──關(guān)于“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”的調(diào)研報告
一、調(diào)研背景
隨著城鎮(zhèn)化進程不斷推進，農(nóng)民工就業(yè)問題越來越凸顯，逐漸被提高到影響整個社會發(fā)展節(jié)奏和進程的高度。而要幫助農(nóng)民工找到合適的就業(yè)崗位，切實解決農(nóng)民工就業(yè)問題，一個最直接、最有效的方法就是，了解農(nóng)民工的思想動態(tài)，為他們提供學(xué)習(xí)機會，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)，強化農(nóng)民工業(yè)務(wù)技能，積極引導(dǎo)、扶持他們?nèi)ゾ蜆I(yè)，從而拓展他們的就業(yè)機遇或從根本上改變他們的人生。
因此，我們迫切需要了解農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求是什么？相關(guān)的教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)采取什么樣的形式才更適合于他們？為了解農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求，給有關(guān)教育培訓(xùn)機構(gòu)提供一定的信息，我們就“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”方面進行了深入調(diào)研。
本次調(diào)查主要采用個人問卷調(diào)查方式進行，圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”問題，調(diào)查了戶籍在江西省萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的10名群眾。調(diào)查對象均是隨機找到的農(nóng)民工，調(diào)查內(nèi)容主要包括姓名、性別、年齡、學(xué)歷及專業(yè)、政治面貌、婚姻狀況、家庭成員、工作單位、當月收入、有何學(xué)習(xí)需求以及發(fā)展規(guī)劃等。
二、信息統(tǒng)計
方力，男，24歲，職中，團員，未婚，家庭成員5人。他在萬載縣工業(yè)園區(qū)的一家企業(yè)任職，月收入2600元左右。原來學(xué)習(xí)計算機應(yīng)用，計算機操作水平不賴。現(xiàn)在他想到廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)，當一名財務(wù)人員。如果不行的話，他就去參加政府組織的短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)數(shù)控技術(shù)，畢竟對于一個男士來說，數(shù)控這個職業(yè)是不錯的。
巫唐風(fēng)，男，35歲，初中，群眾，已婚，家庭成員4人。他在江西南昌的一家企業(yè)做工，月收入3000元。他很希望參加短期培訓(xùn)，最重要的是很想學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)，學(xué)成后回家鄉(xiāng)支持當?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。他也想?yún)⒓榆嚧布庸づ嘤?xùn)，這對于他處在一個加工企業(yè)多做多得的工資體系中有幫助，畢竟機械加工業(yè)需要一批真正有技術(shù)的人。
歐陽望，男，30歲，讀了高中，但未畢業(yè)，群眾，已婚，家庭成員6人。他在江西省撫州市崇仁縣一家鞋廠上班，月收入3200元。希望參加一些短期培訓(xùn)，早點成為熟練工。那樣打工多掙點錢，改善家庭生活條件，給孩子一個好點的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時，他正在業(yè)余參加短期培訓(xùn)，提升個人素質(zhì)，學(xué)一些實用的石刻技術(shù)，準備回老家做點小本生意，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。但是，他考慮到自身也許沒那么多資金，又怕虧本。一旦虧本，這么多年的打工都白費了。
蕭金水，男，29歲，初中，群眾，已婚，家庭成員4人。他在萬載工業(yè)園區(qū)的一家企業(yè)上班，月收入約2800元。他雖然有些靦腆，但腦子比較聰明，也愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷。他想到縣里的財會培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)財會知識，以后有機會當一名財務(wù)人員或管理者。或者通過政府的幫助，在老家開一家小企業(yè)。這樣自己的生活條件上去了，還可以帶著家鄉(xiāng)人一起致富。
