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王曉毅:重建鄉(xiāng)村生活 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

[ 作者:王曉毅  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2021-11-26 錄入:朱燁 ]

中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展至實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新階段,聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是對(duì)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的戰(zhàn)略升級(jí)與更新,對(duì)既往的農(nóng)村研究來(lái)說(shuō),需要理念認(rèn)識(shí)與操作邏輯的同步更新與升級(jí)。如何開(kāi)拓研究視野、擺脫思想桎梏、避免路徑依賴,是當(dāng)前認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。

本次筆談特邀農(nóng)村研究領(lǐng)域的鴻儒碩學(xué)對(duì)鄉(xiāng)村振興各抒己見(jiàn):王曉毅研究員將鄉(xiāng)村生活的重建視為鄉(xiāng)村振興的手段與目的,通過(guò)制度、文化、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)多方面的重建來(lái)塑造人們想留下、能留下的具有生活氣息的鄉(xiāng)村。于建嶸教授強(qiáng)調(diào)在鄉(xiāng)村振興中縣級(jí)政府為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)、爭(zhēng)取政策和發(fā)展資源、構(gòu)建有文化認(rèn)同的共同體等方面起到至關(guān)重要的作用。陳文勝研究員則強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興需要遵循市場(chǎng)規(guī)律,保障下鄉(xiāng)要素的市場(chǎng)權(quán)利,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村制度框架和治理結(jié)構(gòu),發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的積極推動(dòng)作用。劉強(qiáng)處長(zhǎng)指出鄉(xiāng)村振興必須通過(guò)提高農(nóng)民收入、完善農(nóng)地法制、健全村級(jí)公共產(chǎn)品供給機(jī)制來(lái)夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。吳理財(cái)教授主張鄉(xiāng)村振興應(yīng)該著力于鄉(xiāng)村的社會(huì)建設(shè),打造鄉(xiāng)村社會(huì)共同體,鑄造有公共性、人情味的鄉(xiāng)村之魂。鄧?yán)诮淌谡J(rèn)為人的振興是西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的核心,要通過(guò)政策優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)來(lái)聚集對(duì)鄉(xiāng)村振興有推動(dòng)力的人,以增強(qiáng)鄉(xiāng)村的發(fā)展活力。

總而言之,鄉(xiāng)村振興需要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民增收,通過(guò)更好發(fā)揮政府作用實(shí)現(xiàn)有效的制度供給與公共服務(wù)供給,通過(guò)重建鄉(xiāng)村社會(huì)提升鄉(xiāng)村的凝聚力與吸引力,最終打造有前景的農(nóng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)的農(nóng)村,使農(nóng)民成為有尊嚴(yán)的職業(yè)。只有鄉(xiāng)村的人振興,鄉(xiāng)村才能振興。正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興,唯有秉軸持鈞,才能恰中肯綮,故特組織本次筆談,研精覃思,采摭群言,以饗讀者。

從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,中國(guó)城市化水平就在不斷提高,與之相應(yīng)的是農(nóng)村大量人口外流,農(nóng)村出現(xiàn)空心化,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)女性化、老齡化,而農(nóng)村居民逐漸被留守老人、留守婦女和留守兒童等名詞代替。在一些地方,因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校的撤并,甚至農(nóng)村連老人、婦女和兒童也一并轉(zhuǎn)移到城市中,農(nóng)村只剩下為數(shù)不多的人,這些人有些可能因?yàn)槟晔乱迅?,有些則可能因?yàn)闅埣玻灌l(xiāng)村生活已經(jīng)無(wú)法正常延續(xù)。中共十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是要扭轉(zhuǎn)這種態(tài)勢(shì)。重建鄉(xiāng)村生活是鄉(xiāng)村振興的核心。鄉(xiāng)村振興不同于農(nóng)村振興,鄉(xiāng)村與農(nóng)村不同之處在于鄉(xiāng)村是有人生活的地方,強(qiáng)調(diào)的是人,而農(nóng)村則強(qiáng)調(diào)的是農(nóng),沒(méi)有了農(nóng)民,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也許仍然存在,但是沒(méi)有了人,鄉(xiāng)村肯定不存在了。所以鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)在于使鄉(xiāng)村重新成為有人生活的空間。

