中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，“輕車簡(jiǎn)從”“減少陪同”“簡(jiǎn)化接待”已經(jīng)成為地方黨委政府的常態(tài)。但是，“層層陪同”的困局，仍在上演。在一些基層干部的觀念里，“不把領(lǐng)導(dǎo)陪好，頂上烏紗不?！薄６芏嗫捎锌蔁o的陪同，擠占了基層干部本就緊張的時(shí)間，占用了大量的精力，影響了工作。（4月3日 人民網(wǎng)）
為何大魚大肉少了、“酒精考驗(yàn)”少了，不用再擔(dān)心“今天陪，明天陪，最后陪成胃下垂”，但基層官員依然“談陪色變”，叫苦連天。究其原因，恐怕在于“陪同”二字難以量化評(píng)估，難以裝進(jìn)制度的籠子，輕車簡(jiǎn)從難以約束，才讓陪與不陪如此兩難。但事實(shí)上，真正讓基層“陪”不起的絕不僅僅是制度和規(guī)定的問題。
從功利的角度講，“陪同”是個(gè)很微妙的話題。陪與不賠，誰(shuí)去陪，是只陪同調(diào)研還是陪吃工作餐，是主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作，還是任由領(lǐng)導(dǎo)提問自己作答都是極有講究的。能在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟前多露露臉總是有好處的，哪怕工作沒做好，也還有當(dāng)面解釋的機(jī)會(huì)，態(tài)度誠(chéng)懇一點(diǎn)、語(yǔ)氣謙卑一點(diǎn)，說不定還能“因禍得?！?。因此，盡管“疲于奔命”，但對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能有機(jī)會(huì)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面交流，既是為本地工作爭(zhēng)取資源、爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)的機(jī)會(huì)，更是展示陪同者自身素質(zhì)的平臺(tái)，因此，一旦有機(jī)會(huì)，無論手中事務(wù)多繁忙，基層干部還是得陪，還必須認(rèn)真陪。
拋開功利心不談，其實(shí)，“陪同”對(duì)于陪同者和被陪同者來說都不是壞事。但這里面得有個(gè)前提，那就是所有的調(diào)研都不是為了完成任務(wù)而進(jìn)行的調(diào)研，那么所有的陪同才是有意義的陪同。
如果能夠保證每一次調(diào)研的質(zhì)量，一者能有效傳導(dǎo)壓力，基層明知領(lǐng)導(dǎo)重視，即將或者時(shí)常調(diào)研某項(xiàng)工作，還敢松松垮垮隨意應(yīng)付嗎？二者能促進(jìn)問題解決，遇到工作推進(jìn)中基層無法解決的問題，能在調(diào)研中實(shí)事求是地向領(lǐng)導(dǎo)提出來，把具體的問題講出來，打通上下級(jí)之間的溝通渠道，能夠極大地提高行政效能。三者能開拓眼界?；鶎庸ぷ鞴倘蛔非髮?shí)在，但也不能沒有遠(yuǎn)見。如果每一次調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)者能夠根據(jù)自己看到的情況，在一些實(shí)際工作的推進(jìn)方面向基層提出一些真知灼見，既促使自己將理論與實(shí)踐結(jié)合得更加緊密，提升理論和解決問題的水平，又能相當(dāng)大程度地啟發(fā)了基層干部的工作思路，彌補(bǔ)一些基層工作的短板。
因此，陪同與否既不在于八項(xiàng)規(guī)定是否能對(duì)陪同行為硬性約束，也不在于擠占掉了基層領(lǐng)導(dǎo)多少工作時(shí)間，更不在于是不是能夠在領(lǐng)導(dǎo)面前多露臉。試想，如果花兩三個(gè)小時(shí)，陪同一次高質(zhì)量的調(diào)研，讓領(lǐng)導(dǎo)看到實(shí)情，讓自己聆聽高見，讓可能兩三個(gè)月解決不了的問題，兩三天就能夠解決。我想，任何人也沒有理由拒絕這樣的陪同吧。一句話：山不在高有仙則名，調(diào)研和陪同不在多，有效就行。
（作者單位：四川省樂山市市中區(qū)人民政府）
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