平邑縣武臺(tái)鎮(zhèn)按照“黨建領(lǐng)航、電商發(fā)展、集體增收、群眾富裕”的思路，依托果品資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨組織、合作社、協(xié)會(huì)作用，探索服務(wù)、合作、領(lǐng)辦三種路徑，實(shí)現(xiàn)了“黨建+電商”助力村集體增收從1.0向3.0模式的轉(zhuǎn)變。
一、基本情況
平邑縣武臺(tái)鎮(zhèn)，位于縣城北20公里，鎮(zhèn)域面積81平方公里，耕地4.3萬畝，25個(gè)行政村，3.8萬人，41個(gè)基層黨組織，1269名黨員。全鎮(zhèn)種植黃桃3萬畝、葡萄1萬畝，是全國(guó)三大黃桃生產(chǎn)地之一。“武臺(tái)黃桃”注冊(cè)為“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”，蒙水珍珠葡萄獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證。2017年以來，武臺(tái)鎮(zhèn)依托果品種植大基地格局，以黨建為引領(lǐng)，推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)村集體增收、群眾致富。著力打造從南武溝-承安-孟家莊-咸家莊-東近臺(tái)-蔣里的“南北電商活躍帶”；成立武臺(tái)鎮(zhèn)電商協(xié)會(huì)，組建電商黨支部；探索“支部+協(xié)會(huì)+基地+電商”合作共贏體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，“一帶一會(huì)一體系”電商發(fā)展機(jī)制初步構(gòu)建。目前，全鎮(zhèn)擁有5個(gè)電商平臺(tái)，電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)312家，專職人員895人，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店400余個(gè)，帶動(dòng)3260人就業(yè)。2017年全鎮(zhèn)電商交易額達(dá)到1.2億元，村集體收入攜手破零，被評(píng)為首批臨沂市電子商務(wù)示范鎮(zhèn)；2018年部分村集體增收10萬元以上。
二、主要做法和成效
1.“黨建+電商”助力村集體增收1.0模式-服務(wù)
在村級(jí)設(shè)立電商驛站，實(shí)施“雙向培養(yǎng)服務(wù)行動(dòng)”，在推進(jìn)電商發(fā)展的同時(shí)，增加村集體微收入。在雙向培養(yǎng)上，依托電商協(xié)會(huì)，成立電商黨支部，把優(yōu)秀電商骨干培養(yǎng)成黨員。大學(xué)生黨員返鄉(xiāng)，組織關(guān)系遷入電商支部，依托黨員活動(dòng)室，開設(shè)電商夜校，把大學(xué)生黨員、年輕黨員、入黨積極分子培養(yǎng)成為電商骨干。在雙向服務(wù)上，村級(jí)電商驛站、信息監(jiān)控平臺(tái)，無償提供給電商業(yè)主，便于電商業(yè)主收發(fā)存放快遞、開展電商宣傳，推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村工作。電商驛站開展網(wǎng)上代買服務(wù)，收取微額代購(gòu)服務(wù)費(fèi)用；開展快遞收發(fā)服務(wù)，與快遞公司業(yè)務(wù)分成，服務(wù)電商發(fā)展和群眾生活；開展農(nóng)資購(gòu)銷服務(wù)，集體精選優(yōu)質(zhì)農(nóng)資企業(yè)，簽訂供銷合同，為村民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的套袋、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品；開展繳費(fèi)充值服務(wù)，開通網(wǎng)上繳費(fèi)業(yè)務(wù)，幫助村民在網(wǎng)上繳納固話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)11個(gè)村設(shè)立電商驛站，可實(shí)現(xiàn)村集體從3千元到1萬元不等的經(jīng)營(yíng)性微收入。
2.“黨建+電商”助力村集體增收2.0模式-合作
支部和電商企業(yè)合作，與群眾簽訂購(gòu)銷合同，組織黨員群眾統(tǒng)一為電商企業(yè)收購(gòu)優(yōu)質(zhì)果品。對(duì)收購(gòu)的果品進(jìn)行分揀，優(yōu)質(zhì)的黃桃、葡萄供應(yīng)電商企業(yè)，其余供應(yīng)各地水果批發(fā)商或罐頭企業(yè)、釀酒行業(yè)。產(chǎn)生的收益，按照“保基本惠農(nóng)戶、梯次分成”的原則，進(jìn)行合理分配。優(yōu)先保障群眾利益，保證農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)果品高于市場(chǎng)價(jià)格，一般果品等同市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)群眾普遍增收。盈余部分，30%作為村干部、黨員群眾開展服務(wù)勞務(wù)費(fèi)用，剩余70%，作為村集體經(jīng)營(yíng)性收入。個(gè)別村在集中為電商企業(yè)收購(gòu)果品期間，為電商企業(yè)注資入股，維系電商企業(yè)集中收購(gòu)時(shí)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，確保群眾現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算。網(wǎng)銷季結(jié)束后，提取電商銷售分成，增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入。目前，東近臺(tái)、咸家莊等4個(gè)村與電商企業(yè)開展合作，年可實(shí)現(xiàn)村集體收入3萬元左右。
3.“黨建+電商”助力村集體增收3.0模式-領(lǐng)辦
