一次能夠享有如此自由而偉大的發(fā)展機(jī)遇。因?yàn)椋谌澜纾諘缤恋卣跍p少。”[24]
1862年內(nèi)戰(zhàn)期間與《贈(zèng)地學(xué)院法案》同獲得林肯總統(tǒng)簽署通過(guò)的《宅地法案》（“Homestead Act”）被認(rèn)為是民主、自由的“美國(guó)式道路”的象征，該法案規(guī)定凡連續(xù)耕種國(guó)有地5年的公民，只需繳納少許手續(xù)費(fèi)，即可獲得160英畝國(guó)有土地的所有權(quán)，從而確定了“定居權(quán)與所有權(quán)一致”。該法案是拓荒農(nóng)場(chǎng)主和土地改革派長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果。其實(shí)第一個(gè)宅地法案在1824年就由一位密蘇里參議員向國(guó)會(huì)提出了，以后的歷屆國(guó)會(huì)都討論，但是內(nèi)戰(zhàn)之前都沒(méi)有通過(guò)，到1862年由于內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的原因才使得林肯政府最終下了決心，以動(dòng)員成千上萬(wàn)的農(nóng)民到內(nèi)戰(zhàn)的第一線[25]。宅地法是對(duì)聯(lián)邦土地法的重大修改，但宅地法同時(shí)保留1841年的先占權(quán)，補(bǔ)充條令還有現(xiàn)金代償權(quán)。就全國(guó)土地分配上看，從1860年到1900年，美國(guó)新建農(nóng)場(chǎng)中只有16%來(lái)自宅地法，大部分農(nóng)場(chǎng)還是來(lái)自大地產(chǎn)公司的再出售和聯(lián)邦土地的現(xiàn)金出售。這是因?yàn)榇笃皆r(nóng)業(yè)的核心地區(qū)大部分優(yōu)質(zhì)土地已經(jīng)被鐵路公司、大土地公司和土地證券商控制，宅地法的1/4地段在西部半干旱地區(qū)，難于擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，只得以補(bǔ)充法令來(lái)擴(kuò)大土地分配單位，卻最終有利于礦業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)集團(tuán)：
有一半以上的宅地定居者無(wú)法維持到5年期滿，而放棄和出售宅地專利權(quán)。宅地農(nóng)場(chǎng)主的破產(chǎn)率要高于其他類型的農(nóng)場(chǎng)。這是因?yàn)檎胤ㄖ惶峁┟赓M(fèi)土地，而不能提供農(nóng)場(chǎng)主急需的資金，所以宅地農(nóng)場(chǎng)主往往需要把宅地權(quán)用于投機(jī)性抵押來(lái)?yè)Q回生產(chǎn)資本，結(jié)果是破產(chǎn)率的上升和土地投機(jī)商獲利。其實(shí)，19世紀(jì)50年代以后，由于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)空間的擴(kuò)大，對(duì)于西部農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)更重要的是資金而不是土地，因此宅地農(nóng)場(chǎng)主往往是利用先占權(quán)和代償權(quán)進(jìn)行抵押以換取資本。1878年賓州的一位眾議員曾提出宅地貸款法案，即為每個(gè)宅地農(nóng)場(chǎng)主提供500美元貸款，以土地為抵押，年利息3%，10年償清。但該法案被國(guó)會(huì)否決。因此“宅地法”的實(shí)施造就的是一大批因?yàn)闊o(wú)法獲得足夠資金在重債下破產(chǎn)的宅地農(nóng)場(chǎng)主，并將西部土地最終轉(zhuǎn)向土地金融集團(tuán)。
“杰菲遜這樣的人期待著由公共教育和政府對(duì)西部領(lǐng)域的明智分配孕育朝氣蓬勃的農(nóng)業(yè)民主。然而，當(dāng)時(shí)和現(xiàn)在一樣，政客們對(duì)‘快撈一把’比‘促進(jìn)民主’的興趣更濃。美國(guó)耕地的授予歷史——一個(gè)半世紀(jì)饋贈(zèng)出去的幾億英畝土地的紀(jì)錄成了現(xiàn)代人年報(bào)中公憤持續(xù)最久的事情。欺騙、詭計(jì)、貪污和盜竊大量存在著，但是，更令人氣憤的是對(duì)社會(huì)上土地不平均分配的后果置若罔聞的態(tài)度。議會(huì)的確也偶爾采取了諸如1862年宅地法之類的具有遠(yuǎn)大卓識(shí)的措施，但是，它卻更經(jīng)常地把共有土地批售的權(quán)利給予了投機(jī)商，而沒(méi)有給予拓居人。議會(huì)沒(méi)有奉獻(xiàn)給屯居者的那部分土地，州級(jí)法律部門、土地管理處和內(nèi)務(wù)部一般也會(huì)照給的?！盵26]
