實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。最高人民法院發出《關于認真學習貫徹<中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見>的通知》，要求各級人民法院要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加充分地發揮職能作用，為實施鄉村振興戰略提供有力的司法服務和司法保障。筆者通過學習研究，淺談如下看法：
一、落實普法責任，宣傳鄉村振興
中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2017年5月17日頒發《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》，國家機關是國家法律的制定和執行主體，同時肩負著普法的重要職責。人民法院作為國家審判機關，在實施鄉村振興戰略中承擔著重要的職責使命，必須實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制。一是要通過司法審判弘揚社會主義核心價值觀，傳承發展提升農村優秀傳統文化，不斷提高鄉村社會文明程度。二是要弘揚中華優秀傳統文化和家庭美德，弘揚守望相助、鄰里和睦的鄉鄰美德，弘揚誠實守信、嚴守合同的契約精神；三是要宣傳掃黑除惡要求，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，醇化村風民風社風；四是要注重法治教育和宣傳，引領農村尊法、守法風尚。五是利用巡回審判等活動，經常性地到廣大鄉村宣講法律知識，提升廣大農村群眾的法律意識；要利用展板、掛圖、廣播，宣傳鄉村振興戰略重要意義和歷史使命，創新鄉村治理體系，走鄉村法治之路。
二、發揮審判職能，保障鄉村振興
最高人民法院在《關于認真學習貫徹<中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見>的通知》中，要求“各級法院充分發揮審判職能作用、服務保障鄉村振興戰略”。發揮法院審判職能，就是要妥善審理鄉村振興戰略實施過程中的各類案件，為鄉村振興發展提供良好的法治環境；就是要妥善審理涉及農村承包地、宅基地“三權分置”案件，完善農村基本經營制度，促進農村土地制度改革；就是要妥善審理破壞農村社會秩序、擾亂農業市場秩序、危害農村投融資環境等刑事案件，為鄉村全面振興營造安全有序的環境；就是要妥善審理涉及農村產權保護、基礎設施建設、農村科技創新、勞動就業保護等民事商事案件，夯實鄉村振興要素基礎；就是要妥善審理涉及農地征收征用、鄉村規劃建設、農村經濟管理等行政案件，為建設法治鄉村保駕護航；就是要在妥善審理涉及農村集體產權制度改革，促進農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，探索集體所有制實現形式等案件，讓農民得到更多財產性收入，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村產權制度。
三、加大執行職能，助力鄉村振興
法院執行審判結果，是法院神圣職責。在法院助力鄉村振興戰略過程中，一定要加大執行職能。一要加大執行本院發生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產部分；二要加大綜合運用審判執行手段，提升鄉村綠色發展的制度化、法治化水平，以綠色發展引領鄉村振興。三要加大通過刑事、民事、行政等審判手段，推進農村生態保護制度、生態補償機制的全面建立；四要加大依法監督行政機關行使職權，堅決懲處破壞農業資源、生態資源、生物資源等違法犯罪行為，著力保護農民、農戶、農村集體經濟組織、農村合作經濟組織因環境資源違法行為受到損害的權利；五要加大依照法律規定實施查封、扣押、凍結、扣劃等措施，對妨害執行行為人實施拘留、罰款等，法院要采取多種措施加大涉農案件執行力度，確保農民合法權益及時得到實現，助力鄉村振興。
四、方便群眾訴求，服務鄉村振興
辦理好群眾訴求問題是踐行黨的群眾路線有效途徑，群眾訴求基本上都是最直接、最現實的民生問題。法院必須為農村群眾提供方便快捷的訴訟服務，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門加強協調配合，有效的將矛盾化解在基層。要落實各項司法為民便民利民措施，對待訴求群眾要熱心、耐心、細心、用心，暢通訴求渠道，方便群眾訴求，及時回應人民群眾的合法利益訴求；要綜合運用互聯網、電話語音系統、手機短信平臺、微信公眾號等現代信息網絡技術手段，搭建涵蓋立案、審判、執行的全方位便民服務平臺，提升訴求辦理水平；要充分發揮民事簡易程序的功能，完善案件繁簡分流機制，進一步提高審判質效；要深化訴訟服務機制，通過巡回審判、社區法庭、假日法庭、街道訴訟服務站等方式，為當事人訴訟提供便利，推動訴求辦理工作再上新臺階；要堅持“三個面向”和“兩便”原則，充分發揮人民法庭靠近鄉村、貼近百姓的優勢，健全點、線、面結合的便捷高效司法服務網絡；要加大司法救助力度，對經濟確有困難的當事人給予必要幫助，服務鄉村振興戰略。
五、多元調解糾紛，助推鄉村振興
各級法院要深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》精神，完善矛盾糾紛多元化解機制，保障群眾合法權益。法院（庭）要依托鄉鎮（街道）、社區（村）調委會，多渠道化解社會矛盾糾紛。多元調解糾紛要始終堅持黨政主導，充分發揮鄉村干部、司法協理員、人民調解員等多種力量，運用社會矛盾糾紛多元化解機制，共同化解矛盾糾紛；要加強調解員隊伍建設，舉辦培訓班，對調解員及村組干部開展《人民調解法》、《新民事訴訟法》、《民法》、《民事訴訟法》、《合同法》、《婚姻法》、《繼承法》、《收養法》、《治安管理處罰法》、最高人民法院《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》等相關法律法規、司法解釋的講座培訓、業務指導，提高調解員工作水平，助推鄉村振興戰略。
為實施鄉村振興戰略提供有力的司法服務和司法保障，是貫徹落實中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》有力舉措，是各級法院神圣職責。各級法院一定要發揮法院職能作用，助力鄉村振興戰略。
（作者單位：安徽省馬鞍山市和縣法院）
(掃一掃，更多精彩內容！)
