“東風鎮梨林川村在實施農村危房改造項目中，違規向76戶群眾收取改建房押金15.2萬元，用于村賬務開支，其行為嚴重損害群眾利益。經研究，決定給予該村黨支部書記王碎林、村會計閆小輝黨內嚴重警告處分，村委會副主任劉金貴、村監會主任蘇迎祥黨內警告處分，并責令將改建房押金及時退還群眾。”這是陜西省隴縣紀委近期查處的一起扶貧領域貪腐典型問題。今年以來，該縣共排查問題線索31條，已立案查處13件，處分黨員干部13人。（5月14日中國紀檢監察報）
設立扶貧資金，是為了解決農村貧困人口溫飽、支持貧困地區經濟社會發展。但是，有些地方在扶貧項目資金分配中存在優親厚友、虛報冒領、貪污挪用、擠占截留及搭車收費等問題。“救命錢”變成了“唐僧肉”。筆者認為，一方面因為群眾對資金發放的數額及使用情況缺少應有的知情權和監督權，而能動用扶貧資金的則往往是一些地方或部門的“頭面人物”；另一方面，對專款專用缺少規范、有效的運作機制，對專款能否專用缺少及時、有力的監督機制，對專款不專用者又缺少嚴格、嚴肅的懲罰機制。
扶貧資金是減貧脫貧的“助推劑”，它的扶助對象都是貧困百姓，絕不是部分人的“唐僧肉”。正如隴縣縣委常委、縣紀委書記蒙科建所說的那樣，扶貧領域貪腐問題侵害的是貧困群眾的切身利益，吞噬的是群眾的獲得感。必須保持常抓的韌勁和嚴抓的狠勁，發現一起，查處一起。
對貪污侵占挪用扶貧款的違法犯罪行為要嚴懲不貸。如果利用職權搶“肉”吃的人，吃完了嘴一抹，沒事人一樣，那他就不會拒絕“肉”的誘惑。因此，審計部門要依法加大力度，實現審計全覆蓋；司法機關要依法查辦涉扶貧款的職務犯罪案件，形成強有力的司法威懾力，讓不遵紀守法者受到懲罰，付出代價；同時，加強對扶貧部門公職人員的普法教育，通過典型案例普及法律知識，宣傳扶貧款是不可觸碰的高壓線，提高相關人員的法律意識和防范意識。
“事前、事中、事后”全方位監督，為惠農資金安全抵達“站好崗、放好哨”。“事前”，完善現行扶貧制度，重點健全扶貧資金的監管機制，把扶貧資金鎖進制度的保險柜。“事中”，強化對扶貧部門公職人員的監督和約束，將扶貧部門重點崗位和公職人員作為預防職務犯罪的重點盯牢盯緊。“事后”，從制度層面增強公開透明，杜絕暗箱操作、封閉運行，將扶貧部門的權力晾曬在陽光之下，接受社會公眾的監督。
扶貧開發工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期，每一筆扶貧資金要用在“刀刃上”。特別是基層鄉村干部，一定要把群眾的利益放在首位，一心想著群眾，一切為了群眾。時刻牢記公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。莫向扶貧資金伸手，伸手必被捉。
作者單位：綿陽市平武縣龍安鎮人民政府
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