鄉(xiāng)村何以衰落

鄉(xiāng)村的衰落不僅僅發(fā)生在中國(guó),在全球各地都普遍存在鄉(xiāng)村衰落的現(xiàn)象,盡管西方發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。西方國(guó)家在歷經(jīng)高速工業(yè)化和城市化以后,農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)村人口不斷減少,原有的鄉(xiāng)村社區(qū)不復(fù)存在,農(nóng)業(yè)的規(guī)?;蛯?zhuān)業(yè)化是導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰落的重要原因。東亞地區(qū)在迅速工業(yè)化和城市化過(guò)程中,政府在不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展,但是老齡化、空心化的現(xiàn)象也普遍存在。而在一些發(fā)展中國(guó)家,由于小農(nóng)戶的不斷破產(chǎn),越來(lái)越多的鄉(xiāng)村人口不得不進(jìn)入城市尋找生存機(jī)會(huì),鄉(xiāng)村的發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展。鄉(xiāng)村之所以衰落,從馬克思的觀點(diǎn)看,其原因在于城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)分工,或者說(shuō)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的脫嵌,鄉(xiāng)村不僅不再是人們生活的場(chǎng)所,甚至連多樣的產(chǎn)業(yè)也逐漸消失,作為生活空間的鄉(xiāng)村被單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間所替代。

傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村是人們生活的場(chǎng)所,產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)于鄉(xiāng)村居民的生活。鄉(xiāng)村的首要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),但是在農(nóng)業(yè)之外有許多服務(wù)于當(dāng)?shù)厝松畹漠a(chǎn)業(yè),如農(nóng)村的匠人為鄉(xiāng)村居民提供了生活所需要的各種工具,鄉(xiāng)村知識(shí)分子則提供了教育和教化的功能,老人或精英則維持了鄉(xiāng)村秩序。即便是農(nóng)業(yè)也主要是為了滿足鄉(xiāng)村居民的需求。因?yàn)榇迕竦男枨笫嵌鄻踊模虼宿r(nóng)業(yè)也具有多樣性。農(nóng)民選擇的作物品種首先要滿足當(dāng)?shù)刈匀粭l件,如旱作區(qū)域的小麥、水田的稻谷和山地的薯類(lèi)作物。其次是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需求,村民會(huì)選在在不同的地塊種植不同的作物以規(guī)避經(jīng)常發(fā)生的旱澇災(zāi)害。再次,農(nóng)民要考慮家庭的需求,從而種植多種作物以滿足生活的不同需求,比如要種植蔬菜、糧食,甚至糧食也要有不同的品種以滿足不同的需求。

為了維持鄉(xiāng)村的社會(huì)生活,鄉(xiāng)村形成了自己的文化、制度和社會(huì)關(guān)系。由于鄉(xiāng)村生活與自然有著密不可分的關(guān)系,因而鄉(xiāng)村文化中對(duì)自然往往充滿敬畏之心,人們祭祀土地、龍王、山神,并由此形成了鄉(xiāng)村共享的價(jià)值。在鄉(xiāng)村中有著各種各樣正式和非正式的制度,形成各地不同的鄉(xiāng)規(guī)民約,這些鄉(xiāng)規(guī)民約成為鄉(xiāng)村生活的準(zhǔn)則和規(guī)范,維持著鄉(xiāng)村的社會(huì)運(yùn)行。事實(shí)上,大量鄉(xiāng)規(guī)民約的制定都是為了解決鄉(xiāng)村社會(huì)生活的問(wèn)題,維持鄉(xiāng)村的社會(huì)秩序。在鄉(xiāng)村社會(huì)生活中,有著各種不同的組織、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)維持鄉(xiāng)村的穩(wěn)定,比如基于親屬網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)關(guān)系在日常生活中發(fā)揮了重要的支持作用,甚至在鄉(xiāng)村中,金融服務(wù)的提供也大部分是通過(guò)熟人之間組建各種“呈會(huì)”“合會(huì)”或“臺(tái)會(huì)”來(lái)解決的。