到19世紀(jì)80到90年代，聯(lián)邦土地分配政策基本上完成了其歷史使命，那就是將國(guó)有土地按照資本比重給予了擁有資本最多的集團(tuán)和階層。1903—1905年第58屆國(guó)會(huì)的公共土地委員會(huì)報(bào)告中承認(rèn)，定居者與大地產(chǎn)商相比處于明顯不利地位，很大部分國(guó)有土地轉(zhuǎn)入大土地投資公司，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)宅地農(nóng)場(chǎng)，幾乎每個(gè)地方大土地所有者都?jí)艛嗔俗詈玫牡貕K，這些土地立法的結(jié)果就是租佃制或雇工制取代了自由農(nóng)場(chǎng)主。
正是租佃農(nóng)場(chǎng)主成為“美國(guó)式道路”的關(guān)鍵。而宅地農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)為抵押—租佃農(nóng)場(chǎng)的速度最快，數(shù)量最大。到19世紀(jì)末，全國(guó)的租佃農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到了30%以上，而在西部幾個(gè)新州就達(dá)到了50%左右。20世紀(jì)中葉的一個(gè)調(diào)查表明，當(dāng)時(shí)的農(nóng)場(chǎng)主中其土地來(lái)源是由于“宅地法”而獲得的不到2%。破產(chǎn)的宅地農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)工人的后備軍，1900年全國(guó)雇傭的農(nóng)業(yè)工人為200萬(wàn)人，1910年已經(jīng)達(dá)到了380萬(wàn)。[27]
內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期由于糧食價(jià)格上漲而勞動(dòng)力短缺，直接引發(fā)了大草原地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化浪潮，內(nèi)戰(zhàn)后30年是美國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的時(shí)期。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，農(nóng)場(chǎng)主都必須借貸來(lái)添置機(jī)械以擴(kuò)大生產(chǎn)和降低成本。農(nóng)業(yè)機(jī)械化加深了農(nóng)場(chǎng)主對(duì)貸款的依賴，同時(shí)在生產(chǎn)資料上受農(nóng)業(yè)機(jī)械公司的價(jià)格控制，卻促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展，到90年代，美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械年產(chǎn)值已達(dá)1億美元。內(nèi)戰(zhàn)后40年美國(guó)農(nóng)業(yè)空前發(fā)展，強(qiáng)有力地支撐了美國(guó)的工業(yè)和整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為20世紀(jì)的現(xiàn)代美國(guó)奠定了基礎(chǔ)，被稱為是與18世紀(jì)的英國(guó)工業(yè)革命具有相同意義的事件。這一點(diǎn)，只要比較一下蘇聯(lián)在工業(yè)化時(shí)代由于糧食短缺所造成的后果就可以看到它的意義。這種由世界市場(chǎng)和民族市場(chǎng)推動(dòng)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)的互換正是美國(guó)資本主義現(xiàn)代化能夠完成的關(guān)鍵。
但是這種農(nóng)業(yè)資本主義化卻不是依靠小農(nóng)場(chǎng)之間的相互兼并和分化來(lái)完成的，而是在金融資本的控制下，農(nóng)場(chǎng)主以租佃方式間接地獲得資本來(lái)源，并保留家庭農(nóng)場(chǎng)和季節(jié)流動(dòng)工的生產(chǎn)方式來(lái)降低成本，這形成了美國(guó)西部租佃農(nóng)場(chǎng)的主要形式。美國(guó)西部農(nóng)業(yè)的資本主義發(fā)展是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)共同作用的結(jié)果，19世紀(jì)下半葉，大平原地區(qū)已經(jīng)是世界上最大的谷物產(chǎn)地，一直到1900年，美國(guó)出口值的76%來(lái)自農(nóng)業(yè)。由于每年美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的1/5至1/4的剩余產(chǎn)品必須從外貿(mào)中找到出路，而美國(guó)的工業(yè)保護(hù)主義關(guān)稅政策導(dǎo)致歐洲國(guó)家對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品報(bào)復(fù)，因此中間商竭力壓低收購(gòu)價(jià)，才能以更低的價(jià)格優(yōu)勢(shì)保證國(guó)際市場(chǎng)的銷路。而西部農(nóng)場(chǎng)主卻必須以保護(hù)價(jià)購(gòu)買工業(yè)品，以被打擊的價(jià)格出售農(nóng)產(chǎn)品，因此，國(guó)家在資本主義工業(yè)化過(guò)程中依賴對(duì)農(nóng)民的剝削，這一鐵的邏輯同樣體現(xiàn)在美國(guó)式道路里。
