摘要:進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展出現(xiàn)了新的契機(jī)，在我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展開始呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，經(jīng)濟(jì)全球化以來，國際合作運(yùn)動(dòng)正進(jìn)入了一個(gè)起伏波動(dòng)時(shí)期，農(nóng)民合作組織正面臨著以跨國公司為代表的投資者所有的企業(yè)的前所未有的挑戰(zhàn)。因此，澄清合作社的本質(zhì)屬性、及時(shí)總結(jié)改革開放以來中國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展實(shí)踐，借鑒國際合作運(yùn)動(dòng)中的基本經(jīng)驗(yàn)，并從中總結(jié)、提煉出我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基本條件，對于推動(dòng)我國農(nóng)村合作事業(yè)的健康發(fā)展，將有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1、所有者—使用者同一：合作社的本質(zhì)屬性
在推動(dòng)農(nóng)村合作組織的發(fā)展中，人們常常遇到的一個(gè)困惑是發(fā)現(xiàn)合作社的種類各有不同，并且它們內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制也千差萬別，那么一個(gè)最基本的問題被提了上來，什么是合作社的本質(zhì)屬性呢？國際合作社聯(lián)盟制定的合作社七項(xiàng)基本原則被視為是區(qū)別合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織的基本標(biāo)志，但是其核心的三項(xiàng)基本原則門戶開放、民主控制和按交易額返還在20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競爭下，受到了前所未有的挑戰(zhàn)。門戶開放所導(dǎo)致的合作社經(jīng)營不穩(wěn)定性被引入封閉的成員制度所取代；民主控制所導(dǎo)致的效率低下和不公平問題被一定程度地引入按入股比例行使社員權(quán)利所替代；同樣地，按交易額返還所導(dǎo)致的融資困難問題被適度地引入股金分紅所修正。如此一來，何為合作社制度安排的本質(zhì)？它需要我們從更為一般的制度安排來進(jìn)行分析。如果從構(gòu)成合作社的成員基本屬性看，合作社的建立是以其成員的需求、而不是以投資者的資本增值為基礎(chǔ)建立的，它是以自愿聯(lián)合起來的使用者為導(dǎo)向的，它是用戶所有、用戶所控、用戶所享、促進(jìn)用戶共同經(jīng)濟(jì)利益的自助組織。而用戶的所有權(quán)、控制權(quán)和收益權(quán)是建立在社員對合作社的使用基礎(chǔ)上的。
作為一種特殊形態(tài)的經(jīng)濟(jì)組織，合作社是市場經(jīng)濟(jì)體制下，廣大社會(huì)弱勢群體為改善自身的市場競爭條件、降低交易成本、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)而自發(fā)產(chǎn)生的。農(nóng)民加入合作社是要解決在獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營中個(gè)人無力解決、或解決不好、或個(gè)人解決不合算的問題，是要利用和使用合作社所提供的服務(wù)。如，農(nóng)民加入農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社，是想通過合作社銷售出個(gè)人生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，并通過入社農(nóng)戶間的聯(lián)合銷售降低市場風(fēng)險(xiǎn)和成本、提高農(nóng)產(chǎn)品的競價(jià)能力，最終獲得較高的銷售收入；而投資者投資建立農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，是想向農(nóng)民低價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品，而后高價(jià)出售，投資者本人并不是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，他只是想賺取農(nóng)民生產(chǎn)者的錢。同樣地，農(nóng)民加入農(nóng)用生產(chǎn)資料購買合作社，是想低價(jià)購買到個(gè)人在生產(chǎn)所需要的、有質(zhì)量保障的生產(chǎn)資料，它通過社員集體大量購買、獲得批發(fā)價(jià)而實(shí)現(xiàn)，并降低了社員的生產(chǎn)成本；而投資者創(chuàng)建農(nóng)用生產(chǎn)資料公司是為了低價(jià)購入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，向農(nóng)民高價(jià)賣出商品，獲取批零差價(jià)，而他自己并不消費(fèi)生產(chǎn)資料。因此，合作社的本質(zhì)特征在于合作社的所有者與合作社業(yè)務(wù)的使用者同一，合作社是以社員——服務(wù)對象為本，而不是以股東——投資者為本。這也是合作社與其他企業(yè)組織最大的不同。為成員服務(wù)，是合作社組織功能的核心。合作社通過降低投入品價(jià)格、提高產(chǎn)出品價(jià)格、按照成本價(jià)提供各種服務(wù)等，提高成員在市場經(jīng)濟(jì)中的地位。
作為使用者，合作社社員扮演著多種角色——客戶、惠顧者、所有者、控制者。
作為客戶，他以相對優(yōu)惠的價(jià)格從合作社中購買投入品、或獲得貸款、或享受各種服務(wù)；或以較有利的價(jià)格、強(qiáng)化了的市場競爭力量銷售個(gè)人的農(nóng)產(chǎn)品。
作為惠顧者，他按照使用合作社服務(wù)的數(shù)量獲得惠顧金返還、分享合作社的凈收益。
作為所有者，他向合作社注入資本，對合作社的原始資本形成做出自己的貢獻(xiàn)。他的投資方式多種多樣，他可以直接投資，如按照合作社的要求購買身份股股金，或交納入社費(fèi)、會(huì)費(fèi)、或響應(yīng)合作社的倡議，購買更多的投資股；他也可以通過與合作社交易返還的方式間接投資。如將他從合作社獲得的交易返還金(如批零差價(jià))中扣除一定比例，作為他的資本投入。