但是工業(yè)革命以后,特別是二戰(zhàn)以后城市的發(fā)展帶來(lái)了城鄉(xiāng)的分工,鄉(xiāng)村被賦予了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任,所有非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)都被轉(zhuǎn)移進(jìn)入城市,隨著人口的流動(dòng),鄉(xiāng)村也不再是村民生活的空間,而成為了農(nóng)業(yè)車(chē)間,以生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)。當(dāng)鄉(xiāng)村成為單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間以后,鄉(xiāng)村不足以吸引人,由此導(dǎo)致人口外流,并最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村的衰落。

首先,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的低效益造成了城鄉(xiāng)的收入差距。隨著城鄉(xiāng)的分工,鄉(xiāng)村的其他產(chǎn)業(yè)逐漸消失,比如工匠的產(chǎn)品被工業(yè)化的產(chǎn)品所替代,工匠沒(méi)有了生存空間;文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到城市,鄉(xiāng)村居民成為文化的消費(fèi)者而不再是文化的生產(chǎn)者。由于其他產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村消失,村民只能單純依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這個(gè)時(shí)候鄉(xiāng)村遭遇了巨大困難。農(nóng)業(yè)是依靠自然資源的自然生長(zhǎng)過(guò)程,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng),產(chǎn)出量較低,不可能像流水線一樣大批量生產(chǎn),在與城市工業(yè)生產(chǎn)相互競(jìng)爭(zhēng)中,無(wú)疑處于劣勢(shì)地位。不管是在發(fā)達(dá)國(guó)家或在發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)業(yè)都不足以維持村民的生活,發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)依靠政府提供大量補(bǔ)貼,在不發(fā)達(dá)國(guó)家,大部分農(nóng)民生存在貧困線之下。

其次,發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化農(nóng)業(yè)造成了機(jī)器排擠人力。當(dāng)鄉(xiāng)村成為農(nóng)業(yè)車(chē)間,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邏輯也被工業(yè)生產(chǎn)的邏輯所替代,為了提高生產(chǎn)效率,農(nóng)業(yè)開(kāi)始了專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化和機(jī)械化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是為了滿足鄉(xiāng)村居民生存需要,因此原來(lái)多樣化的農(nóng)業(yè)被單一作物種植所替代,而單一作物種植為規(guī)?;?jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。規(guī)模化生產(chǎn)需要機(jī)械化的保障,機(jī)械替代人力的過(guò)程在西方國(guó)家普遍發(fā)生。所有這些都進(jìn)一步減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的人力。農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和鄉(xiāng)村人口的減少,即使是在發(fā)達(dá)國(guó)家也還在繼續(xù)進(jìn)行。

第三,隨著人口的減少,鄉(xiāng)村的生活空間瓦解。隨著越來(lái)越多的人口流向城市,特別是流向中心城市,大量鄉(xiāng)村的房屋被廢棄,道路損毀、學(xué)校關(guān)閉、商店倒閉。鄉(xiāng)村的文化、社會(huì)組織和規(guī)范也很難再發(fā)揮作用。城市吸引人的不僅僅是能夠提供就業(yè)機(jī)會(huì),更多的是作為生活空間和消費(fèi)空間,進(jìn)入城市意味著現(xiàn)代的生活,而留在鄉(xiāng)村則是封閉、傳統(tǒng)和落后的生活。

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,中國(guó)用了40年時(shí)間迅速提高了城市化水平,也遭遇了農(nóng)村衰落的過(guò)程。在農(nóng)村改革以后,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到迅速提高,作為生活空間的農(nóng)村得到改善。農(nóng)村的道路、用電得到普遍改善,農(nóng)村住房更新?lián)Q代,即使有大量農(nóng)民外出打工,但是其生活的重心仍然是在鄉(xiāng)村。但是在后20年期間,越來(lái)越多的農(nóng)民的生活重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),全家外出的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,被廢棄的房屋和被拋荒的土地越來(lái)越多,村莊空心化的速度不斷加快。有些學(xué)者曾希望“農(nóng)民年輕時(shí)候在城市打工,年老了回家種地”的社會(huì)分工越來(lái)越難以維持。農(nóng)村人口外流是一個(gè)加速度的過(guò)程,人口越少,留在鄉(xiāng)村生活越困難,就會(huì)更加向往城市生活。