西部土地抵押市場(chǎng)是19世紀(jì)后期西部土地關(guān)系的焦點(diǎn)。它與內(nèi)戰(zhàn)前不同在于，內(nèi)戰(zhàn)前是純粹的土地投機(jī)抵押關(guān)系，早期西部的土地租佃是對(duì)土地待價(jià)而沽的投機(jī)方式的補(bǔ)充，租佃并不構(gòu)成農(nóng)場(chǎng)土地所有權(quán)的基本形式。到了內(nèi)戰(zhàn)后的19世紀(jì)后期，農(nóng)業(yè)被工業(yè)需求所拉動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)是農(nóng)場(chǎng)主的資金嚴(yán)重短缺，因此土地抵押市場(chǎng)迅速發(fā)展成為西部土地市場(chǎng)的主體，它受到兩種需求的塑造，一是大平原空前規(guī)模的農(nóng)業(yè)定居和開(kāi)發(fā)所需要的巨額資本；二是東北部和國(guó)外金融中心的大批游資需要找到利潤(rùn)最高的投資市場(chǎng)。這兩者的結(jié)合最終導(dǎo)致的正是不在地主所有權(quán)和租佃農(nóng)場(chǎng)的全面結(jié)合。內(nèi)戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)機(jī)械化和商品化都使得西部農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模和成本有了明顯增長(zhǎng)，于是資本短缺成為大平原農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重問(wèn)題，因此為抵押市場(chǎng)提供了條件，這就是極度缺乏資金的農(nóng)場(chǎng)主和能夠不斷增殖的土地。整個(gè)大草原和大平原地區(qū)形成為一個(gè)巨大的抵押市場(chǎng)，西部土地抵押市場(chǎng)是美國(guó)資本市場(chǎng)的重要組成部分。所以西進(jìn)運(yùn)動(dòng)不僅僅是拓荒者的人口西進(jìn)，更是東部資本的西進(jìn)，從70年代到80年代西部土地抵押市場(chǎng)形成了完整的網(wǎng)絡(luò)，而農(nóng)場(chǎng)主所得收入則有很大部分轉(zhuǎn)為抵押利息。在農(nóng)場(chǎng)主的破產(chǎn)原因中，因?yàn)榈盅簜鶆?wù)的居于首位。在19世紀(jì)末發(fā)生的兩次大的金融危機(jī)中，抵押市場(chǎng)和證券市場(chǎng)崩潰，農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)率達(dá)到一半左右。1888至1896年土地抵押市場(chǎng)的崩潰加快了抵押農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)換的過(guò)程，高比率的租佃市場(chǎng)分布狀態(tài)與抵押市場(chǎng)的區(qū)域分布基本一致。租佃農(nóng)場(chǎng)的存在正是資本作用的體現(xiàn)。到19世紀(jì)末，約有700萬(wàn)美國(guó)人失去農(nóng)場(chǎng)所有權(quán)，360萬(wàn)由鄉(xiāng)村進(jìn)入城市，這已是破產(chǎn)農(nóng)民移動(dòng)的“民工潮”了。
租佃制是美國(guó)多數(shù)農(nóng)場(chǎng)取得生產(chǎn)資金的主要來(lái)源。在租佃農(nóng)場(chǎng)主中增長(zhǎng)最快的是部分所有權(quán)的租佃農(nóng)場(chǎng)，他們將土地的部分抵押以換取資金，同時(shí)保留另一部分的土地所有權(quán)。部分土地所有權(quán)租佃是農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模與合并的重要方式，因此每一個(gè)獨(dú)立的農(nóng)場(chǎng)主都有可能是潛在的租佃農(nóng)場(chǎng)主。租佃制的實(shí)質(zhì)是以地租形式來(lái)分配農(nóng)業(yè)資本的利潤(rùn)，而地租的形式在19世紀(jì)最后40年間經(jīng)歷了從實(shí)物租、改進(jìn)租、分成租到現(xiàn)金租的過(guò)渡，它正體現(xiàn)了一個(gè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的全過(guò)程，最后現(xiàn)金租成為主導(dǎo)形式。進(jìn)入20世紀(jì)后，地租的波動(dòng)已經(jīng)與全國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期完全同步，說(shuō)明租佃農(nóng)場(chǎng)與美國(guó)整個(gè)的資本主義市場(chǎng)的深刻聯(lián)系，而不在地主所有權(quán)與西部租佃農(nóng)場(chǎng)正是互為條件的。