作為控制者，他以民主的基本方式參與合作社的各項(xiàng)重大決策事項(xiàng)，如參與制定和修改合作社章程，選舉社員代表大會(huì)代表、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員，決定合作社的籌資方式，審批合作社的合并和解散等諸事項(xiàng)，討論通過本年度的經(jīng)營報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、分配方案以及下年度的經(jīng)營計(jì)劃等。
正因?yàn)楹献魃缢赜械谋举|(zhì)屬性，合作社顯示出較強(qiáng)的外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)溢出功能，除了人們通常提到的推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)村的科技推廣體系建設(shè)、為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展創(chuàng)造新的就業(yè)等經(jīng)濟(jì)功能外，在不完全的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下它的存在猶如一把標(biāo)尺，有效地遏制了相互勾結(jié)哄抬物價(jià)、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)競爭行為，為減少營利公司對廣大小農(nóng)的盤剝發(fā)揮出了積極作用，從而有助于減緩社會(huì)的兩極分化、并且在以人為本的理念下推進(jìn)道德社會(huì)建設(shè)，成為在公共部門、私人部門以外的第三部門的重要力量，發(fā)揮社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的平衡器作用，并成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工具。
需要指出的是，在我國農(nóng)村存在的各種合作社中，由于大量的合作社發(fā)起者往往是合作社業(yè)務(wù)的提供者，如供銷社提供農(nóng)資和產(chǎn)品銷售服務(wù)、龍頭企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)、農(nóng)技推廣部門提供技術(shù)服務(wù)等，即便發(fā)起人是農(nóng)村能人、專業(yè)大戶，許多也是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷商等，這就提出了一個(gè)嚴(yán)肅的話題：這類合作組織是否是真正的合作社？事實(shí)上，近年來國外的合作社發(fā)展也出現(xiàn)了類似的現(xiàn)象。合作社的成員不是單一的成員類別，如生產(chǎn)者或消費(fèi)者。
從我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)踐看，我們不排除許多合作社領(lǐng)辦人與農(nóng)戶之間僅僅是簡單的、隨機(jī)的買賣關(guān)系，與其說他們是合作社，不如講是兩個(gè)市場主體之間的一種普通的交易行為。然而，我們也不能因?yàn)轭I(lǐng)辦人與社員之間是提供者與利用者之間的關(guān)系而簡單的否定它們的組織創(chuàng)新，否定組織的合作社性質(zhì)。因?yàn)閷τ谶@些合作社來講，在入社前，不論是農(nóng)戶社員、還是企業(yè)社員，他們作為已經(jīng)存在的獨(dú)立的供貨企業(yè)和加工或銷售企業(yè)，雙方選擇合作社這一共同體的組織形式就意味著雙方認(rèn)識(shí)到通過限制或控制他們未來的行動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)比沒有合作時(shí)更高的收益。以乳品廠與奶牛養(yǎng)殖戶共同組建合作社為例，在合作社中，乳品廠同意采取措施來最大程度地促進(jìn)奶牛戶的利益，如提供免費(fèi)的技術(shù)咨詢、防疫服務(wù)，幫助奶牛養(yǎng)殖戶引進(jìn)新的優(yōu)良品種、推廣新的飼料，保證高于本地的市場價(jià)收購牛奶等，并且奶牛養(yǎng)殖戶參與了這些政策的制定；同樣，奶牛戶也承諾保證乳品廠有質(zhì)量保障的奶源供應(yīng)等。因此，通過建立合作社，雙方把關(guān)鍵交易內(nèi)部化到交易專用性資產(chǎn)共有的企業(yè)中，成員之間通過相互間的公平和信任建立起相互依賴的、持久性的業(yè)務(wù)關(guān)系，防止了彼此的機(jī)會(huì)主義行為，并減少了交易專用性資產(chǎn)的使用風(fēng)險(xiǎn)。合作社為不同的成員提供了一種信任資源，農(nóng)戶不必?fù)?dān)心受制于一個(gè)可能不道德地利用他們脆弱性的公司。公司也不必?fù)?dān)心農(nóng)戶“朝三暮四”，拒絕履約而造成資本受損。因此，盡管他們從業(yè)務(wù)交易上存在供求關(guān)系，但是從交易的本質(zhì)看，他們都是以合作社服務(wù)的利用者和使用者、而不是投資者的身份來加入合作社，特別是從供應(yīng)鏈的理論來理解，他們的目標(biāo)是一致的：都是為了最低成本地向最終用戶消費(fèi)者提供有競爭力的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。他們選擇合作社特有的集體組織優(yōu)勢去實(shí)現(xiàn)、增進(jìn)各自所需要的利益。
2、中國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基本條件
(一)制度環(huán)境：合作經(jīng)濟(jì)組織是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物
從廣義的含義看，“合作”的行為與人類社會(huì)的形成同樣地久遠(yuǎn)。古代社會(huì)就存在著大量的以互助為目的的各類民間組織。然而，作為一種特殊的制度安排，合作制度的出現(xiàn)僅僅是在產(chǎn)業(yè)革命以后，在資本主義市場自由競爭制度下，處在社會(huì)底層的廣大經(jīng)濟(jì)弱者，為了維護(hù)自身的利益，減少中間商人的盤剝，按照自愿平等的原則聯(lián)合起來，形成組織，通過團(tuán)體的力量進(jìn)行自我服務(wù)，降低了交易費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、減少了市場的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性、最終提高自身在社會(huì)中的競爭地位。正如法國學(xué)者季特所言，“合作制度并非來自學(xué)者或改革者的腦海，而是來自平民的肺腑”。也即合作制度是在特定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下自然產(chǎn)生出現(xiàn)的，而不是先有了理論，才有了實(shí)踐。合作社為其成員提供了不可分的、普遍的共同利益，而提供這種共同利益的前提是合作社成員聯(lián)合行動(dòng)所獲得的凈收益要大于社員個(gè)人行動(dòng)的凈收益。并且合作社以合作原則作為其行動(dòng)的基本準(zhǔn)則，從而使合作社這一組織與其他類型的集體行動(dòng)的組織相區(qū)別開來。