村級(jí)成立合作社，以合作社名義領(lǐng)辦電商產(chǎn)業(yè)。依托黃桃、葡萄種植，苗圃培育等基地的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“五統(tǒng)一”運(yùn)營(yíng)模式。統(tǒng)一品種管控，由合作社規(guī)定網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品品種、質(zhì)量，集中供苗，推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，對(duì)套袋、農(nóng)藥、覆膜等農(nóng)資集中供應(yīng)，降低藥物殘留，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合網(wǎng)銷標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，由合作社聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，通過上門服務(wù)、田間課堂、集中培訓(xùn)等方式，降低社員種植風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一價(jià)格收購(gòu)，與社員提前簽訂購(gòu)銷協(xié)議，以市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶每斤增加0.2元，集中收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，保障社員收益。統(tǒng)一線上銷售，建設(shè)電商孵化運(yùn)營(yíng)中心，組織村內(nèi)有意愿的電商能人，集中辦公、抱團(tuán)協(xié)作，分類推進(jìn)主打品牌。形成“每店一寶、各有側(cè)重”的網(wǎng)銷布局，避免惡意競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品附加值。村集體通過苗圃、農(nóng)資供應(yīng)，孵化運(yùn)營(yíng)中心租賃、收購(gòu)果品差價(jià)、電商銷售分成等多種渠道增收。目前，南武溝村通過此種模式，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)村集體收入10萬元以上。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
1.發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，黨員干部帶頭是根本。實(shí)踐證明，農(nóng)村的發(fā)展一刻也離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。在武臺(tái)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，每一次重大決策的實(shí)施，都有村黨組織的論證和引導(dǎo)，每一次品種的改良，都有黨員干部的帶頭和動(dòng)員。因此要切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，提高帶頭致富、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、市場(chǎng)化方向發(fā)展的強(qiáng)大合力。
2.發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，人才培育引進(jìn)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，離不開人才支撐。要積極培養(yǎng)本土人才，加大“土專家”“田秀才”選拔培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要發(fā)揮大學(xué)生村官、入黨積極分子、后備干部的作用，重點(diǎn)培育，使其成為村級(jí)發(fā)展的帶頭人；要筑巢引鳳，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，減小城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)服務(wù)差距，積極對(duì)接招引專業(yè)技術(shù)人才，為村級(jí)發(fā)展提供人才保障。
3.發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展是基礎(chǔ)。各村實(shí)際情況不同，自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)不同，地域條件差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同，所以必須因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際村情選擇不同的發(fā)展模式。特別是電商行業(yè)，沒有能人帶動(dòng)，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，很難在現(xiàn)行的網(wǎng)銷環(huán)境下生存。不能盲目硬上，也不能畏縮不前，必須在充分論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特色，探索一條既符合村情、民情，又有自己優(yōu)勢(shì)和特色的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
4.發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，抱團(tuán)合作共贏是趨勢(shì)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅憑一個(gè)村單打獨(dú)斗抵御往往獨(dú)木難支，通過產(chǎn)業(yè)鏈條尋求項(xiàng)目合作，區(qū)域融合，抱團(tuán)共贏，形成抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力是新型趨勢(shì)。同時(shí)，要倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)，采取多種合作組織形式，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，解決技術(shù)與銷路問題。
（作者系中共平邑縣武臺(tái)鎮(zhèn)委員會(huì)黨委委員）
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