當(dāng)農(nóng)村僅僅被作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間,其衰落是必然的,單純依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不足以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。盡管對(duì)于現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村的人口數(shù)量有不同的理解,但是我們應(yīng)該看到,農(nóng)村人口的外流仍然會(huì)不斷加速。如果說(shuō)在前20年,農(nóng)民因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)和技能不足面臨著外出打工的困難,我們的政策支持了農(nóng)民外出務(wù)工,但是在后20年,農(nóng)民可能面臨的更多困難是如何留在鄉(xiāng)村,大多數(shù)進(jìn)入勞動(dòng)力年齡的農(nóng)民甚至不知道如何留在鄉(xiāng)村,不僅因?yàn)檗r(nóng)村不能提供就業(yè)機(jī)會(huì),也因?yàn)檗r(nóng)村已經(jīng)沒(méi)有了社會(huì)生活。

鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村生活重建

鄉(xiāng)村振興的核心是人的問(wèn)題,或者說(shuō)與人的城市化相對(duì)應(yīng),也存在一個(gè)人的鄉(xiāng)村化問(wèn)題。中共十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并提出“五個(gè)振興”的策略,所有這些振興都是建立鄉(xiāng)村生活重建的基礎(chǔ)上。鄉(xiāng)村生活空間的重建既是鄉(xiāng)村振興的手段,也是鄉(xiāng)村振興的目的,因此人的鄉(xiāng)村化是鄉(xiāng)村振興的必然選擇。

鄉(xiāng)村生活的重建首先需要建立人口的雙向流動(dòng)機(jī)制。在農(nóng)村改革以前,為了減少城市壓力,中國(guó)采取了嚴(yán)格的戶籍制度,阻止農(nóng)村人口向城市流動(dòng);從20世紀(jì)80年代,農(nóng)村人口開(kāi)始大量進(jìn)入城市,但是因?yàn)閼艏南拗疲麄儾](méi)有完全融入城市,往往被作為城市的流動(dòng)人口對(duì)待。近年來(lái)各地紛紛出臺(tái)一些政策,打破戶籍的限制,鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)入城市落戶,城市化正呈現(xiàn)加速度發(fā)展的趨勢(shì),但是這種流動(dòng)一直是單向的,是農(nóng)村向城市的流動(dòng)。在鄉(xiāng)村振興的背景下,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口的雙向流動(dòng)就變得特別重要。近年來(lái)一些地方出臺(tái)了一些政策,鼓勵(lì)外出務(wù)工的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),一些地方利用農(nóng)民廢棄的宅基地,吸引城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村生活,這些措施對(duì)于扭轉(zhuǎn)人口的單向流動(dòng)發(fā)揮了積極作用。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng)既需要鼓勵(lì)農(nóng)村人口回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要打破城市人口向鄉(xiāng)村流動(dòng)的障礙。由于土地制度、住房制度和鄉(xiāng)土社會(huì)的制約,城鎮(zhèn)人口向鄉(xiāng)村流動(dòng)還存在諸多障礙,即使一些希望到鄉(xiāng)村生活的城鎮(zhèn)人口也很難在鄉(xiāng)村扎根、與鄉(xiāng)村融合在一起,因此鄉(xiāng)村生活空間的重建需要打破鄉(xiāng)土社會(huì)的封閉性,讓更多的人可以生活在鄉(xiāng)村。

其次要完善鄉(xiāng)村的社會(huì)服務(wù)。鄉(xiāng)村人口的大量外流,除了經(jīng)濟(jì)原因,如缺少就業(yè)崗位和收入低,還有很重要的原因是鄉(xiāng)村的社會(huì)服務(wù)不足。在一些地方,正是因?yàn)閷W(xué)校向城鎮(zhèn)集中導(dǎo)致最后想留在村內(nèi)的人也放棄了農(nóng)村。盡管近年來(lái)大部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)都得到了明顯改善,但是在不同地區(qū)也還存在一些短板,比如衛(wèi)生問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、飲用水問(wèn)題等等,這些短板造成鄉(xiāng)村生活的困難。村莊社會(huì)服務(wù)不足有著多方面原因,政府投入不足也與鄉(xiāng)村公共服務(wù)的成本高有密切關(guān)系。國(guó)家對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū),而農(nóng)村地區(qū)因?yàn)榉稚⒕又泻腿嗣芏刃?,同樣水平的基礎(chǔ)設(shè)施需要更多的資金投入。這導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平與城市有很大差距,當(dāng)富裕起來(lái)的農(nóng)民紛紛搬到城市居住的時(shí)候,農(nóng)村的公共服務(wù)水平的提高就會(huì)更加困難。社會(huì)服務(wù)和鄉(xiāng)村人口相互制約,要打破低水平的社會(huì)服務(wù)和人口減少的惡性循環(huán),就需要提高鄉(xiāng)村的公共服務(wù)水平,從而使鄉(xiāng)村成為吸引人的居住空間。

