原題：“網(wǎng)上信訪”拓寬信訪渠道開創(chuàng)“維穩(wěn)”新局面
記者從內(nèi)江市信訪局獲悉，該市市、縣（區(qū)）網(wǎng)上信訪投訴受理平臺已于本月5日正式啟用。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，內(nèi)江此次啟用的網(wǎng)上信訪投訴受理平臺除內(nèi)江經(jīng)開區(qū)外，每個區(qū)縣均有一個專門的投訴受理平臺，“網(wǎng)絡(luò)信訪平臺啟用之后，市民除了傳統(tǒng)的信訪渠道之外，便可以以實名制的方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信訪反映情況。”（1月11日 四川新聞網(wǎng)）
一說起“信訪”或“上訪”，人們就會想起本部該出自黨員干部之口的一個傳統(tǒng)“新”詞：刁民。于是，“信訪”就自然與“維穩(wěn)”聯(lián)系起來。有人據(jù)此開玩笑，說沒有車費回家，干脆去“上訪”，讓地方政府來接算了。對于“信訪”工作的深刻內(nèi)涵，國家信訪局黨組副書記、副局長張恩璽曾用三句話來概括：切實維護(hù)合法權(quán)益；及時反映社情民意；著力促進(jìn)社會和諧。
其實，信訪與維穩(wěn)并不矛盾。張恩璽說：“從工作理念上看，信訪的實質(zhì)是維護(hù)權(quán)利，這是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而維穩(wěn)的實質(zhì)是通過維護(hù)社會穩(wěn)定來達(dá)到維護(hù)權(quán)利的目的。”可見，要使地方穩(wěn)定，通過百姓“信訪”的渠道來維護(hù)百姓的權(quán)利是不可或缺的重要途徑，只有將兩者進(jìn)行有機(jī)的“整合”，才能真正達(dá)到“維穩(wěn)”的目的。不是嗎——
“切實維護(hù)合法權(quán)益”是信訪工作的第一要務(wù)，也是工作的核心。百姓要“上訪”，肯定是覺得自己或地方的合法權(quán)益沒有很好的保障，甚至受到了侵害，要求上級“有關(guān)部門”能給予合理的解決。那么作為信訪部門，就應(yīng)當(dāng)用關(guān)愛的眼光來看待這些信訪者，為維護(hù)他們的“合法權(quán)益”而開展工作，而不是動輒將他們劃歸“刁民”行列而冷眼相向，甚至當(dāng)作精神病患者進(jìn)行拘押關(guān)鎖。
“及時反映社情民意”是信訪工作發(fā)揮參謀助手作用的體現(xiàn)。作為信訪部門，可以說身兼兩重任務(wù)，既要“切實維護(hù)合法權(quán)益”，更要將“社情民意”傳達(dá)到相關(guān)部門，當(dāng)好一級政府的“參謀助手”。而獲取“社情民意”的主渠道就是那些“信訪”人員。這樣，就要求信訪工作人員提高認(rèn)識，切實為百姓的“維權(quán)”指點迷津，與百姓打成一片，做知心朋友，才可能從中了解到真實的“社情民意”，參謀助手的作用才會得到很好的發(fā)揮。
“著力促進(jìn)社會和諧”是“維穩(wěn)”、“信訪”工作的最終目標(biāo)。一方面，通過傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦、解決群眾困難，解決信訪矛盾和問題，自然就增加了社會和諧因素；另一方面，通過處理信訪這一過程，更加“知民情，解民意”，更能將工作落到“實處”，政府、干部與百姓的距離就會大大縮短，從而起到“促進(jìn)社會和諧”的作用。
要徹底搞好“維穩(wěn)”工作，首先就要轉(zhuǎn)變先前本不正確但根深蒂固的一些陳腐觀念，而要清醒地認(rèn)識到，這些“上訪人員”不但不是“維穩(wěn)對象”，反而是“維穩(wěn)”工作不可或缺的重要力量。尊重他們，引導(dǎo)他們，讓他們用自己的言行，在潛移默化中起到“維穩(wěn)”的作用，完全能為地方的“維穩(wěn)”工作作出巨大貢獻(xiàn)。
所以，正確處理好“維穩(wěn)”與“信訪”的關(guān)系，是關(guān)系到是否真正踐行群眾路線，是否真正體現(xiàn)“為人民服務(wù)”的關(guān)鍵。為此，內(nèi)江市推出的“網(wǎng)上信訪投訴受理平臺”大大拓寬了百姓的“信訪”渠道，那種把“上訪人員”當(dāng)著“維穩(wěn)對象”的走丸逆坂、背道而馳的行為就將漸漸遠(yuǎn)去，勢必開創(chuàng)出新時代“維穩(wěn)”工作的新局面。
（作者地址：四川省合江縣自懷鎮(zhèn)）
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