所謂鄉(xiāng)村旅游，就是以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、養(yǎng)生、娛樂(lè)、餐飲和購(gòu)物等目的的一種旅游方式。近來(lái)，全國(guó)各地涌現(xiàn)出了多起鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)脫貧的先進(jìn)典型例子，國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部等十二個(gè)部委更是聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案的通知》，這為鄉(xiāng)村旅游脫貧功效的發(fā)揮提供了很好的制度保障，也為鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)村民脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
搞好第一步——完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施笑迎八方客。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的重要抓手，要充分利用鄉(xiāng)村獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。就要不斷加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升旅游接待能力和接待條件；優(yōu)化重點(diǎn)鄉(xiāng)村公路、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等交通服務(wù)體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游管理；制定鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等領(lǐng)域的服務(wù)規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全制度。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游脫貧人才與服務(wù)技能培訓(xùn)。
搞好第二步——發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品帶領(lǐng)村民脫貧。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品是刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段，更是通過(guò)開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)豐富的旅游資源，以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民脫貧致富的重要途徑。要圍繞鄉(xiāng)村旅游休閑消費(fèi)為主題，突出鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅館，直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)，可以不出家門(mén)在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶中打工，可以通過(guò)出售農(nóng)副土特產(chǎn)品獲得收入，也可以通過(guò)參加鄉(xiāng)村旅游合作社和土地流轉(zhuǎn)獲取租金，通過(guò)資金、人力、土地參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)獲取入股分紅。同時(shí)做好強(qiáng)化鄉(xiāng)村宣傳營(yíng)銷，制定重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣方案，將重點(diǎn)鄉(xiāng)村納入省市縣旅游精品線路。
搞好第三步——充分發(fā)揮各級(jí)鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)扶貧資金和各項(xiàng)扶貧政策的杠桿作用。各級(jí)黨組織要清楚地認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的重要途徑之一。要積極引導(dǎo)，重點(diǎn)做好貧困戶增收脫貧資金、政策保障工作，因地制宜為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困戶提供相應(yīng)的財(cái)政貼息的扶貧小額信貸。并積極引領(lǐng)重點(diǎn)扶持適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困村實(shí)現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)整合農(nóng)林、人文、自然等相關(guān)旅游資源形成鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，打造都市人周末放松休閑、體驗(yàn)“慢生活”的鄉(xiāng)村游復(fù)合產(chǎn)品。
搞好第四步——正確認(rèn)識(shí)當(dāng)下鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題，加強(qiáng)整改與完善。各級(jí)黨組織要清楚地認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游扶貧工作還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、政府管理不協(xié)調(diào)、政策支持明顯滯后、市場(chǎng)主體作用發(fā)揮不夠、人力資源匱乏等問(wèn)題。要針對(duì)問(wèn)題采取有力措施進(jìn)項(xiàng)專項(xiàng)整改，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，力求整改到位，促使鄉(xiāng)村旅游健康、蓬勃發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游打開(kāi)一個(gè)嶄新的天地，快速帶動(dòng)鄉(xiāng)村脫貧。
作者單位：四川梓潼縣司法局
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