由此也造就了西部農(nóng)業(yè)中的特殊的雇傭關(guān)系，租佃農(nóng)場(chǎng)主是付出地租和利息來(lái)獲得外部資金進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的，由于勞動(dòng)力價(jià)格高，為了節(jié)省就必須盡可能利用家庭內(nèi)部的勞動(dòng)力，19世紀(jì)末的300萬(wàn)雇傭農(nóng)業(yè)工人中，中西部12個(gè)州只占27·7%，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)平均不到1個(gè)雇傭工人。另外由于內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致勞動(dòng)力緊張而產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高，因此租佃農(nóng)場(chǎng)主盡量要將有限的資金用于購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械，而缺乏支付雇傭工人的現(xiàn)金。專業(yè)化和單一化生產(chǎn)也使得生產(chǎn)的季節(jié)性很強(qiáng)，因此季節(jié)流動(dòng)工成為大草原與大平原地帶的特定的勞動(dòng)形式。這其實(shí)是另一種形式的“民工潮”，因?yàn)樗麄兪钦嬲牡却蛡虻霓r(nóng)業(yè)工人，是西部工業(yè)化的農(nóng)業(yè)必不可少的條件。
值得一提的是，20世紀(jì)前的租佃農(nóng)場(chǎng)不僅是宅地農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過(guò)抵押關(guān)系轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，而且也是超大型農(nóng)場(chǎng)解體的結(jié)果。內(nèi)戰(zhàn)后，美國(guó)工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)辟了農(nóng)業(yè)高額利潤(rùn)的巨大空間，刺激新組成的土地公司或破產(chǎn)的鐵路公司直接經(jīng)營(yíng)大農(nóng)場(chǎng)，80年代以后更是從平均幾千英畝上升為幾萬(wàn)英畝，采用工廠企業(yè)式的雇傭制機(jī)械化生產(chǎn)，其最主要的分布是以紅河谷為中心扇形展開(kāi)，與正在形成中的小麥帶基本一致，而小麥生產(chǎn)適合機(jī)械化作業(yè)，這里又有北太平鐵路穿越而過(guò)聯(lián)結(jié)市場(chǎng)，并且?guī)?dòng)了面粉加工業(yè)的發(fā)展。這類大農(nóng)場(chǎng)的投資者為遠(yuǎn)離農(nóng)場(chǎng)的不在地主，受其雇傭的總經(jīng)理?yè)碛薪?jīng)營(yíng)決策權(quán)，所有權(quán)與管理權(quán)分離，可以不依賴抵押市場(chǎng)而直接從東部投資者獲得資金來(lái)源，它的批量銷售和購(gòu)買可以得到回扣和優(yōu)惠價(jià)，它自己有谷倉(cāng)可以回避季節(jié)性集中上市的價(jià)格低谷。可以說(shuō)它完全擺脫了小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式，是大規(guī)模的企業(yè)組織形式和社會(huì)化生產(chǎn)，當(dāng)時(shí)就被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)中的革命。但是80年代末，由于小麥被連年旱災(zāi)所打擊，單一小麥生產(chǎn)的巨型農(nóng)場(chǎng)無(wú)法贏利，東部投資者悲觀拋售土地公司股票，農(nóng)場(chǎng)資金來(lái)源中斷，巨型農(nóng)場(chǎng)是高投入高產(chǎn)出，所以比小農(nóng)場(chǎng)更具有依賴性，資金中斷就無(wú)法維持。90年代初，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，紅河谷地帶的巨型農(nóng)場(chǎng)無(wú)法度過(guò)危機(jī)紛紛解體。在同樣不利的市場(chǎng)條件下，小農(nóng)場(chǎng)可以兼營(yíng)多種作物和精耕細(xì)作來(lái)自我調(diào)整，而家庭式經(jīng)營(yíng)也可以節(jié)省雇傭的高費(fèi)用，所以比巨型農(nóng)場(chǎng)更能經(jīng)受考驗(yàn)。而無(wú)論是大農(nóng)場(chǎng)解體為租佃農(nóng)場(chǎng)，還是小農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過(guò)抵押轉(zhuǎn)變?yōu)樽獾柁r(nóng)場(chǎng)，其實(shí)都不是兼并的結(jié)果，而是受控于金融資本集團(tuán)的結(jié)果，也是美國(guó)式資本主義農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)果。