甘肅省紀(jì)委11月8日通報(bào)了5起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。分別是：金塔縣大莊子鄉(xiāng)財(cái)政所原所長曹金武截留挪用惠農(nóng)補(bǔ)貼資金問題；麥積區(qū)黃新村黨支部原書記黃小平等人套取危房改造補(bǔ)助資金問題；岷縣旗桿溝村黨支部書記曾政生冒領(lǐng)護(hù)林員補(bǔ)助資金問題；寧縣仙靈村黨支部書記劉存良違規(guī)使用扶貧貸款問題；會(huì)寧縣郝川村黨支部書記稅海江等人違規(guī)申領(lǐng)受災(zāi)群眾救助資金問題。（12月12日 甘肅省政府網(wǎng)站）
眾所周知，村官是最基層老百姓的父母官，掌管涉及農(nóng)民最根本利益的大小事。近年來，各地在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，因舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)以及征地補(bǔ)償衍生出多位“千萬級(jí)村官”。專家稱，目前遭遇的困境是，農(nóng)村外部監(jiān)督缺失，內(nèi)部監(jiān)督力度也很弱。這也許正是村官巨腐產(chǎn)生的主要原因。
對(duì)此現(xiàn)狀，中央第二巡視組早就指出，北京市鄉(xiāng)村干部腐敗問題凸顯，“小官巨腐”問題嚴(yán)重。正因如此，北京近日啟動(dòng)的“小官巨腐”專項(xiàng)整治，將矛頭直指征地拆遷中侵害群眾利益、違法用地和違法建設(shè)、農(nóng)村“三資”管理、涉農(nóng)資金管理腐敗、農(nóng)村工程建設(shè)腐敗等八個(gè)方面的問題。類似的治理也在全國多地可循蹤影。
我們熟知，村干部是區(qū)別于國家公務(wù)員的特殊群體，他們由村民自治選舉產(chǎn)生。同時(shí)，他們又作為干部的最后一環(huán)，聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里，他們的形象好與壞，直接影響黨和政府在百姓心中的形象。不可否認(rèn)，目前我們的現(xiàn)行制度在對(duì)村官的監(jiān)管過程中卻漏洞百出。面對(duì)頻發(fā)的“小官巨腐”，根本原因就在于，他們是官又不是官，從上級(jí)部門看，村干部是游離于國家行政干部體制之外的、不在編、不脫產(chǎn)的邊緣化干部，但村干部行使著一個(gè)行政村的實(shí)際管理權(quán)，在普通老百姓的眼中，大小是個(gè)官，是代表著黨和政府。
由此可見，村官掌握著小權(quán)力，但都是關(guān)系群眾切身利益的實(shí)權(quán)，其貪腐直接影響著政府公信和黨的群眾基礎(chǔ)，更應(yīng)強(qiáng)加監(jiān)管，明確紀(jì)律，強(qiáng)化其更好的履職，對(duì)亂作為者，嚴(yán)肅處理，切莫以“不是官”推卸監(jiān)管責(zé)任，讓政府和群眾為村干部的錯(cuò)誤買單?！靶」佟眰兇筘?、巨腐的現(xiàn)象還真不占少數(shù)，正如網(wǎng)友描述地那樣，這些現(xiàn)象就好像那些深藏在梁柱里的“白蟻”，若不再及時(shí)深挖硬祛，必將造成更大的危害。
總之，村官巨腐折射“蒼蠅貪腐”不可小覷。要杜絕村官巨腐現(xiàn)象的蔓延，除了制定強(qiáng)有力的制度保障，還應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，切實(shí)做到村級(jí)三公經(jīng)費(fèi)公開，接受人民群眾監(jiān)督。只有真正把權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下,才能有效預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生，從根本上減少和杜絕滋生腐敗的種子，有效遏止“千萬級(jí)貪腐村官”的出現(xiàn)。
（作者單位：四川省鹽亭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局）
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