“中國大中小城市的結(jié)構(gòu)和數(shù)量目前已趨于穩(wěn)定，而縣域村鎮(zhèn)的人口與建設(shè)規(guī)模變動大，亟待科學(xué)規(guī)劃，還要創(chuàng)新解決村鎮(zhèn)建設(shè)的融資難問題，浙江經(jīng)驗值得借鑒?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會副主任、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮19日在北京舉行的“2018城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”上說。
他認(rèn)為，村鎮(zhèn)的規(guī)劃至關(guān)重要，特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)首要問題是要找到適合本地發(fā)展的條件、自然資源的產(chǎn)業(yè)，要精心地選擇本地最有基礎(chǔ)、最有潛力、最具成長性的產(chǎn)業(yè)。然而，縣域資金供應(yīng)不足，農(nóng)戶融資缺少抵押物，制約了特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展。
劉克崮說，解決村鎮(zhèn)建設(shè)融資難，主要方式是增加金融供給，根本辦法是建立新型準(zhǔn)公共金融供給制度，以市場機制為基礎(chǔ)，加大政府政策支持和引導(dǎo)力度。
以浙江安吉村鎮(zhèn)建設(shè)資金為例，目前當(dāng)?shù)靥剿鞒隽恕拔逦灰惑w”的模式，即集體自籌、財政獎勵補貼、鄉(xiāng)賢捐助、外部爭取以及社會投入等五種方式。
安吉市鼓勵并組織成立以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等為主體的緊密型現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)綜合服務(wù)平臺——安吉兩山農(nóng)林合作社聯(lián)合社。作為中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展的創(chuàng)新試點，安吉兩山農(nóng)林合作社聯(lián)合社獲得中央財政注入風(fēng)險金1000萬元，并成功申請當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行7.5億元的信貸資金。
安吉兩山農(nóng)林合作社聯(lián)合社為300余家社員提供短融及資金互助業(yè)務(wù)，并為社員辦理銀行貸款提供擔(dān)保業(yè)務(wù)，允許使用土地經(jīng)營權(quán)抵押、林權(quán)抵押、股權(quán)質(zhì)押等多種形式進行反擔(dān)保。
“浙江經(jīng)驗還有一點是用轉(zhuǎn)租方式盤活農(nóng)戶閑置住房?！眲⒖酸谋硎?。租賃公司將房屋轉(zhuǎn)租給民宿、農(nóng)家樂等經(jīng)營者，滿足了城市居民的旅游休閑需要，成功利用了社會資金。
作者系中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會副主任、國家開發(fā)銀行原副行長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新華社
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