在農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)革命帶來了農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始逐步走向現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、科學(xué)化和機(jī)械化意味著封閉的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的結(jié)束，廣大小農(nóng)被無情地卷入到與工商資本的交易中來：購買化肥、農(nóng)機(jī)等工業(yè)品，出售作為工業(yè)原料、食品等的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。在雙方的交易中，一面是組織有序、規(guī)模經(jīng)營的工商業(yè)者，另一面則是各自為戰(zhàn)、經(jīng)營規(guī)模過小的分散小農(nóng)。顯然，一盤散沙的小農(nóng)處于明顯的不利地位。正如合作社的社員所言，我們農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品都是真貨，可是只能賣個(gè)低價(jià)；而我們高價(jià)購買的化肥、農(nóng)藥、種子，免不了有假貨。為了自衛(wèi)，他們需要聯(lián)合起來，從一只只小“蟲”變?yōu)橐粭l巨“龍”。
中國上世紀(jì)初從國外引入的合作制度原本也是如此，合作社是作為經(jīng)濟(jì)弱勢群體抵抗少數(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者剝削、實(shí)現(xiàn)自救的一種手段而存在。只是在50年代后期開始的人民公社運(yùn)動(dòng)中走了彎路，過多地注入了政府的意愿、成為了政府推行其社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的工具，失去了合作組織的本來價(jià)值。而改革開放以來自發(fā)出現(xiàn)的各種類型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展歷程再次驗(yàn)證了國際合作運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一般規(guī)律，即合作社是在市場競爭中處于不利地位的弱小生產(chǎn)者通過互助實(shí)現(xiàn)自助的工具。它是以農(nóng)戶生產(chǎn)者擁有獨(dú)立的、受到法律保護(hù)的私有產(chǎn)權(quán)，以及獨(dú)立的自我選擇權(quán)利為基本前提。目前我國農(nóng)村中存在的各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，一個(gè)突出的特點(diǎn)是農(nóng)戶加入合作組織后，仍然保留自身獨(dú)立的家庭承包經(jīng)營者身份不變，只是通過松散合作或縱向一體化的方式向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前(生產(chǎn)資料購買)、產(chǎn)后(農(nóng)產(chǎn)品銷售)領(lǐng)域拓展、或者在產(chǎn)中某些環(huán)節(jié)(如農(nóng)機(jī)和水利設(shè)施的共同利用、技術(shù)與信息服務(wù)等)上聯(lián)合行動(dòng)，以增進(jìn)農(nóng)戶家庭經(jīng)營的收益。這意味著作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，合作經(jīng)濟(jì)組織是一種擁有平等經(jīng)濟(jì)地位的弱勢群體的自愿互助的自治組織，它只是代表著獨(dú)立自負(fù)盈虧的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營主體之間開展合作、進(jìn)行生產(chǎn)要素組合的一種方式，并不是代表一種新型的所有制關(guān)系。因?yàn)楹献魃鐑?nèi)部的實(shí)際財(cái)產(chǎn)關(guān)系是非常復(fù)雜的。既有社員的集體所有制，也有社員的個(gè)人所有制，更有兩者之間的混合。如，一些合作社堅(jiān)持提取不可分割的公共積累，并在公共積累的累計(jì)額達(dá)到一定水平后將社員的入社股金退還給社員本人，那么從產(chǎn)權(quán)關(guān)系分析合作社的性質(zhì)時(shí)，合作社就已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為了社員的集體所有制企業(yè)。但是這種情形并沒有成為主流形式，相當(dāng)多的合作社，尤其是我國農(nóng)村處于發(fā)展初期的合作社中，更多的合作社是沒有提取公共積累，或把提取的公共積累處理為可以在分配在各個(gè)社員名下的財(cái)產(chǎn)，社員退社時(shí)可以帶走，那么這些合作社仍然是社員個(gè)人所有的私人所有制性質(zhì)。至于一些合作社保留一部分公共積累，同時(shí)又保留社員可以(在退社時(shí))抽回的個(gè)人股金，那么這些合作社就是一種混合所有制的形式。
(二)歷史條件：合作經(jīng)濟(jì)組織是社會(huì)變革時(shí)代的產(chǎn)物
