——看湖南省長沙市如何以美麗宜居村莊小切口破題大戰略
一個“百年煤鎮”核心區，經過轉型治理后，出現了怎樣的奇跡？長沙寧鄉市煤炭壩鎮煤炭壩社區，在廢棄的煤坑上，打造“春天里”黨建文化廣場，“黑”土地上升騰起了新希望。
一個傳統蔬菜種植村，引進一批能人返鄉后，帶來了什么變化？長沙瀏陽市沿溪鎮沙龍村，將智慧農業“嫁接”在蔬菜基地，走上了提質增效的產業振興新路子。
一個曾因黃泥滿地而“出名”的臟亂村，經過精心打造后，產生了怎樣的蝶變？在長沙望城區白箬鋪鎮黃泥鋪村，曾經的泥塘、亂石都成了風景，如今碧水清流，青石襯砌，蝶變成幸福屋場，美麗村落。
幾個村莊變化縮影的背后，是長沙市全面推進鄉村振興戰略的精彩落筆。作為湖南省唯一的鄉村振興示范市，面對這個宏大戰略，省會長沙該如何率先破題、奮力扛起示范之責？建設鄉村振興示范市的示范之舉又在哪里？
以小切口破題大戰略、撬動大振興。在長沙市委、市政府決策層看來，這個小切口就是建設美麗宜居村莊。經過深入調研，長沙市委、市政府在全市確定了21個鄉村振興示范鄉鎮，以示范鄉鎮為“主陣地”，而示范鄉鎮又以美麗宜居村莊作為“主攻點”，把打造美麗宜居村莊作為建設鄉村振興示范市的第一仗來打，以點帶面、連線成片，抬高坐標、創新實干，引領鄉村振興示范市建設，努力將其打造成全國鄉村振興的樣板。
初冬時節，隨著2021年長沙美麗宜居村莊驗收接近尾聲，一個個富有品質、特色獨具的村莊宛若“珍珠”成鏈，熠熠閃耀在星城大地，引領長沙鄉村振興示范市建設取得良好開局。
破解之一：創新思路，破解“干什么”難題
“要突出工作重點，聚焦重點、難點，在推進過程中，既要做好規定動作，也要創新工作舉措，為全省乃至全國鄉村振興工作探索路徑、創造經驗。”今年3月1日，長沙市市長辦公會如此定調。長沙市委、市政府首先破解的是“干什么”的難題。
在長沙市農業農村局局長鄒春林看來，鄉村振興最終落點在村莊，最終受益者是村民，因此，要以“小切口”破解鄉村振興“大戰略”。“建設美麗宜居村莊既是‘小切口’，亦是‘牛鼻子’。”鄒春林介紹，長沙計劃5年內建成4000個美麗宜居村莊，其中2021年建設955個左右。藍圖繪就，一場推進生態美、村莊美、產業美、生活美、風尚美的“五美”村莊建設在星城大地如火如荼地開展。
寧鄉市煤炭壩鎮，曾是個因煤而興、因煤而苦的“百年煤都”。“挖出了地下‘黑金’，卻挖走了‘綠色’生態和美麗宜居生活。”煤炭壩鎮煤炭壩社區黨總支書記賀雪輝說，曾經鎮上的歷任書記都被稱作“邋遢書記”，空氣臟得都不敢張嘴呼吸。
為了摘掉“臟帽子”，煤炭壩鎮從地下掘“金”轉型為地上種“金。”然而，轉型期的陣痛不可避免。賀雪輝說，作為“百年煤都”的核心區產區，幾年前，煤礦關停后，老百姓一下失去了支柱產業，這里變成了“遺留問題多、矛盾糾紛多、失業人口多”的“三多”社區，打架斗毆、吸毒賭博等經常發生。前任社區書記5次辭職不干。“我當時暗想，誰接這個書記，就是頭‘豬’，但沒想到，最終還是自己當了這頭‘啃硬骨頭’的‘豬’！”賀雪輝自嘲道。臨危受命上任后，賀雪輝果斷亮出“紅色引領、綠色發展”這把劍，一面治歪風聚人心，一面治生態謀發展。今年以來，社區以美麗宜居村莊建設為抓手，積極培育綠色健康產業，推進整村全面轉型。經過治理，曾經污水橫流的采礦區被打造成了“春天里”黨建文化廣場；過去的采煤塌陷區，建成了供游客休閑垂釣的“漁樂谷”。“我們現在就生活在‘春天里’，充滿了生機和希望！”80多歲的劉曼群老人樂呵呵地說。
破解之二：創造動力，破解誰來干難題
“對新取得高素質農民等級認定證書的給予最高1萬元補助；對吸引35歲以下高校畢業生就業的新型農業經營主體按月給予補貼……”這是今年《長沙市鄉村振興產業人才隊伍建設若干措施》（以下簡稱《措施》）為長沙農業人才發放的“大禮包”。鄉村振興，關鍵在“人”，美麗宜居村莊建設更需要各類人才下沉到最基層。為吸引各類人才在鄉村振興中建功立業，長沙一方面用活外力，一方面激發內力，創造動力、形成合力，充分暢通智力、技術、管理入村通道，破解鄉村振興誰來干的難題。
