2025年中央一號文件首次提出“發展農業新質生產力”，強調以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力。農業新質生產力是引領農業現代化的核心動能，是夯實糧食安全根基的關鍵支撐。要提升農業新質生產力，需以“創新技術”促“質量質效”，需要持續穩定的資金助力良種培育、智慧農業技術研發、農業生產設備等各個領域革新。耐心資本是不將獲取短期收益當作首要考量，而是聚焦有長遠發展潛力的長期項目，展現出對風險較高的包容度，愿為追求長期價值承擔相應風險的資本，與農業新質生產力這一發展特性高度契合。通過壯大科技領域耐心資本為農業新質生產力的發展營造穩定的環境，是引領農業科技創新、推動農業現代化進程中的重要環節，是實現農業領域深刻變革的關鍵一步，對實現農業農村優先發展和建設農業強國目標至關重要。
一、科技領域耐心資本推動農業新質生產力發展的價值意蘊
習近平總書記強調：“建設農業強國，利器在科技。”但農業領域的科研過程，從實驗室到田間處處充滿挑戰，具有投入高、周期長、風險大的特性。而傳統金融工具在支持農業科技發展方面存在諸多局限性，如貸款審核嚴、貸款審批難、貸款額度有限等，導致農業科技企業在發展過程中面臨融資集資難、創新風險高、資源利益率低等問題，嚴重制約了農業新質生產力的創新發展。在未來大力發展農業新質生產力的新趨勢下，擴大科技領域耐心資本的規模、提升其投資深度和覆蓋廣度，為農業生產提質增效，讓農業經濟煥發活力，實現農業農村現代化和高質量發展。
1.科技領域耐心資本解農業科技融資難題。在農業新質生產力發展的進程中，農業科技的創新與應用發揮著極為關鍵的作用。農業科技項目從實驗室研究邁向田間實際應用的轉化之路，猶如一場艱難的馬拉松，需要大量資金長期且持續地投入。基礎理論研究階段，科研人員要探索全新的農業科學原理，不僅需要購置先進的科研儀器，搭建專業的實驗環境，還需投入大量資金用于理論研究的試錯與修正。技術開發階段，將理論成果轉化為實際可用的農業技術，更是需要持續不斷地注入資金，用于技術優化、工藝改進。田間適應性試驗階段則需要在不同地區、土壤與氣候條件下進行試驗，以確保技術能在生產實際中穩定應用。農業科技項目資金需求具有顯著的長期性與持續性特征，各階段都離不開大量資金支持與時間的深度沉淀。同時，農業天然受自然因素影響大，洪澇等不可抗力因素隨時可能給科技項目帶來毀滅性打擊，致使項目不確定性居高不下。這些特性與傳統金融機構秉持風險與收益平衡的理念背道而馳，在實際融資情況中無疑給農業科技企業套上了沉重枷鎖，嚴重阻礙農業科技成果的轉化與產業發展。耐心資本的出現，為打破這一困局開辟了全新路徑。耐心資本以長期穩定資金作為核心優勢，與農業科技項目資金需求高度適配。在技術研發階段，耐心資本能夠精準地為企業購置先進設備，提供充足資金用于各類實驗開展，吸引高端科研人才加入，助力企業突破關鍵技術瓶頸。在產業化階段，耐心資本通過協助企業制定市場推廣策略、搭建高效銷售渠道，加速技術成果從實驗室走向田間地頭、走進市場的進程，幫助農業科技企業成功跨越從技術研發到產業化應用的“死亡谷”，有力推動農業科技進步與產業升級，為農業現代化持續注入強勁動力，成為農業科技領域不可或缺的重要力量。
2.科技領域耐心資本降農業創新風險挑戰。在當今科技驅動農業發展的大背景下，農業新質生產力的進步對于提升農業水平，穩固糧食根基以及促進農業可持續發展起著極為關鍵的作用。但不得不說，農業新質生產力的發展之路絕非坦途，科技創新面臨的高風險問題相當突出。一方面，在技術層面，難題接踵而至，從基因編輯技術在農作物品種改良中的精準應用，到智能農業裝備的自主研發，每一項技術突破都面臨著重重阻礙。另一方面，市場需求動態變化，消費者對于農產品品質、種類的偏好不斷改變，使得農業科技成果能否契合市場需求存在極大不確定性。此外，自然環境這一不可控因素，如極端氣候引發的洪澇、干旱等災害，也時刻威脅著農業科技創新成果的實際應用與推廣。