2007年至2014年，山東省萊陽市沐浴店鎮(zhèn)原黨委書記初曉華利用擔(dān)任沐浴店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書記等職務(wù)便利，通過隱瞞信息并偽造簽名、虛開工程發(fā)票等手段，套取已去世建國(guó)前老黨員的生活補(bǔ)助金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程款共計(jì)27.4萬元；在轄區(qū)工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)過程中，收受相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人賄賂共計(jì)28.9萬元。最終，法院以貪污罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，判處初曉華有期徒刑十三年零六個(gè)月。（網(wǎng)易新聞）
“小官”緣何能夠“巨貪”？恰恰反映出反腐易被忽略的三個(gè)層面：一是他們?cè)诨鶎永媾渲弥衅鸬脚e足輕重的作用。尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因拆遷、土地流轉(zhuǎn)等變革，村官涉貪以及由此衍生的群體事件并不鮮見。二是有些吃財(cái)政飯的部門，看似清水衙門，但如果監(jiān)管乏力，依然會(huì)成為權(quán)力尋租的重災(zāi)區(qū)。比如，安徽省黃山市園林管理局原局長(zhǎng)耿曉軍，4年中置辦了38套房產(chǎn)；僅僅1年多時(shí)間，重慶市江北區(qū)綠化工程處3名干部受賄130萬余元。。。。。。三是資源能源等民生領(lǐng)域，要么不出事，出事都是大事。“電老虎”不高興，可以肆意斷你的電；“水閻王”要有心，胃口撐破你的想象。
千里之堤毀于蟻穴。“小官巨貪”的危害相比“大官大貪”而言，有過之而無不及。因?yàn)椤盎鶎庸賳T直面百姓，百姓往往從基層官員的表現(xiàn)，評(píng)價(jià)政府的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，所以與‘老虎’的危害相比，‘蒼蠅’的社會(huì)危害性更為直接”。
因此，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)織密制度之籠，不使其因官小而游離于監(jiān)督之外。首先，要堵住財(cái)務(wù)漏洞。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)帳戶管理和現(xiàn)金管理制度，具體做法包括：限制公務(wù)帳戶與私人帳戶之間轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)，如嚴(yán)格規(guī)定除向私人帳戶轉(zhuǎn)移工資等報(bào)酬性收入外，一律不準(zhǔn)在公務(wù)帳戶與私人帳戶之間發(fā)生轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)；公務(wù)帳戶之間涉及到消費(fèi)業(yè)務(wù)的必須使用公務(wù)卡，嚴(yán)格限制現(xiàn)金交易，這樣，實(shí)際上就堵住了將公款轉(zhuǎn)移出去的漏洞。
其次，要開拓民眾監(jiān)督渠道。普通群眾最經(jīng)常打交道的是基層政府及其官員，廣大人民群眾的參與就顯得特別重要，所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，它可以有效彌補(bǔ)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督力量的不足和監(jiān)督缺位。當(dāng)廣大人民群眾的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來參與到反腐的行列中來時(shí)，就會(huì)形成“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的局面，腐敗難以遁形。
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