縱觀世界農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歷史，農(nóng)業(yè)合作運(yùn)動(dòng)的發(fā)展高潮分別出現(xiàn)在上世紀(jì)30年代世界大危機(jī)時(shí)期、和二次大戰(zhàn)剛剛結(jié)束、百廢待興時(shí)期。90年代經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代又引發(fā)了農(nóng)業(yè)合作社的大批轉(zhuǎn)型、兼并、合并等。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)代的一個(gè)突出特征是原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活常規(guī)被打破、經(jīng)濟(jì)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性突然增大，并導(dǎo)致社會(huì)兩極分化的加劇，產(chǎn)生出大量的弱勢群體。這些社會(huì)弱勢群體為在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下求得生存、改變自身的社會(huì)境遇，自發(fā)地走到一起，借助于團(tuán)體的力量，相互扶持來進(jìn)行自我保護(hù)。因此，在西方發(fā)達(dá)國家中合作社在早期的發(fā)展歷史上也具有較強(qiáng)的社會(huì)改造理念。并且，合作運(yùn)動(dòng)往往以社會(huì)運(yùn)動(dòng)或勞工運(yùn)動(dòng)的姿態(tài)出現(xiàn)。然而，隨著各國社會(huì)保障制度的逐步完善，合作社的社會(huì)改造功能也逐步退化、日益演化為一個(gè)純粹追求經(jīng)濟(jì)利益的、具有社會(huì)功能的經(jīng)濟(jì)組織。
改革開放以來，我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展經(jīng)過20余年的發(fā)展，90年代后期以來開始進(jìn)入到了逐步向農(nóng)村各地?cái)U(kuò)散、星星點(diǎn)火的新階段，而這個(gè)時(shí)期恰恰也是我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革全面進(jìn)入深化階段，農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)兼業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的新時(shí)期。在這樣新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是我國城鄉(xiāng)居民的收入分配差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，我國的基尼系數(shù)從20世紀(jì)80年代的0.288上升到90年代末的0.388；而農(nóng)村的基本社會(huì)保障制度建設(shè)嚴(yán)重滯后、農(nóng)民缺少基本的社會(huì)保障，進(jìn)一步弱化了農(nóng)民承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)民從集體經(jīng)濟(jì)的一分子實(shí)際上變成了孤立無援的小生產(chǎn)者，市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)小浪花就有可能將他們淹沒。為了求得基本的生存與發(fā)展，維持現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀況，他們迫切需要依托一個(gè)組織，通過集體的力量去改善生活境遇。吉林梨樹某農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織利用社員與合作社的盈余建立社員戶的教育基金和養(yǎng)老基金，試圖通過農(nóng)戶經(jīng)營環(huán)節(jié)上的合作，改變農(nóng)戶沒有保障的生活狀況，幫助農(nóng)戶擺脫貧困就是典型的一例。
(三)市場條件：市場結(jié)構(gòu)接近完全競爭市場，產(chǎn)地遠(yuǎn)離交易市場
國際合作運(yùn)動(dòng)發(fā)展到今天，已經(jīng)有了160年的歷史，合作社的觸角遍及社會(huì)生活的每一個(gè)角落，甚至有人講，只要有人類生活的地方，就會(huì)有合作社的存在。合作社的業(yè)務(wù)范圍從搖籃一直到墳?zāi)梗依ㄉa(chǎn)、流通、金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療、教育等各個(gè)領(lǐng)域。然而，在各種類型的合作社發(fā)展中，最為成功的類型是農(nóng)業(yè)合作社，其中又以農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社最為突出。
之所以這樣，一個(gè)重要的原因就是農(nóng)產(chǎn)品市場不同于工業(yè)品市場，后者基本處在壟斷競爭、寡頭壟斷和壟斷的市場結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)者的數(shù)目相對有限，或雖然很多但是生產(chǎn)的產(chǎn)品有差異，因此，企業(yè)對于所生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格有程度不同的控制力，從而處在一個(gè)不完全競爭市場。而農(nóng)產(chǎn)品市場的參與者是大量生產(chǎn)完全相同產(chǎn)品的小農(nóng)，在這種完全競爭的市場條件下，大批小農(nóng)生產(chǎn)者只能是市場價(jià)格的接收者，而不可能對產(chǎn)品的價(jià)格形成產(chǎn)生任何影響。相反，他們在很多情況下，面對的是買方的寡頭壟斷甚至是壟斷性競爭。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性，他們比以往任何時(shí)候更加渴望加入到某個(gè)組織中去，為自己找到避風(fēng)港。合作社就是他們最好的一個(gè)選擇，他們的最高目標(biāo)是通過合作社實(shí)現(xiàn)“合法壟斷”、保全自己。特別是對于那些生產(chǎn)保鮮期短、不易運(yùn)輸、附加值高、需求彈性相對較大的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶來講，受到資產(chǎn)專用性的制約，生產(chǎn)者在交易中可周旋的余地十分有限，導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相對更大，對于合作的需求也更為強(qiáng)烈。也正因?yàn)槿绱耍绻查_政府政策的影響因素，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在各國的農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社中，奶制品、花卉、蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品的銷售合作社普遍較為發(fā)達(dá)。以奶制品為例，90年代中期的統(tǒng)計(jì)顯示，在絕大多數(shù)的歐盟國家中，合作社奶制品的國內(nèi)市場份額達(dá)到了80-90%以上，其中愛爾蘭達(dá)到了100%。
