“商界的話說(shuō)得是否正確，可能需要一年兩年看，學(xué)者講話是否正確需要看十年八年。”一句幽默的開(kāi)場(chǎng)白揭開(kāi)了本次論壇的序幕。“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是現(xiàn)在比較流行的觀點(diǎn)。”知名三農(nóng)專(zhuān)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英在會(huì)上首先提出。
黨國(guó)英表示，目前整個(gè)中國(guó)對(duì)于糧食生產(chǎn)處在全行業(yè)虧損狀態(tài)，是以要素成本來(lái)核算的。
為什么虧損？要素分勞動(dòng)、土地和資本。土地的要素成本是8000億，勞動(dòng)報(bào)酬成本是4200億。資本報(bào)酬按照銀行利率核算是3000億。所以我國(guó)糧食生產(chǎn)的要素成本是1.2萬(wàn)億。但還有一些是消耗型成本。一年糧食產(chǎn)出1.2萬(wàn)億斤計(jì)算，要素成本加上消耗性成本是2萬(wàn)億。這1.2萬(wàn)億斤糧食賣(mài)多少錢(qián)？按照0.7元計(jì)算，虧損1.16萬(wàn)億。如果按照國(guó)家政策支持下形成的國(guó)家托底的價(jià)，仍然虧損0.8萬(wàn)億元。
糧食虧損為什么還有人種？黨國(guó)英分析，目前政府對(duì)種糧補(bǔ)貼保守估計(jì)在2500億。隱性的資本折舊和資本利息主要由政府來(lái)承擔(dān)，不由農(nóng)民開(kāi)支，沒(méi)有形成農(nóng)民的財(cái)富。我國(guó)的農(nóng)民種地的時(shí)候自己的勞動(dòng)不核算，農(nóng)戶自己種的時(shí)候不給自己發(fā)工資。我國(guó)地租要比農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家高三倍左右，雖然農(nóng)民種地處于虧損狀態(tài)，但是農(nóng)民還在種，糧食還在增產(chǎn)。
但是這樣做的后果是什么？造成吃飯成本高很多。用恩格爾系數(shù)來(lái)說(shuō)，老百姓吃飯開(kāi)支占支出比重達(dá)30%。一個(gè)國(guó)家的國(guó)民吃飯成本低，對(duì)這個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新活動(dòng)有非常重大的影響。
“要通過(guò)供給側(cè)改革來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。以提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，把成本降低。”黨國(guó)英指出。
會(huì)上，黨國(guó)英談到，土地制度改革和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是目前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段。好處就是減少勞動(dòng)時(shí)間、地租成本、資本的消耗。中國(guó)城市在我們經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，和歐美同樣快速增長(zhǎng)時(shí)期，GDP增加1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)大概是歐美國(guó)家的1/2-1/4。加速農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)一定要專(zhuān)業(yè)化。
在黨國(guó)英看來(lái)，我國(guó)的支農(nóng)政策要做重大調(diào)整。對(duì)于支農(nóng)這件事情，目前的考慮是與合作社發(fā)展銜接，改革農(nóng)業(yè)科技管理體系。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)財(cái)網(wǎng)
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