第三,保持鄉(xiāng)土特色。要使鄉(xiāng)村成為吸引人的居住空間,就要營(yíng)造與城市不同的生活環(huán)境。貧困的鄉(xiāng)村不能吸引人,同樣城市化的鄉(xiāng)村也很難吸引人,生活空間的重建要有鄉(xiāng)土特征。改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和提高公共服務(wù)并非是將鄉(xiāng)村城市化,更不是將鄉(xiāng)村建設(shè)成低端的城鎮(zhèn)?,F(xiàn)在一些地方為了有更多的農(nóng)村建設(shè)用地被利用,用簡(jiǎn)易的樓房代替農(nóng)民的院落和平房,使鄉(xiāng)村生活失去鄉(xiāng)村的特色。盡管在短時(shí)期可以獲得農(nóng)村建設(shè)用地的收益,甚至通過(guò)增減掛鉤增加財(cái)政收入,但是長(zhǎng)期來(lái)看,因?yàn)檗r(nóng)民上樓使鄉(xiāng)村與城市雷同,失去吸引力的鄉(xiāng)村生活必然會(huì)增加重建鄉(xiāng)村生活的困難。事實(shí)上,現(xiàn)在一些地方的農(nóng)民上樓工作已經(jīng)遇到了困難,隨著農(nóng)村人口減少,一些新建的鄉(xiāng)村樓房開(kāi)始大量空置。同樣,現(xiàn)在一些發(fā)展高大上民宿的鄉(xiāng)村也很難持續(xù)發(fā)展,因?yàn)楦叨嗣袼薏](méi)有帶來(lái)真正的鄉(xiāng)村生活,短期停留的只是一些游客。鄉(xiāng)村生活的特點(diǎn)在于其鄉(xiāng)土性,鄉(xiāng)土性首先體現(xiàn)在人與自然的關(guān)系上,鄉(xiāng)土社會(huì)要讓人有機(jī)會(huì)更親近自然,親近土地,自然構(gòu)成鄉(xiāng)村生活的一部分;其次,鄉(xiāng)土性也體現(xiàn)在密切的人際關(guān)系中。在鄉(xiāng)土社會(huì)中,社會(huì)成員是相互依存的,盡管重建鄉(xiāng)村生活空間并非完全建立在熟人社會(huì)基礎(chǔ)上,但是鄉(xiāng)村生活要使鄉(xiāng)村居民有更多的互動(dòng)和密切的關(guān)系。

第四,產(chǎn)業(yè)振興不僅要滿足外部市場(chǎng)需求,也需要滿足當(dāng)?shù)鼐用裥枨蟆J袌?chǎng)的邏輯是專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),包括一村一品、一鄉(xiāng)一品,通過(guò)資本的運(yùn)作,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)密切地聯(lián)系起來(lái)。但是對(duì)于鄉(xiāng)村居民來(lái)說(shuō),也需要地方市場(chǎng)滿足其生活的多種需求,目前一些鄉(xiāng)村市場(chǎng)逐漸被外來(lái)廉價(jià)商品所占據(jù),當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品和服務(wù)越來(lái)越少,這種現(xiàn)象的廣泛存在,削弱了作為生活空間的鄉(xiāng)村。在重建鄉(xiāng)村生活空間中,地方性的產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品交換也需要建立起來(lái),特別是需要促進(jìn)地方市場(chǎng)的重新活躍。鄉(xiāng)村不僅要通過(guò)服務(wù)城市獲得收入,而且需要自我服務(wù)。

鄉(xiāng)村生活重建的實(shí)踐問(wèn)題

重建鄉(xiāng)村生活不僅僅是一個(gè)理論問(wèn)題,更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。在鄉(xiāng)村生活重建過(guò)程中,首先需要破除阻礙鄉(xiāng)村生活建設(shè)的制度因素,其次要探索不同的建設(shè)模式。

