領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究，是掌握真情實(shí)況、進(jìn)行科學(xué)決策、實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的必要前提，也是始終牢記黨的宗旨、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的時(shí)代使命感，堅(jiān)持“七善”原則，把這項(xiàng)工作做真、做實(shí)、做細(xì)、做好。
一善“望”：就是要善于帶有明確目的地觀察調(diào)研。只有有了明確的下基層調(diào)研的目的，才能在實(shí)際行動(dòng)中調(diào)有所獲、究有所成。如果毫無(wú)目的地下基層，就會(huì)缺乏針對(duì)性，最終也會(huì)失去基層調(diào)研工作原本具有的實(shí)踐意義。同時(shí)，觀察調(diào)研切記不要虛張聲勢(shì)地弄得路人皆知，特別是不要前呼后擁、層層陪同，要學(xué)會(huì)用“靜”望、“獨(dú)”望來(lái)獲取基層的真情實(shí)況。否則，只會(huì)一無(wú)所獲，甚至還會(huì)有損黨的形象，敗壞黨的作風(fēng)。
二善“聞”：就是要善于聽(tīng)取來(lái)自基層的各類信息。只有“眼觀六路，耳聽(tīng)八方”，充分傾聽(tīng)基層不同角色、不同背景的人的意見(jiàn)，才能獲取有效的信息，不斷提高我們領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研工作的水平以及明辨是非的能力。如果坐井觀天，甚至只滿足于“擇聽(tīng)”基層干部的“摘報(bào)”，就很難收集到真實(shí)信息，最終只會(huì)誤導(dǎo)上級(jí)決策。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，必須放眼全局，同時(shí)注意根據(jù)實(shí)際需要與現(xiàn)實(shí)可能，不斷拓寬自己信息采集和調(diào)研交流的渠道，善于以積極的心態(tài)從不同渠道來(lái)獲取調(diào)研對(duì)象的情況。
三善“問(wèn)”：就是要善于征詢各類人員的意見(jiàn)評(píng)價(jià)。首先，在實(shí)施基層調(diào)研、信息收集之前，一定要清楚問(wèn)什么，否則就會(huì)因盲目而被動(dòng)。其次，在主動(dòng)詢問(wèn)的過(guò)程中，還要掌握一定的技巧，比如可以通過(guò)營(yíng)造有效的談話環(huán)境，循序漸進(jìn)地打開(kāi)談話對(duì)象的心結(jié)，在交心談心的過(guò)程中不經(jīng)意地拋出話題，往往可以收到意想不到的效果。再次,要注意調(diào)研對(duì)象的尊嚴(yán)，切忌赤裸裸地把調(diào)研對(duì)象的隱私曝光于大庭廣眾之下，那樣會(huì)把談話的場(chǎng)境弄得很尷尬。
四善“說(shuō)”：就是要善于把握說(shuō)話時(shí)機(jī)和說(shuō)話得體。作為一個(gè)成熟的領(lǐng)導(dǎo)，在基層說(shuō)話，既不會(huì)無(wú)時(shí)不談，又不會(huì)無(wú)處不談，更不會(huì)無(wú)話不談。具體地說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)在基層說(shuō)話，必須注意三點(diǎn)：一是要恰當(dāng)其時(shí)，把握好時(shí)機(jī)，既不能“操之過(guò)急”，又不能“口緊慢說(shuō)”。二是要說(shuō)話簡(jiǎn)捷，語(yǔ)言須得體，既不要“高談闊論”，又不要“泛泛而談”。始終做到對(duì)基層有用就多談，沒(méi)有用就少談，亂講一通只會(huì)損害自己的威信。三是要學(xué)會(huì)說(shuō)群眾的話。假若在基層與群眾直接談話打交道，調(diào)“官腔”、講“官話”，不僅于基層干部群眾無(wú)補(bǔ)，而且還會(huì)陡增他人反感，破壞自己的形象，降低自己的威信。
五善“跑”：就是要善于深入基層做認(rèn)真細(xì)致調(diào)研。做調(diào)查研究，聽(tīng)聽(tīng)基層領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，看看相關(guān)數(shù)據(jù)材料，固然是個(gè)好辦法，同時(shí)也是必要的，但不是主要的。只有深入到最基層，熱衷于“跑群眾”，把自己完全置身于人民群眾之中，與他們打成一片，從感情上貼近他們，才能真正掌握到第一手材料。換言之，領(lǐng)導(dǎo)下基層，在主動(dòng)跑先進(jìn)地區(qū)、富裕家庭、基層干部的同時(shí)，應(yīng)該特別注意多跑到落后的地方、困難的群眾、普通的百姓中去，聽(tīng)聽(tīng)他們的所思所想，看看他們的所困所憂，問(wèn)問(wèn)他們的所盼所急，從而深切體察群眾疾苦，全面了解社情民意，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)自己同人民群眾的血肉聯(lián)系。
六善“思”：就是要善于實(shí)事求是地搞好分析思考。在深入分析思考的過(guò)程中，筆者認(rèn)為應(yīng)遵循兩條原則：一是客觀公正的原則。即對(duì)獲取的第一手調(diào)研材料進(jìn)行分析思考時(shí)，一定要過(guò)濾篩選、去偽存真，堅(jiān)持用唯物論的觀點(diǎn)，注重事實(shí)依據(jù)，作客觀公正地分析。只有這樣，才能最終做出最有說(shuō)服力的結(jié)論。二是一分為二的原則。即分析思考調(diào)研情況的時(shí)候，一定要講辯證法，既要看到好的方面，又要看到差的方面，始終做到有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂。只有這樣，才能真正透過(guò)事物的表面現(xiàn)象抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，實(shí)事求是地進(jìn)行分析思考和認(rèn)真研究，最后形成自己的觀點(diǎn)和思想。
七善“書(shū)”：就是要善于撰寫(xiě)操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告有別于新聞報(bào)道，具有精、深、實(shí)三個(gè)特點(diǎn)。所謂“精”，就是調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作要求有話則長(zhǎng)、無(wú)話則短，盡管講究全面，但又力求精練?？偟囊笫菆?zhí)筆人必須把調(diào)查來(lái)的材料和情況客觀真實(shí)地反映出來(lái)。所謂“深”，就是調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)必須在認(rèn)真思考、周密分析調(diào)查來(lái)的材料和情況的基礎(chǔ)上，力求揭示問(wèn)題本質(zhì)、講清問(wèn)題癥結(jié)、破解問(wèn)題對(duì)策。所謂“實(shí)”，就是無(wú)論如何必須堅(jiān)持做到：報(bào)告內(nèi)容和調(diào)研成果，既來(lái)源于實(shí)踐，又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)和運(yùn)用于實(shí)踐，切忌“閉門(mén)造車(chē)”、“紙上談兵”。一句話，就是執(zhí)筆人在動(dòng)筆之前必須明了撰寫(xiě)書(shū)面調(diào)研報(bào)告的目的，在于為各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)行正確決策、實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的實(shí)踐參考依據(jù)，并非“為寫(xiě)報(bào)告而寫(xiě)報(bào)告”。
（作者單位：湖南桃江縣民政局軍干所）
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