我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展又進(jìn)一步驗(yàn)證了國際合作社運(yùn)動(dòng)的一般經(jīng)驗(yàn)。改革開放20年，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織只是到了上世紀(jì)90年代后期農(nóng)產(chǎn)品供求發(fā)生根本性改變、買方市場初步形成后，才顯示出其迫切性。而合作社發(fā)展較快的地區(qū)往往是農(nóng)民出現(xiàn)產(chǎn)品賣難問題突出、傳統(tǒng)的“田間地頭”交易不發(fā)達(dá)、缺少產(chǎn)地集市貿(mào)易市場的地方。廣大超小規(guī)模小農(nóng)面對陌生的市場一籌莫展，由于經(jīng)營過于分散、供給量有限，距終端用戶市場遠(yuǎn)，導(dǎo)致信息閉塞、產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)向商品的“驚險(xiǎn)一跳”。以大慶某郊縣的蔬菜合作社為例，社員反映，沒有合作社就沒有信息來源，盡管當(dāng)?shù)嘏彺髴c，但是由于各家各戶分散經(jīng)營，足不出戶，當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商還是能夠成功地封鎖本地的價(jià)格信息，壓低農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)。如大慶市場0.25元一斤的大白菜，當(dāng)?shù)匦∝溡?.16元/斤的價(jià)格就可以收購到，當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)如果將價(jià)格討價(jià)還價(jià)到0.18元/斤的時(shí)候，就以為賺了很大的便宜。而成立合作社后，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，各地信息盡收眼底，農(nóng)民與山東壽光蔬菜批發(fā)市場簽訂了訂單，農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格也隨之大大提高。
因此，我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織往往在那些市場化程度高、競爭激烈、產(chǎn)地遠(yuǎn)離銷地的產(chǎn)品生產(chǎn)中，如肉雞、奶牛、蔬菜水果等率先發(fā)展起來。正是市場競爭和農(nóng)產(chǎn)品交易方式的現(xiàn)代化，推動(dòng)了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
(四)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：圍繞某項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在當(dāng)?shù)匦纬傻漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模
無論是西方發(fā)達(dá)國家的合作事業(yè)、還是我國的合作事業(yè)發(fā)展，都顯示出一個(gè)總的大趨勢，那就是以某些農(nóng)產(chǎn)品為紐帶的專業(yè)合作組織的發(fā)展正日益取代著以社區(qū)為紐帶的綜合性合作組織的發(fā)展，農(nóng)民合作組織的發(fā)展越來越以某個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托。這種變化反映出合作組織的發(fā)展由早期的帶有社會(huì)改良性質(zhì)的社會(huì)組織屬性日益轉(zhuǎn)向到單純的經(jīng)濟(jì)組織上來。合作組織越來越企業(yè)化，按照企業(yè)的組織原則來運(yùn)作。尤其是經(jīng)濟(jì)全球化后，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)一體化趨勢，食品工業(yè)的快速發(fā)展和高度的市場集中帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)與工商業(yè)的聯(lián)系也日益緊密，鑒于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成中原料生產(chǎn)增值部分所占比例日益減少，而加工增值部分的比例明顯增加，越來越多的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開始從單純的銷售農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向直接投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工合作社、以通過延長農(nóng)產(chǎn)品的增值鏈條獲得更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的附加值。北美“新一代農(nóng)民合作社”的出現(xiàn)是其典型代表。
從近些年我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展看，合作組織能夠在當(dāng)?shù)匦纬梢欢夂颉⒉⒊蹙咭?guī)模，背后大都有一個(gè)面向市場、競爭性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)某個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模后，必然逐步走向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道，原料基地的供貨商、生產(chǎn)加工商、分銷商比以往任何時(shí)候都更加緊密地聯(lián)系在一起。并試圖通過彼此間的聯(lián)合行動(dòng)，尋求規(guī)模效益，打造品牌效應(yīng)。