著眼長遠發(fā)展，中共南充市委五屆十三次全會提出了實施“155”發(fā)展戰(zhàn)略、建設“成渝第二城”的宏偉目標。要實現(xiàn)這個目標，本人認為主要應在以下幾個方面狠下功夫：
一、要在大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群上狠下功夫。南充市委、市政府應盡快組織力量，在南充市級工業(yè)園區(qū)和南充各縣（市）區(qū)工業(yè)集中區(qū)中大力培育、引進和發(fā)展一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，以取代現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中不適應社會發(fā)展需求的項目，建設一些能夠提高資源循環(huán)利用和綜合利用的新項目，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步達到生態(tài)化的要求。同時，應按照全面推行綠色發(fā)展的要求，加快發(fā)展“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”，為建設“成渝第二城”奠定雄厚的經(jīng)濟基礎。在抓好以吉利清潔能源商務車和銀翔汽車為龍頭的汽車汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，要以南充新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點加快發(fā)展新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以嘉陵和高坪等地的絲紡服裝產(chǎn)業(yè)園為重點加快發(fā)展絲紡服裝產(chǎn)業(yè)，以西充、順慶、高坪、嘉陵的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點加快帶動全市綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，以嘉陵江沿線的生態(tài)旅游為龍頭帶動兩岸鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，以南充現(xiàn)代物流園區(qū)為龍頭帶動全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
二、要在加快搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺上狠下功夫。找準自身比較優(yōu)勢，推進產(chǎn)城融合發(fā)展，通過整合本地資源、制定支持政策等方式，搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。加快建設國、省級工程（技術）中心、重點實驗室、研發(fā)中心、工業(yè)設計中心、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院、產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟等技術創(chuàng)新平臺，建設一批技術轉移、創(chuàng)新孵化、投融資服務等成果轉化服務平臺。著力打造一批“孵化+創(chuàng)投”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、孵化樓宇、科技超市、創(chuàng)新工場等新型孵化器，逐步形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”階梯型孵化體系。持續(xù)推進科技型中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、青年創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)興業(yè)創(chuàng)業(yè)園和小微企業(yè)孵化園建設。充分利用特色街區(qū)、工業(yè)總部、閑置廠房、樓宇等存量載體資源，大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”和基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化平臺，積極引進國內(nèi)外知名孵化機構落戶助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力培育區(qū)域創(chuàng)新集群，激發(fā)創(chuàng)造活力，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設一批新興產(chǎn)業(yè)加速器。
三、要在努力提升城市建設質(zhì)量上狠下功夫。始終堅持 “南西蓬同城化”和“五城同構”發(fā)展戰(zhàn)略，切實把生態(tài)文明理念融入城市發(fā)展規(guī)劃、建設和管理全過程，做到科學規(guī)劃、合理開發(fā)、綠色發(fā)展，使順慶、高坪、嘉陵、西充、蓬安“五城”規(guī)模統(tǒng)籌、制度同構、產(chǎn)業(yè)同鏈、交通同網(wǎng)、信息同享、環(huán)境同治、設施配套，彰顯城市的自然山水之美和建筑物的形態(tài)之美。嚴格按照“擴大規(guī)模、完善功能、做美形象、提升品位”的要求，加快老城區(qū)提檔升級和新城區(qū)空間拓展。老城區(qū)改造，要以增強商業(yè)聚合功能和綠化功能為主；新城區(qū)開發(fā)，要高標準規(guī)劃新建街道、綠化景觀、生態(tài)公園和供水、供電、供氣、排污、交通、超市、學校、醫(yī)院等配套設施，確保50年內(nèi)與中國西部地區(qū)其他新建城市相比都不落后。各城區(qū)開發(fā)項目必須做到通盤考慮、分步實施，堅決不搞重復建設。在城市新區(qū)，要全面推行“海綿城市”和綜合管廊建設，健全城市防洪排澇系統(tǒng)，構建“蓄、滯、凈、用、排”等有機結合的城市綜合防洪排澇體系，堅決避免一下大暴雨城區(qū)就變成“河海”的現(xiàn)象發(fā)生。在城市建設過程中，要推行使用節(jié)能環(huán)保材料，注重建筑物文化特色的打造；同時要完善嘉陵江兩岸綠化、香化、美化和亮化工程，大力推進沿江濕地公園文化帶、鄉(xiāng)村風情帶建設，以及城市綠道、城市森林、城市濕地和城市水系建設，將城市建筑、城市生態(tài)和河道景觀融為一體，努力把南充城建設成為山清水秀、空氣清新、鳥語花香、天藍地綠的嘉陵江畔美麗明珠。
四、要在構建城市內(nèi)外交通網(wǎng)絡上狠下功夫。實施公交等公共服務一體化建設，加快構建南西蓬之間的快速交通體系。大力推進公共交通均等化，加快建立以城際線、城鄉(xiāng)線為主體，城區(qū)線、村村通線為補充的線網(wǎng)格局，完善城鄉(xiāng)一體化公交服務體系。持續(xù)推進國、省干線公路改造升級和農(nóng)村公路建設，完善市域、縣域快速交通體系，提升公共交通通鄉(xiāng)通村覆蓋率，實現(xiàn)市區(qū)之間、縣縣之間、城鄉(xiāng)之間、景區(qū)之間無縫銜接、通達通暢。加強與周邊?。ㄊ校樱瑯嫿ǜ咚勹F路、普通鐵路、城際鐵路為一體的多層次鐵路運輸網(wǎng)絡。推進高速公路建設，建成巴中至南充至廣安、綿陽至南充至達州、南充至德陽、南充至綿陽、南充至瀘州、營山至達州、閬中至儀隴至營山等高速公路，完善區(qū)域性高速公路網(wǎng)絡。提升嘉陵江航道通航等級，加快嘉陵江渠化步伐，把南充港打造成德陽、綿陽等全省經(jīng)濟腹地重裝設備和普通商品下水出海的重要通道。實施高坪機場航站樓改擴建工程，爭取將高坪機場建設成為國際口岸機場和成渝備降機場。
（作者系四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟委主任）
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