鄉(xiāng)村振興不能按照產(chǎn)業(yè)化的方式機械地推進。首先要弄懂一個問題，農(nóng)業(yè)是什么，為什么要朝綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?農(nóng)業(yè)被定義為第一產(chǎn)業(yè)是歐洲殖民擴張占領(lǐng)美洲、澳洲大陸后，為了能夠得到美洲、澳洲的原材料而提出的。事實上，當(dāng)農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，需要為工業(yè)發(fā)展提供原材料的時候，農(nóng)村進入工業(yè)化的所有條件就被限制住了，所以現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)是很難自主發(fā)展的。這是需要轉(zhuǎn)型的第一個道理。第二，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，每當(dāng)經(jīng)濟遭遇重大危機的時候，往往是鄉(xiāng)土社會階層承載、消解了這些危機。比如2009年全球金融危機爆發(fā)時，由于我們先啟動了新農(nóng)村建設(shè)國家戰(zhàn)略，并通過四年建設(shè)，有80%、90%的農(nóng)村實現(xiàn)了三通，中央就把出口退稅率轉(zhuǎn)變?yōu)檠a貼農(nóng)民的消費折扣，農(nóng)民購買出口遇阻的汽車、彩電、冰箱、洗衣機等，直接享受13%的折扣，這樣就把外需轉(zhuǎn)變成了內(nèi)需，中國也就渡過了那一輪的金融危機。所以，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以視同為當(dāng)前中國面臨巨大挑戰(zhàn)、消除資本市場危機的應(yīng)對之策，意義非凡。
穩(wěn)住農(nóng)村是我們一以貫之的國家戰(zhàn)略。面對嚴峻的國際常態(tài)，需要作出戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)型和調(diào)整。黨的十八大把生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略確定下來，把生態(tài)文明戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興作為我們二十一世紀引領(lǐng)國際潮流的核心。今年全國“兩會”上，習(xí)近平同志講了一個新的概念，叫逆城市化。城市化和逆城市化應(yīng)該是相輔相成的，實際上在城里是很難找到生態(tài)文明的，只有回歸鄉(xiāng)土我們才能充分感受到生態(tài)的多樣性，因為農(nóng)業(yè)是一個直接和大自然相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。所以說中國二十一世紀最有潛力的發(fā)展理念是鄉(xiāng)村振興。而當(dāng)我們把這一概念講給國際社會的時候幾乎沒誰反對，這就是發(fā)展理念的引領(lǐng)。我們過去接受的都是只要城市化，把大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城市人口，農(nóng)業(yè)就會出現(xiàn)規(guī)模性發(fā)展。現(xiàn)在我們注意到中央正在調(diào)整政策，協(xié)同推進一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但毋庸諱言，目前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展大多還是循著農(nóng)業(yè)工業(yè)化也就是農(nóng)業(yè)二產(chǎn)化的道路推進。因此，有很多新的知識、新的理念需要我們?nèi)ジ隆?/p>
有些地區(qū)提出了農(nóng)業(yè)三產(chǎn)化的概念。從歐洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，借助優(yōu)美的農(nóng)村景觀和民宿推動農(nóng)旅結(jié)合是一個比較好的發(fā)展思路，旅游農(nóng)業(yè)一定是景觀農(nóng)業(yè)的派生，農(nóng)業(yè)多樣化的結(jié)果，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的三產(chǎn)化。而日、韓農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，農(nóng)業(yè)的市場化、社會化、集團化能夠促進各類資本向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村集聚。這些經(jīng)驗的應(yīng)用和探索可以幫助我們進一步深化生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵。站在我們自己發(fā)展的角度而言，我們要鼓勵農(nóng)業(yè)進城，在城市的各個角落發(fā)展農(nóng)業(yè)，把都市農(nóng)業(yè)的小型化變成未來發(fā)展的一個方向;同時我們也要促進資源下鄉(xiāng)，比如學(xué)校下鄉(xiāng)、企業(yè)下鄉(xiāng)、機關(guān)下鄉(xiāng)等。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型有更深的意義。我們從1998年開始推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有很大提高;但同時帶來了生產(chǎn)過剩、污染和債務(wù)的問題。今年中央一號文件明確強調(diào)，整個經(jīng)濟要從數(shù)量型增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型增長，農(nóng)業(yè)也要從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型。所以鄉(xiāng)村振興一個重要內(nèi)涵是農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。我們有個重要的提法，發(fā)動市民下鄉(xiāng)，與農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。城市人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)干什么?發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。市民下鄉(xiāng)往往誰去呢?中等收入人群。這樣提出來就是讓農(nóng)業(yè)回歸本質(zhì)，實際上就是社會參與的生產(chǎn)發(fā)展。
湖南農(nóng)村是一個資源環(huán)境多樣性的地區(qū)，有山有水、有各種各樣的資源條件，應(yīng)該說湖南是很有條件落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的地方。因此，湖南農(nóng)村要走好產(chǎn)業(yè)興旺的可持續(xù)發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)振興是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)振興，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能性的，產(chǎn)業(yè)振興絕對不僅僅是指的第一產(chǎn)業(yè)，而指的是農(nóng)業(yè)多功能。多功能農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)該走一條什么樣的湖南之路?這點對于湖南各地的干部、群眾，乃至于科技工作者、教育工作者都是一個新的話題。我們只有轉(zhuǎn)變觀念、改變思路，才可能直面新的挑戰(zhàn)，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實到三湘大地。
作者系中國人民大學(xué)學(xué)術(shù)委員會副主任，教授、博士生導(dǎo)師
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：華聲在線
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