——袁家村郭書記開講
鄉村誰來規劃建設？政府、資本企業、情懷文化人、規劃設計師、村民？號稱“關中第一村”的袁家村主打關中民俗和美食文化，它雖只有62戶，286人，卻帶動三千多人就業，每年吸引上百萬游客。陜西袁家村郭占武書記給出的答案，值得思考。
感謝主辦這個會議，包括所有人。一直到現在，我都不知道要說啥。我感覺參加會議的每一個都和農民有關系，我應該站到農民的角度來談一下我的感受。
我想講一下農村，講了那么多，我認為，對農民了解的不多。農民的概念，比如你的三代、二代農民。如果你在城里或者在做什么事業，你去旅游，感覺有一個很好的東西，想帶給父老鄉親去吃，給他們免費分發，還會罵你。這就是農民。為什么？因為他會說：“他媽的，有人的給當官的有面子的分的香蕉都是大的，給我的全是壞的。”所以，建設農村先了解農民。
我是最底層的農民，我知道跟農民應該怎么打交道。我父親也是我們村上的老書記。70年代，我們做農業，80年代，我們做鄉鎮企業。隨著經濟的大潮，人都進城招商引資，國家也在做中外合資，就忘記了農村。到了2000年之后，又把農民給想起了，開始說三農。所以，我覺得說這么多，我給我們的人在講，給我的村民在講，政府靠不住。
我們袁家村在發展的時候，政府對我們的支持力度非常大。我們的縣上就有十個以旅游來帶動縣的十個點。其中就有袁家村，在做袁家村這一個點的時候，別的村都和我們一樣，都在做。縣上對我們的政策都是一樣的，力度特別大，大到什么程度，大會小會的開，因為縣上要發展旅游。而且，給一個村派兩個局在村里蹲點。但是都是走形式。到底應該怎么做，誰來做，不是政府靠不住，從鎮上的政府、縣上的政府到市上的政府一直到中央的政府，沒有一個人不想把農村做好。但是，農村的事誰來做，絕對不是專家，絕對不是縣長、市長、省長，是農民自己。
我們2007年做袁家村的時候，我們的村也是空心村，全部都是打工的，我也是打工的。所以我們為什么又回去建設我們的村，是我覺得這是一種責任。這種責任可能現在說不清楚，給你們講，你們可能也聽不明白。可能做這個報告也是最后一次，以后作報告也沒這個機會了。我的意思是，農民的事要靠農民自己做，誰都靠不住。我為什么會回去，因為我父親原來是這個村的老書記，我覺得這個大旗不能倒，等等一些責任，就像今天，陳向宏老師、我沒來過這里，我連陳向宏老師都不知道。我知道烏鎮。我不知道誰搞的，我只知道，這個地方沒有我學習的東西。因為我們做袁家村的時候，是我們的干部號召起來，不拿工資，300萬起步，干到現在，2千萬沒見過。
現在一天接待游客18萬，我們現在研究的模式，第一點，因地制宜。
我原來想發展袁家村的時候，我找過專家，當然沒敢全國找，我在我們陜西找，西安市科班的、也就是國家認可的人，A級、B級找完了，然后資深的我也找。做規劃的、設計的，我倒想簡單嘛，給我們村做好規劃，就是我們想做旅游，用規劃、用旅游來帶動農民掙錢，讓城里人來旅游。大大小小我找了有20個旅游規劃的，到袁家村來一看，然后回去，回到西安再請他吃飯，臨走的時候又跟我說：告訴我你的真實目的。你到底是想騙國家錢還是干什么，你這地方根本就做不了旅游，你咋能做旅游呢。西安人是在秦嶺旅游，秦嶺的車都進不去，進去了就在泉水那里洗個腳，就等于出來旅游了，都不愿意往北邊走，最后找設計的都找不了。最后有一兩個人給我回話了，一個說：“等二十年再說，等大西安發展，你們要是兵馬俑、要是華清池、那就好做了。”但是我說，我們要是旅游景點，我還需要你做規劃。所以我們自己因地制宜，什么叫因地制宜。做什么，07年，我們定位，我們做民俗。在07年，我們給所有的黨員、所有的干部、所有的群眾開會動員的時候，我們做民俗，用民俗來吸引游客來袁家村來旅游，我們讓農民因為旅游來掙錢，讓農民先發展起來。我當時一開群眾會，農民的支持度有多大，你們知道嗎。百分之九十五，沒問題！但我給他說：“你多少得出點錢，一家也不多花，花個三五萬，家里要收拾一下”。一下三戶不同意：這怎么，旅游還要裝修，還要收拾，覺得我會炒菜、有鍋、有桌子就行了。他是這樣想的。所以農村的問題，我是專家。