曾建志，男，25歲，初中，群眾，未婚，家庭成員5人。他在萬載縣城的一家小餐館打雜，月收入2300元。他不想就這樣，愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，學(xué)一些技術(shù)在手上。最好是政府可以安排進行一些免費培訓(xùn)，有家電維修啊，汽車維修啊。只要自己掌握了一門技藝在手上，就不怕找不到工作。況且，需要這方面技工的單位給的工資都不低。有了足夠的報酬，就可以為家里減輕經(jīng)濟負擔(dān)了。
高清麗，女，28歲，職高，群眾，已婚，家庭成員4人。她在萬載工業(yè)園區(qū)的一家電子企業(yè)做工，月收入約2700元。她考慮通過短期培訓(xùn)提升電子產(chǎn)品制造加工技能，這對于她繼續(xù)留在該電子企業(yè)并在職務(wù)晉升上有一定的幫助，畢竟電子產(chǎn)品制造業(yè)需要一批真正有技能、懂管理的人。
楊華，女，30歲，高中，群眾，已婚，家庭成員5人。她在萬載縣城一家大酒店工作，月收入3000多元。原來自學(xué)了計算機應(yīng)有基礎(chǔ)知識，現(xiàn)在最想取得一個本科學(xué)歷，主修經(jīng)濟管理學(xué)，當一名財務(wù)方面的工作人員。同時，她對一些教育機構(gòu)組織的短期餐飲服務(wù)培訓(xùn)也感興趣，認為可以先讓自己在餐飲業(yè)好好干下去，尋找更好的機會去深造。
羅文閔，女，27歲，職高，群眾，已婚，家庭成員6人。在萬載縣城一家超市工作，月收入2200元左右。她原來是學(xué)文秘的，但后來當了超市職工，無法發(fā)揮她的專業(yè)能力。她想?yún)⒓庸芾韺W(xué)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，憑借著不錯的氣質(zhì)和口才，努力成為一個管理者。她也想到電大組織的短期培訓(xùn)中學(xué)習(xí)計算機應(yīng)用，提升專業(yè)能力，使自己能在未來工作中體現(xiàn)出個人優(yōu)勢。
汪云瑤，女，37歲，高中，群眾，已婚，家庭成員5人。在萬載工業(yè)園區(qū)一家服裝企業(yè)工作，月收入3000元左右。她以前在浙江一家襪廠做工，月收入4000元以上。因為長期在外，習(xí)慣了外面的工作和薪酬，回到家鄉(xiāng)做工，感覺家鄉(xiāng)的工資低，適應(yīng)不了。所以希望通過培訓(xùn)，提高自己服裝加工技能。這種工作的工資是計件的，只要自己勤勞點，工資應(yīng)該很高。更希望通過學(xué)習(xí)，提升能力，成為一名組長，那樣工資會更高點，更好改善家庭生活條件。
袁馥麗，女，23歲，初中，群眾，未婚，家庭成員4人。在萬載縣城一家面包店上班，月收入2200元。她很愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷，因為她深深地感到，要在縣城里繼續(xù)生活下去，就必須學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。雖然她手頭錢不多，自認不怎么聰明，但是還是覺得自己可以學(xué)一門手藝。她心里盤算著，如果把做面包的手藝學(xué)到了，自己也可以開一家面點店了。她除了想學(xué)做面包的手藝外，還希望參加一些相關(guān)的培訓(xùn)，這樣自己創(chuàng)業(yè)的機會就更大了。
三、對策建議
農(nóng)民工工資待遇偏低，工作任務(wù)較繁瑣，還不夠穩(wěn)定。原因顯而易見，主要是由于農(nóng)民工學(xué)歷層次偏低，文化素質(zhì)和職業(yè)技能有待提升，受知識水平限制，直接影響到他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
雖然由于年齡、本身學(xué)歷、當前職位或者崗位、家庭經(jīng)濟條件各有差異，農(nóng)民工對學(xué)習(xí)需求各有不同，但是大多數(shù)農(nóng)民工都有學(xué)習(xí)需求，都愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)。不少農(nóng)民工明確表示希望通過高效率、低成本的方式逐步實現(xiàn)自己對工作的期待、對人生的規(guī)劃。他們期望參加各級各類機構(gòu)組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)文化知識，進一步提升自身學(xué)歷；希望參加政府組織的免費短期培訓(xùn)，掌握相關(guān)技能，以適應(yīng)本職工作的需要、自身發(fā)展的需求。
