據中國鄉村之聲《三農中國》報道，記者從近日召開的農村土地制度改革三項試點工作推進會上獲悉，農村土地制度改革試點工作啟動3年多來，試點工作積極有序推進，形成了一些可復制、可推廣、利修法的制度性成果。會議主要介紹了農村集體產權制度改革、宅基地制度改革、征地制度改革三個方面的成果。
會議指出，我國農村集體經營性建設用地入市積極穩妥推進，形成了比較完整的工作制度和政策體系，社會和市場對于入市集體土地的接受程度逐步提高。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示，這一改革能夠讓農民分享到更多的土地增值收益，盤活農村集體資產。
李國祥：實行市場化改革，讓農民分享更多的土地增值收益，盤活農村的集體資產。通過這幾年的摸索，找出了一些經驗，特別是農村建設性用地，可以開發中立性住房，一方面緩解城市住房供給不足。另一方面集體資產也不至于流失，收益也具有長期性。今后一方面，要把集體資產盤活，另一方面就是避免以占用為目的，對集體建設用地不開發或者沒有把產業發展結合起來的傾向。
在宅基地制度改革方面，會議指出，各地在宅基地確權登記頒證、加強村民自治管理、探索新的取得方式以及盤活閑置宅基地等方面取得了積極進展。李國祥表示，通過改革，農民可以使用宅基地抵押貸款，對緩解農民融資難意義重大。
李國祥：宅基地，一是如何分配合理，二是怎么盤活，是改革要突破的地方。有一些地方首先是確權，在法律賦予的權力范圍內，拿來實行轉讓；另一方面部分地方探索宅基地有償退出。宅基地通過頒證，就像城市的住房一樣，可以到銀行抵押貸款。這對于緩解農民貸款難、貸款貴，有非常重要的積極意義。
會議還指出，征地制度改革試點扎實推進，取得積極成效。特別是多地積極拓展安置和就業途徑，保障被征地農民長遠生計。對此，李國祥認為，征地與長期保障相掛鉤的試點，值得推廣。
李國祥：如何讓農民分享更多增值收益，獲得更穩定的收入就業預期，這是征地制度改革要突破的問題，一方面，縮小征地范圍，和集體經營性建設用地市場化改革相配套。另一方面給農民提供就業機會，對農民進行住房安置，給農民永久性的收益，這些舉措讓征地有序，更好地保障農民利益。過去征地，一次性補償，農民花掉了，就變成三無人員。現在就要避免這種情況出現，所以征地制度也越來越完善。
中國鄉村發現網轉自：央廣網 6月1日
(掃一掃，更多精彩內容！)