上世紀(jì)在西方出現(xiàn)的“供應(yīng)鏈管理”理念，即把原料的供應(yīng)商、產(chǎn)品的制造商、分銷商、零售商、直到終端用戶消費(fèi)者作為一個(gè)系統(tǒng)，供應(yīng)鏈管理的組織目標(biāo)是更好地滿足顧客的需求，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為供應(yīng)鏈系統(tǒng)的利潤來源只有一個(gè)：即顧客支付的價(jià)格減去各個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上所有的成本開支。按照供應(yīng)鏈管理的基本原理，我們看到，在我國農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈條上，這一鏈條是明顯斷裂的：各個(gè)環(huán)節(jié)的市場主體之間沒有建立起穩(wěn)定的聯(lián)系。作為原料提供者的小農(nóng)，他們是以分散的、一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營方式出現(xiàn)，而加工商、分銷商則是以面向國內(nèi)、國際兩個(gè)市場的現(xiàn)代工商企業(yè)為代表。當(dāng)兩者相遇時(shí)，除了以前提到的雙方談判地位的懸殊差別、信息嚴(yán)重不對稱、小農(nóng)處于極其不利的境遇以外，現(xiàn)代加工、銷售企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品本身質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量規(guī)模等的要求也使得小農(nóng)從生產(chǎn)的技術(shù)層面上無法實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)化大生產(chǎn)對接。因此必須進(jìn)行組織制度創(chuàng)新，以便在供貨商、制造商、銷售商、顧客等之間建立起順暢的物流、信息流和資金流。農(nóng)戶自我走向聯(lián)合、通過發(fā)展合作組織與加工商、分銷商對接成為其中的一種選擇，從某種意義上講，這也是對農(nóng)民最為有利的一種組織創(chuàng)新，因?yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織完全代表著農(nóng)民的利益。
在浙江、山東等地的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中，也出現(xiàn)了類似于國外新一代農(nóng)民合作社的形式，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自我開展農(nóng)產(chǎn)品的初加工，并培育產(chǎn)品品牌，將產(chǎn)品直接推向終端客戶，以增加利潤的獲取空間。因此，關(guān)于合作社理論的分析中，一種理論是將合作社視為縱向一體化的一種形式，被稱為“農(nóng)場的延伸”。
因此，農(nóng)戶無論是選擇聯(lián)合起來與工商資本對接、還是選擇自我進(jìn)入到工商業(yè)中、直接興辦加工企業(yè)等，往往都是以合作社所經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)匦纬闪艘粋€(gè)較為發(fā)達(dá)或初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)為基本前提，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為合作社取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)、建立地方品牌及其商譽(yù)提供了基本的條件。
(五)組織基礎(chǔ)：農(nóng)戶的專業(yè)化生產(chǎn)初具規(guī)模
與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相聯(lián)系，以農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工為主要業(yè)務(wù)的合作社的發(fā)展一般是以專業(yè)農(nóng)戶為基礎(chǔ)。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中，自給自足的兼業(yè)小農(nóng)隨著資本積累的不斷擴(kuò)大，在提高生產(chǎn)率追逐利潤的驅(qū)使下，勢必在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域逐步走向以市場交換為主的專業(yè)小農(nóng)。而專業(yè)生產(chǎn)小農(nóng)的一個(gè)特點(diǎn)是，他們生產(chǎn)經(jīng)營中大多使用的是交易專用性資產(chǎn)，即它一旦被用于某種類型的交易中，就很難再被轉(zhuǎn)移到其他交易的生產(chǎn)性資源，除非支付巨大的成本。如養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的奶牛以及修建的圍欄，當(dāng)他們與乳品廠的交易中止時(shí)，他們就喪失了大部分甚至全部的價(jià)值。由于這類資產(chǎn)對與之交易的業(yè)務(wù)對象具有較強(qiáng)的依賴性，與業(yè)務(wù)對象關(guān)系的持久性對其獲利能力具有決定性的意義，造成他們存在著被對方“套牢”的危險(xiǎn)。因此他們希望通過將交易關(guān)系內(nèi)部化來避免損失，從而產(chǎn)生了組織起合作社的動(dòng)機(jī)。
我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展軌跡表明，農(nóng)戶只有擺脫了自給自足的生產(chǎn)方式，對于某項(xiàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)到了一定的規(guī)模、并進(jìn)行了相對較大的交易專用性資產(chǎn)，并且從生產(chǎn)投資中所獲得的經(jīng)營收入在農(nóng)戶的全部經(jīng)營收入中占據(jù)不可忽視的重要作用時(shí)，農(nóng)戶才會(huì)有較強(qiáng)烈的、聯(lián)合起來的意愿，也才能對合作組織產(chǎn)生有較強(qiáng)的依賴性。同樣地，以某個(gè)產(chǎn)業(yè)為依托發(fā)展起來的合作組織只有以專業(yè)農(nóng)戶為組織基礎(chǔ)，才有可能較便利地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，滿足現(xiàn)代食品工業(yè)和現(xiàn)代終端市場等的發(fā)展需要，同時(shí)有效制衡社員違約行為，保持組織經(jīng)營的穩(wěn)定性，最終也才有可能形成一定的市場競爭實(shí)力。
