導讀
供給側(cè)改革到底如何來推進？中心高級顧問，被習近平總書記曾稱贊為“省級農(nóng)民”的原浙江省農(nóng)辦副主任，現(xiàn)任浙江省政府咨詢委三農(nóng)發(fā)展部部長顧益康，日前與浙江省農(nóng)民發(fā)展研究中心副主任潘偉光，在《浙江日報》刊登理論文章，旗幟鮮明地提出“要以品牌戰(zhàn)略，來引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，文章同時提出，要充分發(fā)揮浙江大學CARD中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心等團隊的智庫作用、引導甲骨文超級碼等公司的技術(shù)支持作用，多方合力，共同推進浙江農(nóng)產(chǎn)品品牌強省建設(shè)。
2017年中央一號文件以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為主題，這是基于中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾從農(nóng)產(chǎn)品的長期短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾的實際，著眼于增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效益所作出的重大戰(zhàn)略舉措。這一改革對于地處我國東部發(fā)達地區(qū)的浙江來說，尤其顯得迫切和重要。
1、浙江農(nóng)業(yè)為什么亟待品牌化？
改革開放以來，浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直走在全國前列，浙江的經(jīng)濟社會發(fā)展水平也居于全國前列。在東部沿海地區(qū)消費已經(jīng)達到小康型消費的新形勢下，浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村的結(jié)構(gòu)性矛盾變得十分突出。浙江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)提升、農(nóng)產(chǎn)品價格遇到了天花板、農(nóng)業(yè)效益提升的空間不斷被擠壓、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)難以適應消費需求的問題也更為突出。在這種背景下，浙江農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革如何深化、如何能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的提升、農(nóng)民收入的持續(xù)提高是擺在我們面前的十分嚴峻而緊迫的課題。
中央一號文件已經(jīng)明確了這次改革的方向和重點。筆者認為從浙江的實際出發(fā)，我們應該把實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略作為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口。
實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略之所以至關(guān)重要，基于三點戰(zhàn)略思考——
“首先，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是堅持問題導向的客觀要求，是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量的不二選擇。”
浙江是一個農(nóng)業(yè)資源小省，人均土地資源特少，浙江農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收已難以依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加，只能靠農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，要依靠提高農(nóng)產(chǎn)品的價格和附加值，這就使得實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性凸顯無疑。目前，浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務，主要不是多生產(chǎn)多少農(nóng)產(chǎn)品的問題，而是要全面提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)質(zhì)量和效益問題，但目前浙江農(nóng)業(yè)的效益還不是很高，特別是農(nóng)產(chǎn)品的品牌不夠響亮，是一個特殊的軟肋。盡管這幾年在農(nóng)產(chǎn)品品牌化方面已經(jīng)取得了一些明顯的成效，如西湖龍井、臨海蜜桔、仙居楊梅等都已經(jīng)有較好的口碑和品牌知名度，但這些品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模都不大、市場占有份額不高，即使是麗水山耕這種區(qū)域公用品牌，也尚在培育之中。目前浙江農(nóng)產(chǎn)品總體上還是大路貨多，精品名品少，有許多大宗農(nóng)產(chǎn)品還出現(xiàn)價格上不去、賣不出等問題，甚至還存在有些農(nóng)產(chǎn)品要借用別省的品牌來打市場的尷尬狀況。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略就是要倒逼農(nóng)業(yè)去掉劣質(zhì)產(chǎn)能、提升農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
“其次，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是適應社會消費需求快速提升的客觀要求。”
浙江所在的長三角都市區(qū)是國內(nèi)經(jīng)濟水平、消費水品最高的地區(qū)。隨著小康型消費時代的到來，先富起來的中高端消費群體不斷壯大，人們對農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的綠色化、品質(zhì)化、高端化和農(nóng)業(yè)多功能化的需求十分強勁，出現(xiàn)了高質(zhì)高檔高價名牌農(nóng)產(chǎn)品暢銷、低質(zhì)低檔低價農(nóng)產(chǎn)品滯銷的強烈反差。這就使得實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略顯得尤為迫切，只有這樣才能從根本上改變浙江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給與市場消費需求不相適應的狀況，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)綠色新型高效的方向轉(zhuǎn)變。
“第三，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是倒逼農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，加快向高效生態(tài)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進的新動能。”
品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次的評判標準是消費者口碑和社會美譽度、認可度。因此，我們只有全面實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，才能有效地激勵和倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者改善生產(chǎn)環(huán)境，改進生產(chǎn)工藝，創(chuàng)新營銷手段，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、標準化、清潔化和組織化水平，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
我們要對實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的內(nèi)涵和規(guī)律性加深認識。農(nóng)業(yè)是具有自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)相交織的特點，品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)既要遵循自然規(guī)律、生物規(guī)律，又要遵循經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律，既需要讓市場其決定性作用，也需要政府的積極有為。優(yōu)質(zhì)品牌的農(nóng)產(chǎn)品既是在良好的生產(chǎn)環(huán)境中用優(yōu)良的技術(shù)和農(nóng)藝生產(chǎn)出來的，也是科學管理和有效的市場監(jiān)管催生出來的，它既需要生產(chǎn)者良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和精益求精的工匠精神，也需要有一個誠信有序的市場環(huán)境。總之，它是一個綱舉目張的系統(tǒng)工程。
