河南省舞陽(yáng)縣澧河村原黨支部書(shū)記張健國(guó)違法亂紀(jì)案件日前曝光。以“萬(wàn)歲”自居橫行鄉(xiāng)里，侵吞集體資產(chǎn)，帶領(lǐng)其他村干部走上集體“淪陷”的不歸路，張健國(guó)的所作所為，引發(fā)人們對(duì)“鄉(xiāng)村虎蠅”禍害一方的關(guān)注。（新華社 5月9日）
“鄉(xiāng)村虎蠅”出現(xiàn)，暴露了一些地方基層權(quán)力監(jiān)督的薄弱，暴露出基層干部選拔、監(jiān)督環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題。“萬(wàn)歲村霸”只是鄉(xiāng)村干部問(wèn)題的一個(gè)反面典型。然而，村干部卻成了遭人唾棄的村霸、攫取私利、雁過(guò)拔毛的蛀蟲(chóng)，反而站在村民對(duì)立面成了糾紛源頭。
破解村干部膽大妄為及個(gè)人欲望逐漸膨脹發(fā)生質(zhì)變，必須在制度的籠子里建章立制，遵守黨章黨紀(jì)，懦守法律的尊嚴(yán)，把政治紀(jì)律擺在前面，從嚴(yán)把關(guān)，用制度切實(shí)保護(hù)好基層政治生態(tài)。讓村干部成為精準(zhǔn)扶貧通達(dá)“最后一公里”的關(guān)鍵角色，成為服務(wù)鄉(xiāng)親、引領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富的帶頭人、成為村里矛盾的疏導(dǎo)者和利益的協(xié)調(diào)人，不辱使命。
抓班子，強(qiáng)堡壘，打造高素質(zhì)隊(duì)伍。選準(zhǔn)班子筑牢堡壘，充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重民意，由群眾自主投票選舉產(chǎn)生“村支兩委”班子。強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)教育，不斷提高村干部思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)村干部帶領(lǐng)村民致富的本領(lǐng)和為民辦事能力。健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格制訂財(cái)務(wù)管理制度，村務(wù)公開(kāi)制度，村民小組工作職責(zé)規(guī)章制度，加強(qiáng)村民自治組織規(guī)范管理。發(fā)揮黨員表率作用，做到小事不出組，大事不出村。
聚民心，順民意，為民排憂(yōu)解難。推行對(duì)重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行查處。嚴(yán)格按照村支部提議，村兩委商議、黨員審議、村民代表決議和公開(kāi)公正的操作程序?qū)嵤A聽(tīng)村民群眾的意見(jiàn)和建議，綜合民意開(kāi)展摸底調(diào)查，反復(fù)走訪(fǎng)群眾，形成共謀發(fā)展的良好局面。積極開(kāi)展黨支部和黨員公開(kāi)承諾和踐行承諾活動(dòng)。豐富村民群眾精神文化生活，形成黨員議事、群眾議事平臺(tái)，通過(guò)為民辦實(shí)事，凝聚村支兩委同人民群眾的和諧共處。
謀發(fā)展，敢創(chuàng)新。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，倡導(dǎo)綠色、有機(jī)、特色種植業(yè)的發(fā)展，依托優(yōu)勢(shì)發(fā)展，提高和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)組織化程序，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。讓群眾看到希望，看到村干部誠(chéng)懇辦實(shí)事，通過(guò)村干部積極作為，讓干部沒(méi)有時(shí)間、沒(méi)有機(jī)會(huì)做不利于人民群眾傷害的事。
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，只有強(qiáng)有力的制度才能約束個(gè)人不良行為。村支書(shū)手中權(quán)力，既是群眾利益，也是阻礙脫貧致富的絆腳石。因此，絕不能讓村干部違背基層政權(quán)的穩(wěn)定，破壞基層民主與法治建設(shè)。
作者單位：北川羌族自治縣委宣傳部
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