近年來作者徒步調(diào)查了上百個(gè)空心村,走訪詢問了數(shù)百名村組干部和上千的留守人員,深深感到空心村的治理問題,依然是三村工作中繞不開的話題。
形成空心村的原因有很多,空心村危害不少,治理方面一旦跟不上,不僅影響到美麗鄉(xiāng)村的景觀建設(shè),而且影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)會(huì)引發(fā)許多社會(huì)矛盾。作者認(rèn)為,在當(dāng)今和未來,空心村主要有以下危害:
一、是一種資源的浪費(fèi)??招拇迨寝r(nóng)村中尚未開發(fā)利用的被閑置或閣置的資源。土地、房屋、樹木、溝壑、水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不能有效的整合,不能發(fā)揮應(yīng)有的效益,不能被利用,是農(nóng)村中有限資源的浪費(fèi)。
二、影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。空心村在一些丘陵、山區(qū)所占比例較大,一家一戶產(chǎn)權(quán)不清,糾紛較多,尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),鄉(xiāng)村無力投入改造、治理它,又難以找到合適的投資人,在一定程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、妨礙著新農(nóng)村的規(guī)劃。新宅舊戸,犬牙相交;溝坡丘崖,各領(lǐng)風(fēng)騷;千奇百態(tài),地形復(fù)雜;統(tǒng)一規(guī)劃,難度很大,維持現(xiàn)貌,影響形象,確實(shí)令人頭痛。破落的空心村,影響著村容村貌,惡化著農(nóng)村的生態(tài)壞境,影響著新農(nóng)村的景觀和美化。
四、安全隱患增加。破敗的房屋,頹廢的院落,險(xiǎn)象環(huán)生的窯洞,一旦出現(xiàn)倒塌、火災(zāi)、水災(zāi)和滑坡,勢(shì)必危及到農(nóng)村留守人群中的老人和兒童。
五、空心村里空閑處的垃圾堆放,導(dǎo)致雜草叢生,加之養(yǎng)殖的牛、羊、豬、雞等牲畜,防疫措施一旦滯后,臟、亂、差時(shí)刻都在危及著鄉(xiāng)村的衛(wèi)生狀況。
六、隨著農(nóng)村資源的減少,以及土地的增值,空心村遺留問題處理不好,不但人為地增加鄉(xiāng)鄰矛盾,影響鄰里和諧,而且還會(huì)產(chǎn)生新的侵占公物,侵占民權(quán)以及滋生腐敗。
七、在空心村的問題上,由于管理成本大或暫時(shí)顧及不上,一旦出現(xiàn)空白,一些封建迷信及不良風(fēng)氣塵渣泛起,個(gè)別空心村破舊的房屋院落甚至成了藏污納垢的場(chǎng)所。
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