——正確引導(dǎo)百姓一起建設(shè)新農(nóng)村
指導(dǎo)思想：2015年中央一號文件關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略方向出臺后，全國掀起了一股全面落實(shí)中央文件精神，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的新局面，開啟了農(nóng)村建設(shè)的新篇章。習(xí)近平總書記已經(jīng)描繪了一幅農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖：讓農(nóng)村看得見山，見水。讓百姓記得住鄉(xiāng)愁。要改善百姓的居住條件住上好的房子，過上富足的幸福生活。從總書記的指導(dǎo)思想上可以清晰認(rèn)識到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不是大拆大建，而是要護(hù)理鄉(xiāng)村原有的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)。更不是借鄉(xiāng)村發(fā)展之名圈地騰地遷走百姓，而是要讓百姓一道傳承鄉(xiāng)村文明與發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)，提高百姓收入。在改善居住條件方面，要活化老房子，引導(dǎo)生態(tài)節(jié)能住宅示范。讓老房子更值錢，讓新房子更省錢。同時(shí)建立鄉(xiāng)村村組統(tǒng)籌管理體制讓百姓參與其中，真正當(dāng)家作主，延續(xù)中國鄉(xiāng)村文明。
美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的前提條件
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展功在當(dāng)代，利在千秋的戰(zhàn)略思想，它是由城市一體化向城鎮(zhèn)化再過渡到城鄉(xiāng)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大舉措。鄉(xiāng)村建設(shè)最根本是在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整體系中最終解決道德信仰與三農(nóng)問題。它不是表面優(yōu)化環(huán)境，提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施這么簡單，更重要的是建立鄉(xiāng)村統(tǒng)籌完善鄉(xiāng)村布局促使鄉(xiāng)村自身發(fā)展的綜合體系。因此美麗鄉(xiāng)村要持續(xù)發(fā)展，自我完善應(yīng)該解決以下幾個(gè)條件。
1：必須要讓出去的青壯年輕人回來堅(jiān)守建設(shè)自己家園，以?充鄉(xiāng)村新血液。
長期以來，中國農(nóng)村實(shí)質(zhì)上形成了空心化農(nóng)村，由于年輕勞動力外出打工，鄉(xiāng)村只留下了老人與兒童，大量農(nóng)田，山林拋荒與閑置。老人長期也得不到家人的關(guān)愛，并且無力生產(chǎn)毫無收入，兒童也得不到良好的教育資源。致使農(nóng)村資源配置失調(diào)，整體投入滯后，固有的農(nóng)村文明與農(nóng)耕文化得不到延續(xù)與傳承。抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大好時(shí)機(jī)讓年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回新思想新模式有利于鄉(xiāng)村發(fā)展模式對接，并且能維系鄉(xiāng)村特有的鄉(xiāng)愁情結(jié)，讓城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，形成穩(wěn)定持續(xù)的生活常態(tài)。
2：要制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展體系，有利于穩(wěn)定生產(chǎn)，社會和諧。
讓年輕人回來創(chuàng)業(yè)具體做什么，怎么做？如何放心創(chuàng)業(yè)？關(guān)鍵要制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)體系，形成穩(wěn)定生產(chǎn)持續(xù)增收的經(jīng)濟(jì)模式。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終形成鄉(xiāng)村特色旅游經(jīng)濟(jì)體系，并非傳統(tǒng)的景區(qū)旅旅模式。它是一種自然常態(tài)下百姓生產(chǎn)生活的一種新的生活方式，它包括鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)，民宿經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)老互助模式，生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)，民俗經(jīng)濟(jì)，文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)住宅產(chǎn)業(yè)，苗木花卉產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村教育等諸多產(chǎn)業(yè)鏈。