我們因地制宜，我們在定思路的時候，我們從袁家村做到現在，我們的策劃、營銷、推廣、規劃、建設、裝修，全部是我們自己做的，沒有一個設計師給我們做過。我接觸的領導，上到中常委，下到省上所有的常委，地市就不用說，關系都非常好。呼吁也沒有用，“農村應該怎么怎么”都沒用。但是政府給我們的政策特別好。各領導談話的時候，我都說：“你給我的政策是精神上的”。我們村發展現在，我們起步的時候，給我們5萬塊錢。怕我們貪污，給了交通局，交通局。這是給項目打底子、給面子。所以沒給什么錢，我們發展沒什么錢。
我一直給我們村里人作動員講道理，有思想不要錢，沒思想的才要錢。人家一投幾十個億，咱連見都沒見過，所以學東西有什么用？學回來也用不了。所以我們就做自己的。袁家村我們實際因地制宜，解決了一個什么問題？解決了我們的發展。靠什么發展，我們同時市場需要什么，袁家村為什么能做到現在的人氣，我們所有東西都是以來不來人為核心。游客會不會為袁家村買單。這個東西才是我們要做的，我們會竭盡全力做這個事情，所以我們現在來的游客都是西安咸陽周圍的、今年也有外省的過來，我們沒做過宣傳。所以我們的思路是因地制宜，自己給自己根據自己的地方想了一個發展的辦法，這就是因地制宜。
接下來，我再給大家講一個我們的第二個問題：全民皆兵。
我們袁家村現在做到全民皆兵。全民皆兵什么概念。上午有個教授說：“要做好農民工作，給農民上課，給農民做…”。沒用。我們現在能做到全民皆兵，我拿百分比來說，如果你要做一個農村的工作，做一個村。只要涉及到一個村。只要有百分之一農戶不同意，你都做不成。所以農民你一定要用事實來講道理，用錢來講道理。我們有一個農民學校，我們解決農民的問題是先讓他們掙錢，再改變他們的思想。
所以我們現在用產業來調整農民。我們現在講了一個問題。自認為國家沒有解決的問題，我們解決了。很多問題我舉一個例子。有一個做酸奶的公司，當年做的時候，根本不懂。懂得做以后，我發現，因為我們那里的農家樂也多，別的農家樂一年做30萬的時候，他可以做100萬。這樣貧富差距會大，所以我就給他做工作，讓他把酸奶廠改成公司，讓一部分沒有和旅游沾光的人都可以沾上光。所以，現在我們的酸奶廠也就是一個項目一年大概的利潤是一千萬。現在的利潤大部分分給所有的工作的原住民和新住民，來到這里的都是袁家村村民，所有的資源都是共享的。
袁家村現在還有一個全民皆兵的辦法就是共同富裕。我們所有現在作做的形式分為兩個方面，一是那旅游作為產業，產業帶領農民致富。第二，會在產業上不停的調整，調整到大家的貧富不會差距太大，但是還得通過努力才能實現。還是得給農民講道理，沒有天上掉餡餅的。所有的產業采用合作制。合作制就是，比如酸奶，一年的一千萬，我們都是讓所有新農民、老農民全部分完了。讓人感覺到，貧富差距我們是在解決這個問題。
還有一個可以解決的問題就是村干部的問題。我們的村干部原來講的是發展旅游，村干部的核心是帶領群眾來做，群眾做到一定程度，村干部再入股。入股的方法讓每個人在袁家村收到的待遇基本上差距都不要太大，比如拿酸奶廠舉例，假如說不用分股的形式，現在會出現一個什么問題，都在七年前大家都一樣，七年以后，一轉身，你掙七千萬，我一年只掙三十萬。所以我們在這個問題上，要解決一個心理平衡的問題。讓每一個人心理上都要平衡。
我們現在還做一個事，叫農民的創業平臺。現在把所有的農民跟我們的產業，全部做一個平臺，我們有無數的產業，但無數的產業，都是無數個小的團體，或者就是一個入股形式的機制。袁家村現在有小吃、有作坊、有農副產品有很多東西。最后所有的利益，投資這個平臺的利益是農民，是所有的新農民和老農民。經營戶也是所有的新農民和老農民。我們在這上面，我們村委會、村干部和群眾，因為這個問題是制約我們持續發展的問題。比如今年征地，我們要做一個兩百畝地的停車場，跟政府只是打招呼，政府同意我們用這個地。從征地跟農民談，讓農民去入股。我們的社區干部一共只用了3天時間。我們現在是一村帶十村，我們是個村，村上把征地的問題給解決了。