由此我們可以回想俄國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜岡對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的評(píng)論，受自然規(guī)律支配的農(nóng)業(yè)資本主義化具有與工業(yè)資本主義不同的特點(diǎn)，并不是越大越好。只是20世紀(jì)以后的故事有所不同，由于美國(guó)政府反市場(chǎng)的價(jià)格補(bǔ)貼，最大的獲益者其實(shí)是大農(nóng)場(chǎng)主，只有10%的農(nóng)業(yè)大公司和跨國(guó)農(nóng)場(chǎng)得到的卻是超過(guò)67%的政府補(bǔ)助金[28]。美國(guó)2000年農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的格局是，年銷售收入為1萬(wàn)美元以下的農(nóng)場(chǎng)為農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的54%，1至10萬(wàn)美元的占29·7%,10至50萬(wàn)美元收入的占13·3%，50萬(wàn)美元以上的只有3%。[29]也就是低收入的中小農(nóng)場(chǎng)是占大多數(shù)的，但拿到的補(bǔ)貼卻是最少的，他們絕大多數(shù)依靠兼業(yè)，否則就會(huì)破產(chǎn)。兼業(yè)農(nóng)場(chǎng)在2000年已經(jīng)達(dá)到了80%以上。而農(nóng)業(yè)雇工并沒(méi)有從補(bǔ)貼中得到什么好處，失業(yè)和貧困最嚴(yán)重的就是他們?，F(xiàn)在的美國(guó)農(nóng)場(chǎng)數(shù)目逐年減少，主要就是小農(nóng)場(chǎng)減少，中型農(nóng)場(chǎng)增加，大農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)定。而這主要不是市場(chǎng)的結(jié)果，卻是政府價(jià)格補(bǔ)貼的結(jié)果。
注釋
[1]《田園詩(shī)與狂想曲——關(guān)中模式與前近代社會(huì)的再認(rèn)識(shí)》，第341頁(yè)。
[2]秦暉《論現(xiàn)代思想的共同底線——〈田園詩(shī)與狂想曲〉韓文版序》，“問(wèn)題與主義”網(wǎng)站。
[3]《田園詩(shī)與狂想曲——關(guān)中模式與前近代社會(huì)的再認(rèn)識(shí)》，第5頁(yè)。
[4]《二十世紀(jì)末中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型》，《二十一世紀(jì)》2002年8月號(hào)，第17頁(yè)。
[5]《田園詩(shī)與狂想曲——關(guān)中模式與前近代社會(huì)的再認(rèn)識(shí)》，第341頁(yè)。
[6]《美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，（美）沃爾特·W·威爾科克斯等著，第472頁(yè)，商務(wù)印書館，1987年。原版為：Walter W.Wilcox Willard W.Cohrane Robert W.Herdt Economics Of American Agriculture Prentice-Hall,Inc.New Jersey,1974。
[7]韋伯《資本主義與農(nóng)業(yè)社會(huì)——?dú)W洲與美國(guó)的比較》，見(jiàn)《民族國(guó)家與經(jīng)濟(jì)政策》，第112頁(yè)，甘陽(yáng)選編，三聯(lián)書店、牛津大學(xué)出版社，1997年。
[8]參見(jiàn)《美國(guó)西部土地關(guān)系的演進(jìn)——兼論“美國(guó)式道路”的意義》，黃仁偉編著，第13—15頁(yè)，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1993年。
[9]《市民社會(huì)的帝國(guó)——現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論批判》，（英）賈斯廷·羅森伯格著，洪郵生譯，第239頁(yè)，江蘇人民出版社，2002年。
[10]參見(jiàn)黃仁宇《資本主義與二十一世紀(jì)》，第296頁(yè)，三聯(lián)書店，1997年。
[11]參見(jiàn)《美國(guó)農(nóng)業(yè)革命（獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)——十九世紀(jì)末）》，張友倫著，第108—111頁(yè)，第125頁(yè)，天津人民出版社，1983年。
[12]參見(jiàn)《美國(guó)農(nóng)業(yè)革命（獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)——十九世紀(jì)末）》，張友倫著，第118—119頁(yè)，第125—131頁(yè)，天津人民出版社，1983年。