正因?yàn)槿绱耍诤献鹘?jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，如浙江、山東、江蘇等地，合作社社員的構(gòu)成正在由專業(yè)農(nóng)戶取代普通兼業(yè)小農(nóng)戶成為成員的主體，農(nóng)戶進(jìn)入合作社的門檻在抬高。以浙江某養(yǎng)兔合作社為例，社員入社的最低養(yǎng)殖規(guī)模從數(shù)十只提高到了數(shù)百只。事實(shí)上，留在行業(yè)中農(nóng)戶的實(shí)際規(guī)模都是呈逐年擴(kuò)大規(guī)模，向著專業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。因此，以銷售為導(dǎo)向的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是以農(nóng)戶的專業(yè)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，而發(fā)展起來的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又進(jìn)一步促進(jìn)了專業(yè)農(nóng)戶規(guī)模的擴(kuò)張。
從這里又引出了另一個(gè)具有很強(qiáng)政策含義的話題，即不同于以社區(qū)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，它們的成員組成以兼業(yè)小農(nóng)為主體，當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的主流形式——以產(chǎn)品為紐帶組織起來的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的成員往往是專業(yè)大農(nóng)。他們并不是農(nóng)戶群體的最弱者，相反，它們往往是農(nóng)戶中的相對強(qiáng)者。因此，在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場中，最先從合作社受益的農(nóng)戶是農(nóng)民群體中那些經(jīng)營實(shí)力相對較強(qiáng)的農(nóng)戶，盡管他們的絕對經(jīng)營能力很弱；而農(nóng)民群體中的貧窮小農(nóng)并不在此行列中。一方面由于缺乏交易專用性資產(chǎn)投資，與市場交易的頻率有限，他們對于農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社的需求不強(qiáng)；另一方面銷售合作社也排斥這些小農(nóng)，擔(dān)心他們由于對合作社業(yè)務(wù)缺乏依賴性而易出現(xiàn)違約的機(jī)會(huì)主義行為，造成合作社經(jīng)營的損失。這一現(xiàn)實(shí)所暗含的政策意義是，如果政府要把扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要手段，那么需要謹(jǐn)慎地看到政策受益對象群體的局限性。
(六)創(chuàng)辦人供給：具有企業(yè)家精神的合作事業(yè)倡導(dǎo)者和推動(dòng)者
眾所周知，西方合作運(yùn)動(dòng)的興起帶有較強(qiáng)的社會(huì)改造理念，合作運(yùn)動(dòng)與合作社思想家的親自實(shí)踐、合作社運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者的不懈奮斗密不可分。合作運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)們大多是社會(huì)改造家，如英國的歐文、威廉·金、法國的傅立葉、畢舍等。因此盡管西方的合作組織是廣大弱勢群體自愿形成的自助組織，但是合作社運(yùn)動(dòng)的直接發(fā)動(dòng)和推進(jìn)者則往往是合作社外部的“強(qiáng)勢集團(tuán)”，他們中間有合作理論家、合作運(yùn)動(dòng)家、企業(yè)家、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者、政府公務(wù)員、牧師等，但是他們中間很少有普通的農(nóng)民。合作社的創(chuàng)辦者利用自身特有的、一般農(nóng)民領(lǐng)辦人所無法比擬的社會(huì)動(dòng)員能力、社會(huì)稀缺資源配置能力以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢等推進(jìn)合作事業(yè)發(fā)展，增加了合作組織的有效供給。如在美國，推動(dòng)合作社發(fā)展的是三股力量：農(nóng)民組織、民間社團(tuán)和政府部門(美國農(nóng)場局)，合作社具體的創(chuàng)辦者既有政府公務(wù)員、也有民間熱心人士、還有大商人。此外，歐洲的某些宗教組織在美國合作社發(fā)展的各個(gè)時(shí)期發(fā)揮了重要的作用。
但是，當(dāng)合作社發(fā)展進(jìn)入20世紀(jì)、特別是第二次世界大戰(zhàn)以來，隨著合作社運(yùn)行的日益企業(yè)化，具有企業(yè)家精神的合作社領(lǐng)導(dǎo)人開始成為合作組織實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。
德國學(xué)者指出，沒有合作社企業(yè)家就不會(huì)有合作社。國外學(xué)者從企業(yè)家的角度探討合作社生成率的研究表明，如果一個(gè)普通的企業(yè)家選擇了合作社的組織形式，那就意味著他不能一個(gè)人獨(dú)自控制企業(yè)，其決策權(quán)利要與其他成員分享；企業(yè)家所面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)地加大；企業(yè)家市場化的經(jīng)營思想要變成合作社的公共物品。因此，如果沒有一定的奉獻(xiàn)精神，企業(yè)家就難以被吸引到合作事業(yè)中來。我國各地合作社的實(shí)踐也充分驗(yàn)證了這一點(diǎn)，在經(jīng)營成功的合作社總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中共同提到的一條就是合作社的成功創(chuàng)建和運(yùn)營離不開具有合作精神的企業(yè)家人才。具有合作精神、愿意為廣大社員服務(wù)的企業(yè)家人才是成功創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的一個(gè)必要條件。尤其是在目前合作社發(fā)展的初期，一方面合作社需要有企業(yè)家的創(chuàng)新精神，否則合作社就無法在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中有立足之地；而另一方面，由農(nóng)民弱勢群體組成的合作社無力按照市場價(jià)格支付企業(yè)家工資，它意味著選擇合作社的企業(yè)家必須有一定的利他主義精神。如果單獨(dú)地為個(gè)人牟利，就無法擔(dān)當(dāng)此重任。
