雄安新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，雄安新區(qū)安置區(qū)建設(shè)已進(jìn)入前期程序，安置區(qū)不在起步區(qū)范圍，生產(chǎn)企業(yè)暫時(shí)不搬遷。對(duì)百姓住宅拆遷問題，將盡量少拆，用多少拆多少，用哪里拆哪里，何時(shí)用何時(shí)拆，盡可能減少騰退周轉(zhuǎn)量，降低對(duì)群眾生產(chǎn)生活的干擾。（中國(guó)網(wǎng) 10月8日）
“拆遷”二字，一直以來(lái)都是備受敏感的詞匯。它是城市的發(fā)展一個(gè)不斷進(jìn)行再建設(shè)的過程。有時(shí)為了城市的整體規(guī)劃，為了國(guó)家專項(xiàng)工程建設(shè)的需要，而對(duì)原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷，以達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國(guó)有土地資源的合理利用。當(dāng)然，其前提是取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>
事實(shí)上，拆遷之所以敏感，皆因?yàn)檫@一動(dòng)作或多或少會(huì)引發(fā)諸多社會(huì)矛盾，其根本點(diǎn)來(lái)源于各方利益間的平衡。如何盡可能的保障好被拆遷者的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。無(wú)疑，對(duì)百姓住宅拆遷問題，將盡量少拆，用多少拆多少，用哪里拆哪里，何時(shí)用何時(shí)拆，盡可能減少騰退周轉(zhuǎn)量，降低對(duì)群眾生產(chǎn)生活的干擾，是一個(gè)不錯(cuò)的拆遷范本。至少規(guī)避了不是為拆而拆，為遷而遷，遵循了拆遷與發(fā)展緊密聯(lián)系在一起內(nèi)涵；規(guī)避了片面追求建設(shè)速度，為了要政績(jī)、謀形象，用損害群眾利益搞建設(shè)的方式。而所有這些，勢(shì)必為城市創(chuàng)造新的發(fā)展條件，提供新的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。
和諧是不同事物之間相同相成、相輔相成、相反相成、互助合作、互利互惠、互促互補(bǔ)、共同發(fā)展的關(guān)系。和諧拆遷自然而然也就成了拆遷中最為美好的社會(huì)狀態(tài)。誠(chéng)然，拆遷是否能實(shí)現(xiàn)和諧，主要責(zé)任在拆遷方也即地方政府指向。從一定程度上講，能否做到和諧拆遷是地方政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。看的是地方政府是否根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)承受能力和發(fā)展的實(shí)際需要，合理確定城市建設(shè)規(guī)模和土地征用規(guī)模；是否能端正地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，一切按客觀規(guī)律辦事，一切按勤儉節(jié)約原則辦事的“換位思考”。
“衣、食、住、行”。群眾利益無(wú)小事，而關(guān)乎群眾切身利益的住宅拆遷更是不折不扣的大事。把這件大事辦好，檢驗(yàn)的不光是政府的執(zhí)政能力和水平，更是政府對(duì)人民群眾的感情。“即便是要拆也會(huì)提前幾個(gè)月告訴大家，做好搬家的準(zhǔn)備工作……”寥寥數(shù)語(yǔ)，彰顯出和諧拆遷的人文關(guān)懷。嚴(yán)格說來(lái)，這種拆遷亦是一種法治思維體現(xiàn)。當(dāng)然，要讓拆遷更為和諧，也得做好拆遷政策考量，提供的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)權(quán)衡，群眾有何種訴求，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)統(tǒng)一、公開透明，政策面前人人平等等等如是。唯有問計(jì)于民、問需于民、問政于民，多傾聽群眾意見，把問題想細(xì)，把辦法想實(shí)，才能有效減少矛盾的衍生。
城市再發(fā)展、產(chǎn)業(yè)再升級(jí)、征地拆遷，是城鎮(zhèn)化不可避免的過程，這無(wú)可厚非。但凡有發(fā)展，就會(huì)有利益沖突、訴求，這原本都很正常。但筆者以為，只要地方領(lǐng)導(dǎo)干部能“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”，那么，就能設(shè)身處地地想群眾所想、急群眾所急，多為民謀利、不與民爭(zhēng)利，政府的政策和做法方能贏得群眾的衷心擁護(hù)，征地拆遷不再成為頭疼的事。“用多少拆多少”理當(dāng)是個(gè)和諧范本！
（作者單位：四川北川縣組織部）
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