最近，有關(guān)供銷社的新聞持續(xù)引發(fā)關(guān)注。
根據(jù)湖北日報(bào)報(bào)道，“日前從湖北省供銷合作社獲悉，湖北省實(shí)施‘基層社恢復(fù)重建工程’已取得階段性成果”。寧夏供銷合作社聯(lián)合社也在近日透露，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社覆蓋率已經(jīng)由2017年的56%提升至92.7%，服務(wù)覆蓋面達(dá)到95%以上。有網(wǎng)友驚訝，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代火遍大江南北的供銷社又回來了？甚至有人擔(dān)心，是不是要重走老路？
首先，供銷社系統(tǒng)一直存在，“重出江湖”的說法并不嚴(yán)謹(jǐn)。
改革開放之后，很多供銷社的確因經(jīng)營不善歇業(yè)。但這一模式并沒有完全消失，在主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流通上仍然具有一定影響力。舉個例子，僅今年上半年，廣東省供銷合作聯(lián)社就有投放化肥穩(wěn)住農(nóng)資價(jià)格、疫情下保供糧食物資、臺風(fēng)前組織搶收水稻等3次關(guān)鍵表現(xiàn)。在政策層面上，供銷社也屢屢引發(fā)關(guān)注。盤點(diǎn)2012年以來每年的中央一號文件，供銷社都有“露臉”。去年一號文件則聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，再次明確提出深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)等。
也就是說，無論是實(shí)際生活還是政策層面，供銷社都在不斷轉(zhuǎn)型，并在宏觀經(jīng)濟(jì)中扮演了一定重要角色。此次供銷社突然“走紅”，跟中華全國供銷合作總社披露的一組數(shù)據(jù)有關(guān)：2021年，全國供銷合作總社和全系統(tǒng)全年實(shí)現(xiàn)銷售總額6.26萬億元，同比增長18.9%。這一數(shù)據(jù)不僅超過京東與拼多多全年GMV之和，還超過兩個中石油的年度營收，無疑超出了許多人的認(rèn)知。聚光燈落在它身上，是符合傳播規(guī)律的必然。
其次，不少地方重建供銷社是客觀事實(shí)，但這并不意味著重走老路，將供銷社等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是完全錯誤的。
從性質(zhì)上看，目前供銷社組織架構(gòu)中各級出資企業(yè)是主體，采取市場化、現(xiàn)代化的企業(yè)運(yùn)作方式，行政屬性有所淡化，跟過去的供銷社模式不可同日而語。從市場上看，不是說有了供銷社，其他市場主體就沒有了，而是市場上多了一個選擇，包括供銷社在內(nèi)的所有主體都可以公平自主地參與市場競爭，從而讓市場充滿活力。從內(nèi)容上看，盡管農(nóng)產(chǎn)品流通依然是供銷社的傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)，但助農(nóng)的特點(diǎn)日趨明顯，一些供銷社切入“三農(nóng)”痛點(diǎn)，形成錯位競爭，初步證明了自己的存在價(jià)值。
更進(jìn)一步，不僅不能把供銷社和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)畫等號，而且還要看到，重建供銷社本身就是“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的題中應(yīng)有之義。回顧改革開放40多年，我們充分見證了市場經(jīng)濟(jì)的力量。但市場經(jīng)濟(jì)一直沒有完全淘汰供銷社，其中一個原因在于中國太大了，在廣袤分散的農(nóng)村市場，市場資源配置是有所不足的。直到現(xiàn)在，廣闊的農(nóng)村市場依然能夠容得下供銷社和各類市場主體共同發(fā)展。在這些地方，更應(yīng)推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，兼顧效率和公平，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
最后，供銷社再度“走紅”，體現(xiàn)了國家對于鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作的高度重視。
如同中國郵政一樣，供銷社歷經(jīng)長期發(fā)展，具備以流通骨干企業(yè)為支撐、縣城為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、村級為終端的三級縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這使得它擁有點(diǎn)多、線長、面廣的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，在縣域鄉(xiāng)村的末梢環(huán)節(jié)，有望發(fā)揮出一定作用。梳理中央有關(guān)文件精神，反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮供銷社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用，意圖已相當(dāng)清楚：現(xiàn)在重建供銷社，主要是指縣以下的基層供銷社；供銷社的定位，就是要堅(jiān)持“為農(nóng)服務(wù)”根本宗旨，發(fā)展成為農(nóng)服務(wù)的組織。
簡言之，在政策意圖里，供銷社要助推鄉(xiāng)村振興和國內(nèi)國際雙循環(huán)。一方面，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。供銷社要主動謀劃綜合改革，找準(zhǔn)在鄉(xiāng)村振興中的定位和作用，不斷拓展服務(wù)的寬度、廣度、深度。另一方面，我國縣域常住人口約7.4億人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費(fèi)市場占全國總體消費(fèi)市場的38%。供銷社抓住加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)的機(jī)遇，有利于帶動農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，助力建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
因此，供銷社不是傳統(tǒng)的、僵化的、一成不變的，而是現(xiàn)代的、靈活的、與時俱進(jìn)的，要在市場經(jīng)濟(jì)大背景下，努力探索符合合作制理念和市場經(jīng)濟(jì)取向的供銷合作社新體制。
（作者系南方日報(bào)記者；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《南方日報(bào)》2022年11月3日）
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