此外，合作教育也是合作社成功運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要條件。它也始終是百余年來國際合作社聯(lián)盟一直堅(jiān)持的合作社基本原則之一。因?yàn)楹献魃缡浅蓡T通過合作社互相依靠的互助性組織。但是正如有學(xué)者指出的，依賴一個(gè)集體有時(shí)比依賴一個(gè)公司更糟。因?yàn)樵谝粋€(gè)集體中成員的個(gè)人利益存在著沖突，特別是社員異質(zhì)性增強(qiáng)以后。僅僅化解這些沖突是不夠的，它需要成員之間的相互信任。而信任作為一種生產(chǎn)資源，它不是天然形成的，需要對社員進(jìn)行合作精神的培養(yǎng)。也即人們常提到的合作社的雙重屬性問題，真正的合作社所依賴的不僅僅是理性思維還有理性情感。合作社的團(tuán)隊(duì)精神是構(gòu)成其商譽(yù)的基本要素。在我國，合作知識(shí)的宣傳與普及工作對于我國合作事業(yè)的順利發(fā)展還有著另外一層的特殊意義。20余年的人民公社化運(yùn)動(dòng)造成了社會(huì)對合作制度產(chǎn)生的嚴(yán)重扭曲的認(rèn)識(shí)，特別是農(nóng)村中的許多中老年農(nóng)民將合作社與人民公社劃等號(hào)。改革開放初期發(fā)展起來的一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為避開“合作社”這個(gè)詞而改稱“協(xié)會(huì)”。因此，加強(qiáng)合作教育是推動(dòng)合作事業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)基石。
(七)法律和政策環(huán)境：政府不可或缺的立法和政策扶持
盡管合作事業(yè)是從西方自下而上發(fā)展起來的，但是早在1852年英國就通過了世界上的第一部合作社法《工業(yè)及互助會(huì)社法》，德國、法國、荷蘭、美國、瑞典等國家在18世紀(jì)后期也都陸續(xù)頒布了合作社法或合作社的法律條例。從法律上確立了合作社的合法經(jīng)營地位，并且對于合作社制定了很有力的、至少是非消極的條款，從而促進(jìn)了合作社的健康發(fā)展。
在政策制定方面，對于發(fā)展中國家的合作事業(yè)，一個(gè)基本的共識(shí)是，合作社的發(fā)展需要政府的立法和政策支持、保護(hù)。國家作為“第一推動(dòng)力”是不可或缺的，包括合作社立法、合作社教育、提供各種優(yōu)惠服務(wù)及財(cái)政援助、傳播技術(shù)和管理知識(shí)等。
因此，政府為合作社的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)有力的法律和政策環(huán)境非常重要。改革開放以來我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展也很好地說明了這一點(diǎn)。沒有政府的認(rèn)可，盡管農(nóng)民對于資金互助有著很強(qiáng)烈的需求，但是農(nóng)民合作金融組織始終無法發(fā)展起來。而近些年來發(fā)展起來的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，離不開各級(jí)政府為其營造的良好的政策環(huán)境。我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中可以說明問題的一個(gè)突出現(xiàn)象是，在具有同樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)水平和農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模下，不同地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平卻有著較大的差異，其中一個(gè)重要的原因是各地政府對于合作事業(yè)的不同態(tài)度和所采取的不同政策。同樣地，我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到今天，整體水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要。形成這樣一種局面，除了與缺少制度基礎(chǔ)和文化遺產(chǎn)外，不可忽略的重要一點(diǎn)是政府在一個(gè)較長的時(shí)期對于合作事業(yè)的發(fā)展沒有能夠提供一個(gè)有效、寬松的法律和政策環(huán)境。僅從合作社立法看，當(dāng)前，我國已經(jīng)與朝鮮一道，成為亞洲國家中沒有合作社立法的兩個(gè)國家。
由此可見，我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，制度創(chuàng)新再次表明，合作社并非來自合作思想家或政府的設(shè)計(jì)，而是來自農(nóng)民參與市場競爭下的需求與渴望。盡管合作社的種類各有不同，并且它們內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制、滿足社員的程度也千差萬別，但是合作社制度安排的本質(zhì)是一樣的，即它是以滿足使用者的需求、而不是以投資者資本增值為基礎(chǔ)建立的，它是建立在保持家庭獨(dú)立承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，它是以自愿聯(lián)合起來的使用者為導(dǎo)向的。它是用戶所有、用戶所控、用戶所享、促進(jìn)用戶共同經(jīng)濟(jì)利益的自助組織。而用戶的所有權(quán)、控制權(quán)和收益權(quán)是建立在社員對合作社的使用基礎(chǔ)上的。
作者簡介：苑鵬，女，中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長、黨委委員、合作經(jīng)濟(jì)研究中心主任，研究員，博士生導(dǎo)師，國務(wù)院特殊津貼專家。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)村經(jīng)營管理》2006年第8期
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