造成農(nóng)民工缺乏參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，既有歷史原因，也有現(xiàn)實因素。一直以來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，文化氛圍較為淡薄，農(nóng)村教育發(fā)展相對滯后，致使一些農(nóng)民工自幼未能接受良好的教育，農(nóng)村青年文化水平普遍不高。而到城市里做工，成為城市農(nóng)民工后，他們的經(jīng)濟條件有限，居住環(huán)境普遍較差，學(xué)習(xí)與家庭、工作不夠協(xié)調(diào)，甚至有時會受到社會歧視，這些因素都會影響到農(nóng)民工參與進一步學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
當前，我們可充分整合政府有關(guān)部門職能，依靠社會、依靠企業(yè)，盡最大努力優(yōu)化現(xiàn)有教育培訓(xùn)機制，加強教育培訓(xùn)改革力度，為那些想學(xué)習(xí)、需要技術(shù)的農(nóng)民工創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提升綜合素質(zhì)，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
（一）教育資源重心下移延伸到農(nóng)村基層。我國教育資源城鄉(xiāng)分布不夠均衡，主要集中在大中城市及小縣城，農(nóng)村本土教育資源比較匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層，從上向下貫徹，才能將教育培訓(xùn)做到位。特別是在當前農(nóng)村普遍存在中小學(xué)生源減少和校舍閑置的背景下，更應(yīng)充分利用那些閑置的校舍資源，建立相當數(shù)量面向農(nóng)民工的長效性基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
（二）加強發(fā)達地區(qū)對農(nóng)民工教育的支持。城市的發(fā)展需要廣大農(nóng)民工的建設(shè)，而作為一定的回報，政府應(yīng)當鼓勵并加大經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對周邊農(nóng)村的扶持，加大政策和資金傾斜，加大對城市農(nóng)民工租購住房、醫(yī)療養(yǎng)老保障、子女升學(xué)等方面的扶助力度。
（三）推行鼓勵農(nóng)民工學(xué)習(xí)的優(yōu)惠政策。政府應(yīng)積極鼓勵農(nóng)民工學(xué)習(xí)，優(yōu)化農(nóng)民工學(xué)習(xí)環(huán)境，出臺各項優(yōu)惠政策，開辟學(xué)習(xí)培訓(xùn)綠色通道，解決經(jīng)費難問題，提供圖書館、文化宮、職教機構(gòu)等儲藏著豐厚的文化教育和培訓(xùn)資源的場所，為農(nóng)民工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會。這也是提升全民素質(zhì)的重要舉措。
（四）重點扶持城市基層創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校。城市社區(qū)屬于自治組織，是一座城市的最基層組織，分布廣泛、均勻又便捷，與農(nóng)民工生活、工作最密切，對其學(xué)習(xí)需求最了解。政府可以在社區(qū)創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校，在師資力量、設(shè)備設(shè)施、知識技能層面上加大資金投入，讓農(nóng)民工就近入學(xué)，滿足農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求。
（五）倡導(dǎo)用工單位開設(shè)農(nóng)民工學(xué)習(xí)活動室。大部分農(nóng)民工居住在用工單位或合租的集體宿舍，居住環(huán)境不夠好，比較擁擠、吵鬧、陰暗。建議大中型企事業(yè)單位開設(shè)學(xué)習(xí)活動室，為好學(xué)的職工提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，以提高員工素質(zhì)來優(yōu)化企業(yè)文化，提高工作效益。
（作者單位：江西省宜春市萬載縣人民政府）
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