——基于人口分布的形態(tài)單中心-多中心視角
摘要：城市群是未來中國城鎮(zhèn)化的主要空間載體，研究城市群空間結(jié)構(gòu)的演化特征和影響因素具有重要政策意義。本文運用規(guī)模位序法刻畫了中國13個城市群的空間結(jié)構(gòu)演化特征，并運用面板數(shù)據(jù)模型實證研究了其影響因素。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，1980年代以來大多數(shù)城市群的空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多中心化趨勢；人均GDP水平、城市群的人口和地域規(guī)模以及政府干預(yù)是導(dǎo)致多中心化的主要原因，而第二產(chǎn)業(yè)比重提高則促進了單中心演變。
1.引言
城市群(city cluster)是指由若干都市區(qū)構(gòu)成、空間相鄰和功能緊密相關(guān)的巨型城市化區(qū)域。隨著城市之間社會經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，城市群已經(jīng)成為世界性的地理現(xiàn)象。進入快速城市化階段的中國將城市群作為支撐未來發(fā)展的主要空間載體和國家參與全球競爭與國際分工的地域單元。十九大報告再次確定了這一戰(zhàn)略。
中外學(xué)術(shù)界對于城市群的研究從形態(tài)、功能、聯(lián)系等多個視角展開。形態(tài)角度的城市群研究，主要從人口的集聚—分散或人口分布的單中心—多中心視角進行，主要運用人口或就業(yè)數(shù)據(jù)。越來越多文獻開始從事功能和聯(lián)系視角下的城市群研究，主要采用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和交通數(shù)據(jù)來測度城市群內(nèi)空間關(guān)系。但從本文所關(guān)注的形態(tài)視角來看，關(guān)于城市群現(xiàn)象、概念界定以及特征描述相對較多，而關(guān)于城市群演化規(guī)律和影響因素雖有不少探討，但以定性和簡單定量分析居多，研究對象往往集中在一個或少數(shù)幾個城市群，采用規(guī)范的多元計量分析方法展開的大樣本研究較少，結(jié)論也不完全一致。因此，本文力圖從形態(tài)單中心-多中心的視角出發(fā)，采用更加客觀可靠的城市群識別標準和方法，運用規(guī)范的多元回歸分析模型，研究中國城市群空間結(jié)構(gòu)的演化趨勢和影響因素，并可對已有文獻不盡一致的研究結(jié)論進一步再檢驗。
2.方法與數(shù)據(jù)
本文借鑒Meijers等研究美國大都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)做法，采用城市的位序規(guī)模分布特征反映城市群空間結(jié)構(gòu)的單中心-多中心程度。之后選取城市群經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府干預(yù)等作為解釋變量，采用面板數(shù)據(jù)模型檢驗城市群空間結(jié)構(gòu)演化的影響因素。
本文選用寧越敏教授界定的13個規(guī)模較大的城市群為研究對象，具體包括長三角、珠三角、京津唐、遼中南、山東半島、閩東南、成渝、中原、關(guān)中、哈大齊、長吉、武漢和長株潭。采用兩套人口數(shù)據(jù)測度城市群空間結(jié)構(gòu)：第一套是第四次、第五次和第六次人口普查資料；第二套是聯(lián)合國人口司經(jīng)濟和社會事務(wù)部公布的2014年城鎮(zhèn)人口大于30萬的城市樣本以及這些城市自1950年以來至2014年的城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)。其他社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》。
3. 研究發(fā)現(xiàn)
由于數(shù)據(jù)限制，本文基于三次人口普查和聯(lián)合國人口司數(shù)據(jù)構(gòu)建的兩套面板數(shù)據(jù)模型，對城市群空間結(jié)構(gòu)影響因素的檢驗結(jié)果雖略有差異，但經(jīng)濟發(fā)展水平和人口規(guī)模對城市群空間結(jié)構(gòu)的影響非常穩(wěn)健，城市群經(jīng)濟發(fā)展水平的提高、人口規(guī)模的擴大均會促使城市群空間結(jié)構(gòu)朝多中心化趨勢發(fā)展。
從其他因素的結(jié)果來看，第二產(chǎn)業(yè)比重高有助于促進城市群單中心集聚，說明我國城市主體上還處于工業(yè)化集聚階段，這一點符合我國發(fā)展實際；加強政府干預(yù)在本文中顯示出促進多中心形成的效應(yīng)，表明我國當前政府偏好和政策總體上是促進城市群的均衡發(fā)展；交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善對于城市群空間結(jié)構(gòu)的影響不夠穩(wěn)健，由于相關(guān)交通數(shù)據(jù)的不完善，需要在今后獲取可靠數(shù)據(jù)后作進一步檢驗。
4.結(jié)論與討論
研究發(fā)現(xiàn)，中國城市群空間結(jié)構(gòu)在1980年代以來呈現(xiàn)多中心化的趨勢；人均GDP水平的提高和人口規(guī)模的增加以及政府干預(yù)是導(dǎo)致城市群空間結(jié)構(gòu)多中心化的主要原因。這表明，我國目前主要城市群多數(shù)已經(jīng)處于多中心發(fā)展階段，不過也有個別城市群尚處于單中心集聚階段。處于哪種發(fā)展階段與經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)，因為處于單中心化過程中的城市群大都位于經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的東北地區(qū)。
本文結(jié)論對于中國城市群的發(fā)展具有重要啟示。基于多數(shù)城市群的多中心化趨勢，政府應(yīng)該順勢而為，在城市群的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面為多中心化做好準備，強化城市群城市間的交通聯(lián)系，為各種生產(chǎn)要素的互連互通創(chuàng)造條件；還要在制度和政策上加快城市群內(nèi)部一體化發(fā)展，獲取多中心化的更大紅利；對于個別尚處于單中心化階段的城市群，應(yīng)以獲取集聚效應(yīng)為主，避免因盲目多中心化導(dǎo)致的經(jīng)濟效率損失。
對于空間結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展之間因可能存在的互為因果關(guān)系所導(dǎo)致的內(nèi)生性估計偏誤，本文通過滯后主要解釋變量進行了一定程度的緩解，但限于數(shù)據(jù)和方法，更穩(wěn)健的因果關(guān)系識別還需進一步探索，這也是該研究領(lǐng)域亟待攻克的難點。而且，正如本文在文獻評價中所指出的，越來越多的文獻開始運用經(jīng)濟和交通數(shù)據(jù)從功能聯(lián)系角度展開城市群分析，這也是本文研究未來應(yīng)該拓展的方向。
注：國家自然科學(xué)基金項目(41471139)；教育部人文社會科學(xué)重點研究基地基金資助(16JJD790012)；上海哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題(2014BCK003)
作者單位：華東師范大學(xué) 城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院城市地理系；華東師范大學(xué) 中國現(xiàn)代城市研究中心
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：地理科學(xué)進展
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