在這樣復雜的環境下，農業科技創新失敗的概率較高，一旦失敗，前期投入的大量人力、物力和財力都將化為泡影。而耐心資本的風險共擔的特性使其區別于傳統資本，能夠給予農業科技企業更為寬松的創新環境。并且科技領域耐心資本的投資者憑借豐富的行業經驗和深厚的專業知識，在投資時，會對企業的技術研發方向進行深度剖析。他們基于對全球農業科技發展趨勢的精準把握，幫助企業確定具有潛力和可行性的研發路徑，避免企業在技術探索上陷入誤區。當農業科技企業在創新過程中遭遇困難，如技術瓶頸難以突破、資金周轉出現問題時，耐心資本不會選擇撤資，而是積極與企業攜手共進。他們利用自身的資源網絡，為企業提供必要的技術支持、資金補充以及人才引薦，增強企業戰勝困難的信心和能力，有效降低農業科技創新的風險，推動農業科技企業不斷向前發展。
3.科技領域耐心資本促農業產業資源整合。在農業現代化進程中，農業新質生產力的培育與發展成為推動農業產業升級的核心動力。而實現這一目標的關鍵在于構建起完整且高效的“科技-生產-市場”閉環，形成有機聯動的發展格局。在這一復雜體系構建中，耐心資本憑借其獨特的資本與資源優勢，通過在科技產業鏈多環節的投資布局，有效整合資源，為促進各環節之間的信息共享、協調創新搭建了橋梁，其所投資的農業科技企業與農產品加工、銷售企業之間的合作便是典型范例。在種業領域，耐心資本能夠助力科研機構和種業企業開展前沿育種技術研究，培育具有高抗逆性、優質高產的農作物新品種，為農業生產奠定堅實基礎。對農業生產環節的投入，則用于推動農業生產方式的現代化轉型，如支持智能化農業裝備的研發與應用，提升農業生產效率與精準度。在農產品加工環節，耐心資本幫助企業引進先進加工技術與設備，延長農產品產業鏈，提高產品附加值。針對銷售環節的投資，可助力構建多元化銷售渠道，提升農產品市場流通效率。從研發到銷售的各個環節得到質效提升的同時，研發成果能夠依托耐心資本及時傳遞至生產環節，指導農戶科學選種與種植；農業生產過程中的數據與反饋又能為種業研發提供改進方向。同時，農產品加工企業基于市場銷售端反饋的消費者需求信息，與農業生產環節協同調整農產品生產標準與品類，實現精準對接市場。這種從科技研發到生產再到市場銷售的高效協同，不僅提升了農業產業鏈各環節的經濟效益，更促進了農業產業鏈的良性循環發展，顯著增強了農業產業的整體競爭力，為農業新質生產力的持續提升注入強大動力。
二、科技領域耐心資本推動農業新質生產力發展的實踐路徑
科技領域耐心資本是專注于投資科技領域，愿意為具有長期發展潛力但可能面臨較高風險和較長回報周期的科技項目或企業提供資金支持，并具備耐心等待投資回報的資本。2025年1月2日，國務院辦公廳印發《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》明確要“發展壯大長期資本、耐心資本”。為推動農業農村現代化、智數化，產收銷科技一體化，實現農業生產力“新質”發展，需要利用好耐心資本這股動力。為此，可以通過探索農業科技REITs、發展“投貸聯動”模式、建立S基金退出渠道等舉措，壯大科技領域耐心資本助推農業新質生產力發展，穩步助力我國向農業強國目標大步邁進。
1.探索農業科技REITs，促進農業新質生產力的資本運作和產業發展。農業科技REITs（不動產投資信托基金）不同于傳統REITs模式，是一種將農業科技相關的不動產資產證券化的金融工具，是通過將農業科技企業或相關機構擁有的科研設施、農業科技園區等存量不動產資產轉化為流動性較強的證券，提高資產的流動性和利用效率，為社會資本提供了一個參與農業科技領域投資的渠道，對于促進農業新質生產力的資本運作和科技創新具有重要意義。為進一步發揮農業科技REITs的優勢潛力，可以構建“三位一體”支撐體系，通過制度優化、市場機制完善和技術賦能三個層面的協同推進，實現農業新質生產力的可持續發展。在制度設計層面，應當設定統一化農業科技資產評估標準，建立差異化的農業科技資產估值體系，規范資產的界定和評估方法，對部分難以準確界定的資產如知識產權、科研設備等進行評估，提高資產評估的準確性和可靠性。