一個知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，其背后需要有生態(tài)、科技、文化三大要素的支撐。一是要有優(yōu)良潔凈的生態(tài)環(huán)境和適宜的地理氣候生產(chǎn)條件。二是要有優(yōu)良的種質(zhì)資源的優(yōu)選和先進精致的生產(chǎn)養(yǎng)殖加工技術(shù)的支撐。三是要有文化滲透力和文化傳播力的支撐。一個好的品牌農(nóng)產(chǎn)品必須要有故事，要有文化內(nèi)涵。
２、怎么推進供給側(cè)改革？要打好組合拳
浙江實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略為突破口，打贏農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅戰(zhàn)，必須要有實實在在的綜合性的改革舉措，要打好一套組合拳：
一是要有明確的戰(zhàn)略目標。浙江必須把打造農(nóng)產(chǎn)品品牌強省作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重大目標任務，并按照大眾名品和高檔名品兩個層次來進行品牌農(nóng)產(chǎn)品的打造。要努力按照建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強省的要求，并結(jié)合浙江國家標準化綜合改革試點省的實踐，讓浙江的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快全面轉(zhuǎn)上標準化、品牌化的發(fā)展軌道，讓浙江絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工點都成為優(yōu)質(zhì)綠色安全的大眾名牌產(chǎn)品。各地都要把打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌作為實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的一個有效載體，使各地都培育出一批像麗水山耕這樣的區(qū)域公用品牌。同時，要按照一業(yè)一品、一品一策、一證
二是要以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型為抓手，努力使浙江農(nóng)產(chǎn)品提升綠色安全和可持續(xù)發(fā)展的水平。我們要充分利用前幾年推進“五水共治”、“三改一拆”、農(nóng)業(yè)面源污染治理和畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型工程的成果，讓浙江優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為浙江的農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略背書。在此基礎(chǔ)上，我們還要全面推進整潔田園建設(shè)、美麗生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)、美麗生態(tài)牧場建設(shè)，使全國乃至世界都知曉浙江的農(nóng)產(chǎn)品是在綠色青山的良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)出來的。農(nóng)產(chǎn)品的綠色安全無污染是有可靠的生態(tài)環(huán)境保障的。
三是要以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點省的實施為抓手，盡快建設(shè)起從田頭到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和標準化的生產(chǎn)消費體系。要按照綠色安全的品牌農(nóng)產(chǎn)品既是生產(chǎn)出來的，也是管出來的規(guī)律要求，必須盡快在全省建立綠色安全清潔的標準化生產(chǎn)規(guī)程和管理流程，建立基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全稱品控可追溯體系，作為農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的必不可少的支撐體系。
四是要全面提高浙江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、組織化和社會化服務水平。要加快推進農(nóng)地“三權(quán)分置”的改革，加快土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營主體的培育，要讓規(guī)模化的家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體力量，并建立“家庭農(nóng)場+合作社+龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營新體系。同時，要充分發(fā)揮生產(chǎn)、供銷、信用合作“三位一體”的農(nóng)合聯(lián)新型服務體系的作用，提供從安全高效的農(nóng)藥肥料等農(nóng)資供應服務、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷服務、電商化服務等全產(chǎn)業(yè)鏈的社會化服務。此外，還要鼓勵從事農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷、品牌策劃和農(nóng)產(chǎn)品電子商務的各類新型農(nóng)業(yè)服務主體，為農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略提供有效的市場化服務。
五是要把加工培育農(nóng)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)、國際化營銷、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大企業(yè)、大合作聯(lián)合體作為打響浙江農(nóng)產(chǎn)品大品牌的戰(zhàn)略性舉措。我們要把發(fā)展做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進和培育能闖出農(nóng)產(chǎn)品大品牌的加工企業(yè)和貿(mào)易公司，組建合作社的聯(lián)合社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，作為實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略舉措。
六是要加強對農(nóng)產(chǎn)品品牌專利商標和知識產(chǎn)權(quán)的保護。要在各級領(lǐng)導干部和廣大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民群眾中，大力宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品品牌知識和品牌培育的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，增強品牌意識，提升創(chuàng)品牌的能力。要充分發(fā)揮浙江大學CARD中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心等品牌研究機構(gòu)和品牌策劃團隊的智庫作用，積極引導甲骨文超級碼等農(nóng)產(chǎn)品品控溯源企業(yè)在構(gòu)建浙江農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系中的技術(shù)支撐作用，努力使浙江成為以農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略來引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先進典范，使浙江盡快成為農(nóng)產(chǎn)品品牌強省。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:浙江日報
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