首先是鄉(xiāng)村布局問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鄉(xiāng)村的布局也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化,交通、通訊的發(fā)展一方面把分散生活的鄉(xiāng)村居民聯(lián)系起來(lái),改善了邊遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)村生活;同時(shí)也促進(jìn)了人口的相對(duì)集中。在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,鄉(xiāng)村的布局會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,但是這種變化應(yīng)該以提高鄉(xiāng)村的宜居性為首要條件,通過(guò)空間布局的改善,使鄉(xiāng)村生活更加豐富多彩,更具有吸引力。鄉(xiāng)村布局不僅需要政府規(guī)劃,也需要長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程,在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中,形成中心城鎮(zhèn)對(duì)周邊鄉(xiāng)村的輻射和服務(wù)。各地的地理、文化不同,鄉(xiāng)村布局會(huì)呈現(xiàn)不同的特色,在鄉(xiāng)村規(guī)劃方面既要有超前性,規(guī)劃引領(lǐng)未來(lái)鄉(xiāng)村布局,同時(shí)也留下彈性,給未來(lái)的發(fā)展提供必要的空間。

其次是地方文化問(wèn)題。許多鄉(xiāng)村文化完全被外來(lái)文化所占領(lǐng),本土文化的生存空間越來(lái)越小,許多本土知識(shí)不能被流傳,本土的儀式瀕于滅亡。鄉(xiāng)村生活的意義是建立在鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)上的,如果沒(méi)有鄉(xiāng)村文化,就會(huì)失去鄉(xiāng)村生活的意義?,F(xiàn)在一些地方通過(guò)編輯鄉(xiāng)土教材、進(jìn)行口述史研究、編纂地方志、舉辦地方文化活動(dòng)等方式在挽救本土文化,這些活動(dòng)具有重要意義。地方政府可以通過(guò)一些有效的方式,對(duì)地方文化進(jìn)行整理,并通過(guò)地方文化的傳承增加鄉(xiāng)村的社會(huì)認(rèn)同,提高鄉(xiāng)村的凝聚力。文化活動(dòng)不僅僅是為經(jīng)濟(jì)唱戲來(lái)搭臺(tái),文化活動(dòng)本身就是鄉(xiāng)村振興的組成部分。

在鄉(xiāng)村生活的重建過(guò)程中,外來(lái)人口的問(wèn)題也是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。在一些鄉(xiāng)村地區(qū),一些外來(lái)人口已經(jīng)以各種方式已經(jīng)進(jìn)入了鄉(xiāng)村生活,如何使這些鄉(xiāng)村外來(lái)人口成為鄉(xiāng)村居民并融入鄉(xiāng)村生活,是一個(gè)值得謹(jǐn)慎對(duì)待的政策問(wèn)題。鄉(xiāng)村生活的重建有賴于打破原有鄉(xiāng)村的封閉系統(tǒng),促進(jìn)城鄉(xiāng)的雙向流動(dòng),但是農(nóng)村集體的形式又天然具有排斥外來(lái)人口的屬性,本村人與外來(lái)人之間權(quán)利、義務(wù)的不平衡很容易引起矛盾和沖突。在鄉(xiāng)村生活空間的重建過(guò)程中,需要探索新的組織形式促進(jìn)鄉(xiāng)村對(duì)外來(lái)人口的接納和融合。

中國(guó)的鄉(xiāng)村振興要應(yīng)對(duì)來(lái)自兩個(gè)方面的壓力,一方面,中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始遭遇了西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化和城市化過(guò)程中所面臨的鄉(xiāng)村衰落的問(wèn)題,另一面我們還同許多發(fā)展中國(guó)家一樣,面臨著農(nóng)村貧困問(wèn)題,這使得我們的鄉(xiāng)村振興任務(wù)更加艱巨,更需要各地的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),因地制宜,采取多種方式,將農(nóng)村建設(shè)成宜居之地。


(作者系《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)社會(huì)學(xué)院研究員、碩士生導(dǎo)師,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所農(nóng)村與產(chǎn)業(yè)研究室主任,中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期)


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