在去年全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)第一名的河南信陽郝堂村就是一個(gè)非常成功的全國示范村典型案例。在建設(shè)過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要遵循農(nóng)村固有的生態(tài)特色來規(guī)劃設(shè)計(jì)。如：土質(zhì)的改良與優(yōu)化，水處理與再利用，河流，水壩的凈化生態(tài)治理，垃圾綜合處理與利用等都是要制定一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系來完成。表面上追求高大上與城市一致的模式在鄉(xiāng)村建設(shè)上是行不通的。是失敗的鄉(xiāng)村建設(shè)。因此要站在百姓生存發(fā)展的高度來建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。
3：建立養(yǎng)老互助保障體系，
目前全國鄉(xiāng)村已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會時(shí)期，養(yǎng)老問題日趨嚴(yán)突出。我村的60歲以上老人占了一半，雖然國家給予了一定的基本補(bǔ)助，但對于日益增長的生活物質(zhì)而言已經(jīng)力不從心了。建立新的養(yǎng)老體系迫在眉捷。在農(nóng)村不同于城市，農(nóng)村完全靠子女養(yǎng)老送終的生活習(xí)慣持續(xù)至今。政府可以讓村組通過建立新型的養(yǎng)老資金互助合作社以入股分紅形式來完成新的養(yǎng)老模式。同時(shí)讓老人通過相互幫襯，組建老年協(xié)會豐富老人文化生活。
4：合理保護(hù)與利用土地。
土地是鄉(xiāng)村唯一可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)資源，也是百姓賴以生存與發(fā)展的重要命脈，千百年來是國家維護(hù)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定的基石。由于過去經(jīng)濟(jì)建設(shè)集中在城市與開放區(qū)域發(fā)展疏忽了對鄉(xiāng)村土地的監(jiān)管，鄉(xiāng)村百姓大量閑置原來老宅安家落戶在縣城集鎮(zhèn)居住或擴(kuò)張占田違章建設(shè)，使得土地資源減少同時(shí)也破壞了原來的生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)，所有路網(wǎng)，水網(wǎng)，線網(wǎng)結(jié)構(gòu)完全打破，污水，垃圾，農(nóng)糞殘留物隨地丟棄，給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的難度。因此監(jiān)管用地手續(xù)與集體土地統(tǒng)一規(guī)劃集中安置，盡可能引導(dǎo)百姓在原有鄉(xiāng)土建筑優(yōu)化改造活化經(jīng)營的前提下感受到老房子更有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而節(jié)約土地資源。
5：適當(dāng)放開回鄉(xiāng)青年的落戶制度與合理配置教育資源。
由于城市落戶的政策開放多年，大量的農(nóng)村青年涌入城市安家落戶。長年在外工作原因割舍了原有鄉(xiāng)村的家庭情結(jié)，導(dǎo)致無人回來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前形勢與生活壓力下，大部分外出務(wù)工者很想回鄉(xiāng)發(fā)展，但苦于戶籍不能遷回，又只好在城市苦苦掙扎，艱難維持生計(jì)。處于進(jìn)退兩難的困境，這個(gè)問題日趨嚴(yán)重造成了中國農(nóng)村農(nóng)村勞動力資源不平衡。更有許多大學(xué)生由于隨著畢業(yè)戶籍放入城市人才交流中心但仍無工作處于打工狀態(tài)淪為無房，無崗，無福利的三無人員，這與中國人才發(fā)展戰(zhàn)略方向背道而馳。讓許多有識之士想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻報(bào)國無門的尷尬局面。在這個(gè)問題上日本為延續(xù)農(nóng)村發(fā)展與文化傳承鼓勵(lì)年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制定創(chuàng)業(yè)人才扶持計(jì)劃并適當(dāng)放寬落戶政策。同時(shí)也有利于引入優(yōu)秀的教師隊(duì)伍補(bǔ)充教育資源從而解決農(nóng)村教育資源匱乏的局面。真正讓百姓為家鄉(xiāng)建設(shè)增添生命力。
總而言之中國鄉(xiāng)村建設(shè)本來就是百姓在不同時(shí)期不斷轉(zhuǎn)變思想觀念促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展并依據(jù)不同的地域文化與自然條件自身建設(shè)的生態(tài)常態(tài)，只有形成政府引導(dǎo)，百姓參與共同建設(shè)才能讓百姓體會到國家建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的良苦用心，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：美麗鄉(xiāng)村人文龍喜 微信公眾號
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