【摘要】此篇是聽(tīng)取幾位農(nóng)禾之家會(huì)員關(guān)于一年來(lái)實(shí)踐情況的報(bào)告后的即興發(fā)言。強(qiáng)調(diào)任何時(shí)候任何條件下都會(huì)有可能的實(shí)踐探索空間,也有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村振興探路者要提倡這種精神,追求不斷進(jìn)行實(shí)踐探索和深度學(xué)習(xí)。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興探路者 政策學(xué)習(xí) 實(shí)踐探索 深度學(xué)習(xí)
基層工作實(shí)踐者需要了解某方面的政策信息,但從大家所在的層級(jí)和你們接觸的信息渠道,實(shí)際上也是有可能了解到這方面的信息的。這就是我想說(shuō)的第一點(diǎn):各位一線探路者要有所準(zhǔn)備,根據(jù)事業(yè)方向,來(lái)把握三農(nóng)發(fā)展大趨勢(shì)和重大政策調(diào)整。比如說(shuō)中央某項(xiàng)政策是不是有調(diào)整,我說(shuō)一個(gè)是我們?nèi)绻芮械年P(guān)注我們地方政府的一些信息發(fā)布渠道的話,我們能夠了解到這方面。
比如說(shuō)我昨天看到微信公號(hào)“山西鄉(xiāng)村振興”(山西省鄉(xiāng)村振興局的公號(hào)),上面公布了“2021年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估省級(jí)對(duì)接會(huì)召開(kāi)”,這其中,從中央考核評(píng)估綜合核查組組長(zhǎng)和山西省長(zhǎng)的講話中都能看出在有效銜接這一國(guó)家政策的重點(diǎn)和山西的重點(diǎn)工作及未來(lái)動(dòng)向。通過(guò)這些公共信息資源,我們可以提前預(yù)判很多動(dòng)向和資源。說(shuō)到2021年12月25日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,大家更可以從會(huì)后發(fā)表的新聞稿中了解更多實(shí)質(zhì)性政策方向。
農(nóng)村政策有很多這方面的信息,假如說(shuō)我們要主動(dòng)的去了解,我們就能獲得最新的政策信息,也可以去把握這方面的政策變化,為自己的實(shí)踐和學(xué)習(xí)廓清方向。
第二,大家問(wèn)這樣的問(wèn)題,是想提前做出預(yù)判,在現(xiàn)實(shí)中,我們可以在領(lǐng)會(huì)政策精神的基礎(chǔ)上,因地制宜做出一些調(diào)整。如何來(lái)創(chuàng)新政策的評(píng)估和調(diào)整的機(jī)制,實(shí)際上我們基層也可以在其中起到作用。來(lái)自基層的主動(dòng)的工作有很大的空間。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)尤其是有這樣的主動(dòng)空間。重慶市城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的許衍主任他們就針對(duì)自己的情況做出了因地制宜的探索,很多還是在重慶市和全國(guó)都是領(lǐng)先的,一個(gè)證明就是引起了重慶市長(zhǎng)還有重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的注意。
基層有大量的政策創(chuàng)新或調(diào)整空間,空間來(lái)自于:一方面,從中央到省以及甚至市下了很多文件,但對(duì)于具體怎么做只是提了方向,可以根據(jù)我們自身的情況和實(shí)踐,對(duì)怎么完善這個(gè)方向提出自己的意見(jiàn),你就可以加入到政策調(diào)整的過(guò)程中去。城口的探索重慶市主管市長(zhǎng)肯定了,這個(gè)試點(diǎn)就有可能擴(kuò)大。
內(nèi)蒙赤峰夏家店鄉(xiāng)趙書(shū)記,他從對(duì)習(xí)近平總書(shū)記“三位一體”綜合合作的思想,又看到這一思想在浙江實(shí)踐,他們就主動(dòng)去當(dāng)?shù)乜疾炝耍缓笤俑鶕?jù)中央有關(guān)擴(kuò)大試點(diǎn)的精神,他們又主動(dòng)做了。他們的實(shí)踐一定會(huì)影響到他們所在區(qū)、所在市的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這方面的看法。三農(nóng)政策調(diào)整實(shí)際上通過(guò)我們自身的加入來(lái)謀求改變。
我們認(rèn)為政策都是上面定的,政策貫徹的好不好,都是直接的領(lǐng)導(dǎo),他們能不能做得好、領(lǐng)會(huì)的好,給不給出一些具體的空間,我們永遠(yuǎn)沒(méi)有空間,這是認(rèn)識(shí)層面存在的問(wèn)題。但是,我們的探索要講究時(shí)機(jī)、具有充分的戰(zhàn)略性和精準(zhǔn)的操作性。
基層進(jìn)行鄉(xiāng)村振興的探路和探索,空間還來(lái)自于我們自身的實(shí)踐總結(jié)。鄉(xiāng)村振興處在全面推進(jìn)、全面探路的階段。五級(jí)書(shū)記每一級(jí)的實(shí)踐都很重要,黨委政府對(duì)一方水土中的一方人民負(fù)責(zé),合作社帶頭人對(duì)你的社員負(fù)責(zé),村支部書(shū)記、村委會(huì)主任對(duì)村民和集體經(jīng)濟(jì)組織成員負(fù)責(zé)。各位在前面一些年做的到底有沒(méi)有踩坑?有沒(méi)有就是想法對(duì)的沒(méi)堅(jiān)持住的?有沒(méi)有如果做了就能夠有推進(jìn)的,或身邊有一些信息、外面有一些經(jīng)驗(yàn)、我們也了解了,但是沒(méi)有認(rèn)真去看到,導(dǎo)致我們實(shí)踐沒(méi)有跟上的?有沒(méi)有這樣一些親身體驗(yàn)?靜下心來(lái)仔細(xì)看看我們走過(guò)的路,思考我們將來(lái)還要做什么,能夠做什么。
第三,在深度學(xué)習(xí)方面,結(jié)合我們所在的位置和實(shí)踐,怎么組織一個(gè)深度的學(xué)習(xí),這個(gè)是鄉(xiāng)村振興推進(jìn)和探路階段特別需要做的工作。關(guān)于這些,我有很多的想法,這里沒(méi)有充分的機(jī)會(huì)展開(kāi)。
我也一直在思考這個(gè)問(wèn)題,我們?cè)趺醇尤豚l(xiāng)村振興的探路和學(xué)習(xí)過(guò)程。各地農(nóng)民組織尤其是農(nóng)民合作社這一級(jí)的學(xué)習(xí)是非常生動(dòng)的,很多組織善于學(xué)習(xí)。如何組織農(nóng)民骨干的學(xué)習(xí),農(nóng)民社員的學(xué)習(xí),用毛主席的話說(shuō),怎樣“改造我們的學(xué)習(xí)”,可以做很多的工作。農(nóng)禾之家的年度論壇也有這方面的功能,如果通過(guò)這種學(xué)習(xí),作為農(nóng)禾之家的合作社會(huì)員,你的合作社社員的認(rèn)知都變了,實(shí)踐的包括政策的調(diào)整一定就會(huì)開(kāi)始。
實(shí)踐探索和深度學(xué)習(xí),既是我們的工作,也是我們求得發(fā)展的希望所在。
(作者系中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、中國(guó)人民大學(xué)鄉(xiāng)村治理研究中心主任;中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:農(nóng)禾之家 微信公眾號(hào))
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