[13]同上，第10頁(yè)。
[14]P·巴恩斯《美國(guó)大規(guī)模的占地運(yùn)動(dòng)》，見(jiàn)《美國(guó)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村》，（美）R·D·羅得菲爾德等編，安子平、陳淑華等譯，第135頁(yè)，農(nóng)業(yè)出版社，1983年。原書為Change in Rural America----Causes,Consequences andAlternatives,Edited by R.D.Rodefeld and Others，The C.V.Mosby Company 1978。
[15]B·巴格第克安《黑人的遷徙》，見(jiàn)《美國(guó)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村》，（美）R·D·羅得菲爾德等編，安子平、陳淑華等譯，第31頁(yè)，農(nóng)業(yè)出版社，1983年。
[16]詳見(jiàn)《美國(guó)農(nóng)業(yè)革命（獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)——十九世紀(jì)末）》，張友倫著，第159—165頁(yè)，天津人民出版社，1983年。
[17]參見(jiàn)《美國(guó)西部土地關(guān)系的演進(jìn)——兼論“美國(guó)式道路”的意義》，黃仁偉編著，第16—21頁(yè)，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1993年?！睹绹?guó)農(nóng)業(yè)革命（獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)——十九世紀(jì)末）》，張友倫著，第72—73頁(yè)，天津人民出版社，1983年。
[18]參見(jiàn)《美國(guó)西部土地關(guān)系的演進(jìn)——兼論“美國(guó)式道路”的意義》，黃仁偉編著，第22—24頁(yè)，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1993年。
[19]同上，第24—34頁(yè)。
[20]同上，第34—41頁(yè)。
[21]《全球通史——1500年以后的世界》，第309頁(yè)，（美）斯塔夫里阿諾斯著，吳象嬰、梁赤民譯，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1992年。
[22]參見(jiàn)《美國(guó)西部土地關(guān)系的演進(jìn)——兼論“美國(guó)式道路”的意義》，黃仁偉編著，第56—61頁(yè)，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1993年。該節(jié)以下材料如無(wú)說(shuō)明，均引自該書。
[23]韋伯《資本主義與農(nóng)業(yè)社會(huì)——?dú)W洲與美國(guó)的比較》，見(jiàn)《民族國(guó)家與經(jīng)濟(jì)政策》，第113頁(yè)，甘陽(yáng)選編，三聯(lián)書店、牛津大學(xué)出版社，1997年。
[24]同上，第141頁(yè)。
[25]見(jiàn)《美國(guó)農(nóng)業(yè)革命（獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)——十九世紀(jì)末）》，張友倫著，第9—10頁(yè)，天津人民出版社，1983年。
[26]P·巴恩斯《美國(guó)大規(guī)模的占地運(yùn)動(dòng)》，見(jiàn)《美國(guó)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村》，（美）R·D·羅得菲爾德等編，安子平、
陳淑華等譯，第133頁(yè)，農(nóng)業(yè)出版社，1983年。
[27]見(jiàn)《美國(guó)農(nóng)業(yè)革命（獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)——十九世紀(jì)末）》，張友倫著，第12頁(yè)，天津人民出版社，1983年。
[28]見(jiàn)《美國(guó)農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)·序二·美中兩國(guó)應(yīng)在相互借鑒中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)》，格里高力·維克（Gregory Veeck），《美國(guó)農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)》，劉志揚(yáng)著，第2頁(yè)，青島出版社，2003年。
[29]見(jiàn)《美國(guó)農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)》，劉志揚(yáng)著，第263—268頁(yè)，青島出版社，2003年。
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