建成全面小康，重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)還是叫人擔(dān)心的痛點(diǎn)。中醫(yī)有句話，叫“痛則不通，通則不痛”，“三農(nóng)”成為短板、短腿，說明自身血脈循環(huán)運(yùn)行還不夠通暢。農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)民要富、農(nóng)村要美，固然需要國家和各方面的大力幫扶，但如果沒有自身的造血功能，不僅消化不了外部輸入的營養(yǎng)，也很難為長遠(yuǎn)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。所以，強(qiáng)農(nóng)必先固本、固本必先暢其血脈。
靠什么打通強(qiáng)農(nóng)的血脈？這就要找到梗阻的癥結(jié)，這樣才好對(duì)癥下藥。30多年前的那場家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，之所以成為解決當(dāng)時(shí)“三農(nóng)”問題的“靈丹妙藥”，一包就靈、一放就活，主要是切中了當(dāng)時(shí)農(nóng)村統(tǒng)的過多、管得過死和“大鍋飯”的弊端。物換星移，當(dāng)年農(nóng)村需要解決的問題，與現(xiàn)在面臨的問題已全然不同。如果說當(dāng)年農(nóng)村失之于統(tǒng)，現(xiàn)在反過來是失之于散。經(jīng)營方式散，千家萬戶細(xì)碎生產(chǎn)，與瞬息萬變的全球化大市場完全不對(duì)稱，農(nóng)民被動(dòng)挨打、憑運(yùn)氣吃飯；與外界聯(lián)系散，交通信息閉塞，有的貧困地區(qū)還是信息孤島，不少農(nóng)民觀念陳舊、不思進(jìn)取，寧肯苦熬、不愿苦干；村民人心散，基層組織少了過去的動(dòng)員力，公益事業(yè)無人干，歪風(fēng)邪氣不敢管，一些地方經(jīng)濟(jì)富了，但環(huán)境差了、風(fēng)氣壞了。所以，農(nóng)村要煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，迫切需要提高組織化程度，依靠組織化打通發(fā)展的經(jīng)絡(luò)血脈。
提高組織化程度并非走過去統(tǒng)的老路，而是要在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，實(shí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、服務(wù)體系和農(nóng)村治理體系的創(chuàng)新，把那些已不適用的“粥樣硬化”的老舊血管切除換掉。如何打通，筆者給出的方案是“三+”：
一是新型經(jīng)營主體+。新型經(jīng)營主體是指農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和各類市場服務(wù)組織，它們是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。通過這些新型經(jīng)營主體把千家萬戶連接起來，或流轉(zhuǎn)土地、或托管經(jīng)營、或管家式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、粗放生產(chǎn)向精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、高強(qiáng)度低效率作業(yè)向機(jī)械化高效率作業(yè)轉(zhuǎn)變。新型經(jīng)營主體的進(jìn)入，還能給貧血的農(nóng)村源源不斷地輸入資本、人才，帶來工業(yè)化的先進(jìn)理念，使沉睡的農(nóng)村資源資產(chǎn)流動(dòng)起來，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條得以拉長，農(nóng)民增收的模式不僅僅是“鋤頭+打工”，還會(huì)新增不少的資產(chǎn)收入、創(chuàng)業(yè)收入和勞務(wù)收入。種田由于有了各種專業(yè)服務(wù)組織，變得簡單而輕松，農(nóng)民在不在家、有不有青壯勞動(dòng)力在家，都可以。困繞基層組織和干部多年的土地拋荒“死結(jié)”也會(huì)由此解開。
二是互聯(lián)網(wǎng)+。信息化是擋不住的浪潮，時(shí)下各行各業(yè)都在擠互聯(lián)網(wǎng)的快車，可以說是烽煙時(shí)起、群雄逐鹿。就在大家熱的時(shí)候，農(nóng)村卻有些冷，雖然也不乏議論，但實(shí)打?qū)嵉貏?dòng)手在農(nóng)村干“互聯(lián)網(wǎng)+”的還真不多。不是農(nóng)村不需要，而是農(nóng)業(yè)農(nóng)民太弱勢。改變農(nóng)村的閉塞，既要實(shí)體的基礎(chǔ)環(huán)境的改變，同時(shí)也要靠互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)巨大手臂把農(nóng)村與外面的世界連在一起，參與到整個(gè)市場的分工、循環(huán)中來，真正實(shí)現(xiàn)“從此山不再高、路不再漫長”。所以，“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)村，不僅僅是經(jīng)濟(jì)生長的一種形態(tài)、社會(huì)治理的一種方式，更是農(nóng)村從封閉走向開放、從分散走向集群的橋梁。實(shí)體的橋要建，虛擬的橋更要建。前些時(shí)候，從益陽市傳來消息，該市政府與國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)翹楚企業(yè)聯(lián)手打造“益村平臺(tái)”，線下與線上互動(dòng)，線下建好村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，線上建好虛擬平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線下事務(wù)線上辦、線下產(chǎn)品線上銷、線上資源線下用，開辟“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)革命的3.0時(shí)代。果真如此，農(nóng)村幸甚、農(nóng)民幸甚。
三是基層黨建+。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在于有一個(gè)好支部。“這+那+”，最后都要落腳在“基層組織+”，基層組織不強(qiáng)，一切都是白搭。建好基層組織核心是要把支部書記選優(yōu)配強(qiáng)。現(xiàn)在農(nóng)村人才難找，縣鄉(xiāng)黨委要廣開才路，踏破鐵鞋、拓寬視野訪賢、請(qǐng)賢、用賢，放活政策引賢、留賢。農(nóng)村這么大，人才有的是，不說外去務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官里藏龍臥虎，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也還有不少想在農(nóng)村一顯身手的有志之士。在支部書記隊(duì)伍建設(shè)上，不能有什么人就用什么人，而是需要什么人就選什么人；也不能用而不考不管，讓一些“南郭先生”久久占住支部書記的位子。只有提高了對(duì)支部書記選任的要求，徹底摒棄“矮子里面選將軍”的習(xí)慣做法，用新理念新途徑選人用人，農(nóng)村所需要的“領(lǐng)頭雁”就不愁選不出來。前不久，永州市委在全市機(jī)關(guān)選聘100名農(nóng)村支部書記，不料響應(yīng)者非常涌躍；有的地方開展了支部書記專職化的試點(diǎn)，突破地域選人才；有的開展“引老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”招才募才活動(dòng)，等等，這都為我們解決基層人才不足、建強(qiáng)基層執(zhí)政骨干隊(duì)伍打開了另一扇窗。
用“三加”改造轉(zhuǎn)換農(nóng)村的動(dòng)力系統(tǒng)，是農(nóng)村一場廣泛而深刻的變革，是華麗轉(zhuǎn)身的驚險(xiǎn)一躍，需要廣大農(nóng)民的自覺參與，更需要黨委政府尤其是基層組織和干部的強(qiáng)力推動(dòng)。
作者系中共湖南省委組織部副部長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：麓湘點(diǎn)評(píng) 微信公眾號(hào)
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