《措施》重點針對農業產業領軍人才、高素質農民、鄉村技能人才、科技特派員四類人才群體，從認定、培養、服務、支持等方面提出了具體支持政策，致力集聚一批善經營的“農創客”、懂技術的“田秀才”。
“干貨滿滿的好政策吸引越來越多的能人返鄉、進村創業。”瀏陽市沿溪鎮沙龍村黨總支書記羅平春笑著說，凡是回村創業的種植里手、管理好手、銷售高手，村里都為其提供基地、技術、農資和小額貼息貸款。
在外創業多年，有著豐富經營、管理經驗的羅紀平就是進村創業者之一。今年，他帶著社會資本回村里流轉了200畝土地，種植高品質蔬菜。“新農人”帶來“新技術”，憑借著“智慧農業”在村里落地，沙龍村近4000畝蔬菜基地，走上了提質增效的路子。目前，當地共有17家專業種植合作社，蔬菜遠銷全國各地。
如果說，用活外力讓沙龍產業興旺，激發內力則讓沙龍更加美麗宜居。沙龍村的美麗宜居村莊打造，在村支“兩委”的帶領下，自發形成了“能人出策、勤人出力、賢人出資”的良性模式，最大程度調動了村民的積極性。在建設前的村民議事會上，美麗宜居村莊建什么、怎么建，誰的點子好、可行性強就采用誰的。建設過程中，在家的勞力出力，如到河里撿石頭作為路面鋪設材料，在外的鄉賢，能出錢的出錢，今年共籌集資金折合人民幣121萬元。
眾人拾柴火焰高。如今的沙龍村，村中有園（菜園），園中有景，景中有韻，成為美麗宜居、業興人和的幸福家園。
破解之三：創優方法，破解怎么干難題
“黃泥鋪，黃泥鋪，哪里都是泥巴路，下雨泥水地上淌，天晴黃泥漫天舞。”這是十來年前的白箬鋪鎮黃泥鋪村，當時村里處處是爛泥塘，河道淤塞，年久失修。“那時候，‘等、靠、要’思想嚴重，光靠上面和村里大包大攬，很難干成事。”黃泥鋪村黨總支書記朱權印回憶。
針對有的村鎮以往隊伍攻堅合力不足，責任落實不到位、群眾積極性不足的問題，在美麗宜居村莊建設中，長沙市提出“三個強化”：強化統籌推進、強化協同聯動、強化共建共享。
鄉村振興書記帶頭抓，領導一起抓。長沙市領導心無旁騖抓落實，每個示范創建鄉鎮由一名市級領導和兩個后盾單位負責聯系。鄉村振興部門切實擔負起牽頭職責，以考核和督察作為“指揮棒”，統籌推進示范鄉鎮創建和美麗宜居村莊建設。在推進過程中，前線指揮員、推動者、執行者強化協同聯動，將各方面資源力量集中到鄉村振興上來；在具體執行上，則強化共建共享，讓群眾成為最主要的參與者、最大的受益人、最終的評判者。
“鄉村振興，不能落下一村一組。”白箬鋪鎮黨委副書記曾洪波介紹，白箬鋪鎮堅持“三主”，即堅持黨委主導、全面系統部署；堅持村委主體、強化責任擔當；堅持村民主人、轉變思想觀念。 為了調動群眾的能動性，黃泥鋪村村支“兩委”不再“大包大攬”，而是以“自強不息、甘于奉獻、服務人民”的“黃泥精神”為引領，瞄準難點、提煉亮點，深入挖掘文化內涵，因地制宜、就地取材，用巧勁辦實事。
“沒有文化的村莊，就沒有靈魂。”朱權印說，在美麗宜居村莊建設中，每個村莊都提煉了自己的獨特文化。如趙家新屋屋場，因有數名參加抗美援朝的戰士，因此打造了以抗美援朝愛國主義精神為文化引領的美麗宜居村莊；小沖子屋場，以農耕文化為主題，引導村民傳承農耕文化、弘揚工匠精神……為了把農村建設得更像農村，黃泥鋪村在美麗村莊建設中，杜絕大拆大建，望城青石、黃泥鋪紅磚、竹子、木頭，基本來自村里自產和村民自愿捐贈。
“我們既是組織員，又是戰斗員。”長沙市水利局派駐白箬鋪鎮駐鎮工作隊隊長劉永宏介紹，駐村后立即圍繞“堵點”，積極爭取水利項目，清除山塘淤泥、疏浚水道。
“水清了，小魚小蝦都回來了，村美了，親戚朋友來做客。村莊里子、面子如今都光鮮！”見到村民劉愛蓮時，她正在塘邊起魚，看到籃子里活蹦亂跳的小魚蝦，她的臉上笑開了花。
（中國鄉村發現網轉自:《農民日報》2021年11月29日 ）
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