在市場培育維度，建議設立政府引導的農業科技REITs專項發展基金，以政府角色吸引耐心資本，并對投資全過程進行監控，借鑒國際經驗將REITs大部分收益分配給投資者，通常這一比例在90%左右，不僅保障了投資者的利益，還增強了市場信心，為科技領域耐心資本的壯大提供源源不斷的動力。在技術創新方面，重點推進區塊鏈技術在資產確權場景的應用，同時整合遙感監測、物聯網和AI算法構建動態估值模型，實現資產價值的實時評估，為建立差異化農業科技資產評估體系提供技術支持。這三個維度相互支撐、有機統一，有助于農業科技REITs突破傳統農業融資瓶頸，構建“資本-科技-產業”的良性循環，促進農業新質生產力的資本運作和科技產業發展，成為推動農業現代化的重要金融工具。
2.發展“投貸聯動”模式，為農業新質生產力提供靈活全面融資服務。發展“投貸聯動”模式是創新農業新質生產力融資方式的重要探索，主要是通過銀行與VC（風險投資）優化組合，充分發揮銀行資金和VC的優勢，為農業科技企業提供更加全面、靈活的融資服務。首先，對于處于初創期的農業科技企業，由于其資產規模較小、缺乏抵押物，難以從銀行獲得貸款，但企業具有創新性的技術和良好的發展前景，VC可以通過股權投資的方式為企業提供資金支持。同時，銀行可以根據VC的投資情況，為企業提供一定額度的貸款，形成“股權+債權”的融資模式。而對于處于成長期的農業科技企業，隨著生產規模擴大，資金需求增加，銀行可以提供更多的貸款支持，VC也可以通過追加投資或引入新的投資者，為企業提供更多的股權融資，滿足企業不同階段的資金需求。其次，可以建立“孵化-VC-信貸-并購”四階段聯動機制，針對農業科技產品研發長周期、應用高風險特點，在企業發展的不同階段，由不同的“投貸”主體加入其中，承擔相應的風險，對“風險平攤”。同時，可以引進政府“風險共擔”，設立農業科技信貸風險補償基金，以當地政府和“孵化-VC-信貸-并購”四階段多個主體按照一定比例出資，一般情況下政府出資比重較高，由此共同組成風險資金庫，降低投資的風險性，提高投資者對于農業科技研發的信心。這種創新型的“投貸聯動”模式，對風險進行分散與控制，使得整個金融支持體系能夠在風險可控的前提下，有效引導金融“活水”精準“滴灌”農業科技領域，實現了科技領域耐心資本與農業新質生產力的深度融合。
3.建立S基金退出渠道，提高農業新質生產力資金流動與投資信心。S基金一般由專業基金管理機構發起設立，其募集資金的來源涵蓋金融機構、產業投資基金、政府引導基金以及高凈值個人等各類投資者，而設立具有針對性的S基金可以為科技領域耐心資本提供一個提前退出的渠道，提高耐心資本的流動性和使用效率。首先，政府需要積極鼓勵并引導社會資本設立專門的S基金，以此專注于收購農業科技領域耐心資本持有的基金份額或股權。專項S基金通過收購投資于農業科技企業的耐心資本所持有的基金份額，使耐心資本得以提前退出，增強資金的流動性。在完成份額收購后，S基金通過專業管理與資源整合，提升所投資農業科技企業的價值。待企業發展至特定階段，具備更優的退出條件時，S基金便通過上市、并購、股權轉讓等方式實現退出，獲取投資回報。例如，當早期投入農業生物技術研發企業的耐心資本，因漫長研發周期面臨資金周轉壓力時，S基金可收購其投資份額，使早期投資者提前回籠資金，繼續投身新的農業科技項目投資。如此一來，既盤活了農業科技投資資產，又吸引更多耐心資本流入，促進農業科技投資市場規模擴大，加速新技術的研發與應用。其次，政府需制定并完善相關法律法規，為S基金的設立、運作及退出提供明確的法律依據與規范。并實施稅收優惠政策，在投資和退出環節給予S基金一定的稅收激勵。這對于促進S基金發展，保障科技領域耐心資本流動性和退出渠道，壯大科技領域耐心資本助推農業新質生產力發展具有重要意義。
作者單位;湖南師范大學馬克思主義學院；來源：《中國鄉村發現》2025年2期
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