——常寧市塔山瑤族鄉推進鄉村振興的實踐樣本
常寧市塔山瑤族鄉是衡陽市唯一的少數民族鄉，轄11個村2793戶11876人，其中瑤族占53.57%。由于地處高寒山區，發展任務異常艱巨。近年來，該鄉堅持以黨建為引領，著力推進組織振興、產業振興和生態振興，帶領瑤漢同胞拔窮根、治窮病，昔日的窮山溝發生巨變，實現了鄉村振興良好開局。該鄉相繼獲評“全國脫貧攻堅先進集體”“全國一村一品示范村鎮”“全國農業產業強鎮建設示范鄉”“全國一二三產業融合強鎮”“湖南省茶葉千億產業十佳示范鄉鎮”。
組織振興夯實發展基礎。堅定不移用組織振興引領鄉村振興，把組織振興作為鄉村振興的動力引擎。一是突出建強支部。以換屆和“一門式”服務改革為抓手，“軟、硬兼施”，將40名帶富能力強、為民辦實事的帶頭人選進村“兩委”，年齡、學歷、個人素質等班子結構實現“一降兩升三增強”，更出臺“土辦法”引進15名懂電腦的村級年輕后備力量，支部隊伍這一池春水更活了；建成12個鄉村“一門式”綜合服務平臺，高標準配齊辦公設備、標識牌，豐富快遞、取款、圖書等便民設施，群眾辦低保、社保等45項服務可足不出村。二是突出示范引領。探索實行“黨支部+X+貧困戶”幫貧帶富模式，曾在外經商的松塔村支部書記歐陽石成，帶頭發揮“關系網”，四處拉人考察建廠，在他的努力下，村里辦起了茶葉合作社、建起了楠竹加工廠，賣不出的竹子和茶葉一躍成為千萬產業，今年村集體收入有望達40萬元。有了示范，11個村黨支部紛紛領辦創辦和入股參辦有機茶、旅游服務、生態種養等合作社39個、公司企業11家，組建產業黨小組18個，扶持建立產業基地76個，吸納帶動全鄉2346名貧困人口穩定脫貧，實現戶均增收4000余元。
產業振興帶富瑤鄉群眾。脫貧攻堅、鄉村振興都離不開產業的發展，塔山最大的特色產業就是茶葉。種茶產茶歷史悠久、聞名遐邇，我們選準茶葉這片“致富葉”，多次上門拜訪企業家和教授專家，翻山越嶺考察茶園選址，充分了解黨員和農戶的真實想法。從2015到2021年，全鄉茶企“無中生有”、“有中生優”，截至目前已有省市級龍頭茶企8家，村集體和黨員領辦合作社20家，有機茶園7.8萬畝，年產值突破1.7億元，僅茶葉一項可為鄉內三分之二的農戶增收4000元以上。此外，還形成了竹筍、蓼葉、楠竹、獼猴桃等生態種養業和加工業齊頭并進的良好發展局勢，真正實現了“人人有活干、家家有錢賺、村村有產業”，100%的村有了集體收入，其中20萬元以上的村占1/3，2020年貧困家庭人均純收入達12749元，較2014年建檔立卡時增長4.6倍。
生態振興青山變成金山。塔山作為國家森林氧吧，最不缺的就是漫山遍野的“綠”，但“毀綠換錢”也一度成為當地瑤民祖祖輩輩的生活來源。如何把綠水青山變成金山銀山，成為瑤鄉群眾的聚寶盆？黨的十八大以來，鄉黨委大膽出招、敢為人先，在2014年首個國家扶貧日，出臺了林業等“八個生態”決議，實施最嚴格的生態保護，建立了全域生態補償機制，每年發放生態補償款167.5萬元，群眾吃上生態飯，守山護山更有勁頭；整鄉完成“廁所革命”，在板角村投資上千萬元，新建生活污水處理系統；近年，荒山造林1.8萬畝，新增生態公益林7.9萬畝，實現森林覆蓋率連續7年增長，已達到90.8%。瑤鄉日益優化的生態環境，帶來的最直接變化就是來旅游的人越來越多了，民宿菜館越來越豐富了，村民群眾的錢袋子越來越鼓了。據統計，全鄉已有商店、民宿、土菜館等48家，年接待游客達20余萬人次，旅游收入1500多萬元。百里瑤山真正成為了瑤漢同胞取之不竭的綠色“金山”。
（供稿單位：常寧市塔山瑤族鄉人民政府；中國鄉村發現網轉自：《湘村行動：湖南鄉村振興精選案例》，湖南師范大學出版社，2022年版）
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