近日，網(wǎng)友“云南煙云”在微博上發(fā)布了一份《偏巖村關(guān)于王家村村民小組劉道寬、熊彩元夫婦違規(guī)操辦酒席的處理決定》，決定表示，由于該村一村民因喬遷大擺宴席，決定對其通報批評并停止該村民所在村民小組的道路硬化工程、農(nóng)村危房改造指標(biāo)安排以及停發(fā)該村村民小組全部低保等等。(北京青年報-北青網(wǎng) 2018年1月31日)
面對村民違規(guī)操辦酒席，破壞文明節(jié)儉的新風(fēng)尚和村規(guī)民約，村委會按照相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行通報批評，是恰到好處，有理有據(jù)，無庸置疑的，困此對村委會迅速反應(yīng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，必須要予以肯定發(fā)揚。
能在網(wǎng)引起爭議，說明問題也并非如此簡單，村委會在努力作為的同時也犯下“糊涂”。從強(qiáng)化管理來說，村民因個人原因被通報批評，是合理合法、理所當(dāng)然。但是，村委會因此就要停發(fā)全村低保，停止村民小組道路硬化工程，甚至不為村民出具任何證明，不僅是“矯枉過正”，更有亂用權(quán)亂作為，違規(guī)違紀(jì)之嫌。
幸好威信縣相關(guān)部門及時介入，村委會的決定雖已“面世”但并未生效，否則在人民群眾中就會造成嚴(yán)重不良影響。
雖然村委會的錯誤得到了及時糾正，但事件本身也值得思考和吸取教訓(xùn)，不僅暴露出基層權(quán)力的監(jiān)督約束存在薄弱環(huán)節(jié)，更說明基層治理的復(fù)雜性堅巨性要引起重視。
從偏巖村的處理決定可以看出，近年來，雖然移風(fēng)易俗，樹立文明節(jié)儉的新風(fēng)尚，已經(jīng)初見成效，但少數(shù)民眾借婚喪喬遷之機(jī)大擺宴席，借機(jī)斂財?shù)默F(xiàn)象仍然不同程度存在，負(fù)面作用明顯。在各級管理考核日趨嚴(yán)格的情況下，面對根深蒂固、久病成疾的陳規(guī)陋習(xí)，要一禁而絕、完全鏟除，確實是擺在村委會面前的難題。難怪，偏巖村村委會會“冒天下之大不韙”做出“糊涂”的決定。
當(dāng)然，為了遏制不良風(fēng)氣，就拿困難群眾“出氣”，讓民生工程“背鍋”，不僅讓人感覺有“此地?zé)o銀三百兩”“ 欲加之罪何患無辭”之意，更是讓感覺濃烈的官僚主義，亂用權(quán)亂作為的氣息。
村委會作為村民自治的組織者、管理者和執(zhí)行者，不僅擁有相應(yīng)的權(quán)力，也是人民群詬病和吐槽的重要“源頭”。在具體實踐中，不可否認(rèn)也存在權(quán)力濫用，甚至以“村委會自治”代替“村民自治”，出現(xiàn)不受制約、不受監(jiān)督的現(xiàn)象。像偏巖村為了遏制陋習(xí)俗風(fēng)而做出損害村民利益的“糊涂”決定，就是的例證。
扎實推進(jìn)基層治理，促進(jìn)社風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧宜居的新農(nóng)村幸福生活，既要嚴(yán)格堅持共治、法治、德治、自治、“智治”引導(dǎo)村民自覺遵章主動作為，更要加強(qiáng)村委會建設(shè)，對村委會權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督的同時，還要嚴(yán)格村委會的責(zé)任追究，確保基層權(quán)力始終在制度的籠子里運行，始終做到權(quán)為民所用、利為民所謀。
（作者單位：四川省成都市蒲江縣委編辦）
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