我們是把所有人的利益綁到一個產業鏈上，綁到我們的產業上，村民做一個產業平臺。村干部包括我，從07年到現在，我沒掙錢。今天，陳向宏講到做烏鎮是做了一個掙錢的項目，現在要在長江村做一個不掙錢的項目。我可以理解，一個人做到一定程度，要有大愛、獻愛心。袁家村做到現在，我們干部沒有掙一分錢，股份在村上，作坊什么的，我個人沒有股份。因為，我堅信，袁家村永遠屬于我，袁家村永遠是我們村民的。袁家村，我看的是未來，不會在這個上面斤斤計較。現在有些地有些優惠可能沒有了，最后可能會升值，我敢保證，因為地升值了，所以你就沒有地了。這是一個公式，因為你把地拿出來做旅游什么的，地就會升值，當周圍的地升值的時候，你肯定是沒有地的。所以現在在解決一個問題，解決平衡。每一個農民、干部心里舒不舒服。所以農村的問題非常復雜。
我驕傲的說一句，袁家村全國第一。我認為，袁家村是一個事業。
我們投資很小，基本上都是農民摸索出來的。我們現在是國家最美鄉村，國家傳統村落、十大魅力鄉村、國家四A級景區，我們運營整個景區的人，不超過五個人。我問烏鎮項目的員工一共3000人。
袁家村，還有一個，西安到機場33公里，下高速，路邊就有野菜、弄點蘋果。可能在袁家村一個小的攤子，一年就掙幾百萬。袁家村大大小小都是老板，不管誰，從賣菜的一個老伯他都是，想去挖就去挖，想去賣就去賣，不想去他就回家了。袁家村全是老板。袁家村就算投資再小，做的都是事業。
有一個人跟我說，覺得復制袁家村的挺多，你覺得你有沒有擔心他們復制你。我擔心袁家村一定會有人超過。今天吃飯的時候，還提到陳向宏老師，別人復制我，我都不怕，這陳向宏老師都提袁家村了，你說害怕不害怕。所以也有人復制我們袁家村，但是陳向宏提起之前，我認為根本不值一提。因為，我認為誰也復制不了袁家村，為什么，因為他復制不了我。陳向宏老師提起了，我就不敢說了，因為人家財大氣粗，幾十個億，我都沒有見過。我說的這個意思，有一種誤區，我們陜西、山西、河南的一些地市、甘肅的、據說，新來的山西的省長在開農村工作會議的時候，也提到袁家村了。我感覺，政府認為什么是發展農村、什么是旅游，就是袁家村。所以，可能袁家村會成為很多粗制濫造的東西，我覺得很多人也沒有看到袁家村。袁家村有人向我匯報，有人拿著尺子在那里量。我說沒事沒事，讓他量去。
所以，我認為為什么袁家村復制不了。我認為，袁家村是我的根、我的家、我的親戚，我現在不掙錢，我20年不掙錢，我可以。誰敢，就憑這，誰敢。現在的項目一般都是大概投多少錢，規劃設計一出來，一預算，大概來多少人，成本有多高，這個項目大概多少年收回來。所以，我們在做的時候，是沒算過多少錢。所以，誰能復制，沒有人。復制只能復制個表面。所以袁家村這種形式，為什么我還在講，我們是第一。因為我們是唯一村在發展村，而且還帶著農民，我們的農民一戶都沒有往外面趕。誰敢，不敢。怕農民堵路、農民敲分成，今年可以，明年分成就不行了，還要分成。這個問題，不是光是分成就可以解決的。
最后的問題，袁家村是我們自己是帶著農民自己做成的。現在，我們的危機感是袁家村現在是瓶頸，等于說，我們的智慧已經用到了極致了。再要發展，拜托各位專家、同仁、各位對農村感興趣的，如果要到農村來嘗試，來這里看一下。袁家村條件不是太好，但是袁家村有我帶領我們的村民會為大家做好服務。還有，前面專家說政府這個沒放開那個沒放開。都放開著呢，你來了，我都能給實現。
中國鄉村發現網轉自：微信號 文旅世界報
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