改善農(nóng)村人居環(huán)境，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)民群眾健康，事關美麗中國建設。習近平總書記多次強調(diào)，要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風光。近年來，湖南省益陽市赫山區(qū)深入踐行習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化美麗庭院“六個一”創(chuàng)建經(jīng)驗，打造美麗屋場“6＋1”模式，促推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村環(huán)境整潔有序，鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高，繪就了一幅山鄉(xiāng)巨變、山河錦繡的壯美畫卷。
一、高位推動 繪好美麗屋場路線圖
美麗屋場建設是一項綜合性鄉(xiāng)村建設工程，面對如何規(guī)劃、如何建設、如何管理、如何推廣等一系列難題，省市區(qū)各級堅持高起點謀劃、高站位推動，在頂層設計上開出了一劑良方。省市指導明方向。2022年湖南省委一號文件制定實施過程中反復強調(diào)要實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快創(chuàng)建一批省級美麗鄉(xiāng)村示范村，建設一批美麗路線、片區(qū)、屋場、庭院。2021年12月22日，湖南省委書記張慶偉到益陽調(diào)研，對人居環(huán)境整治提出明確要求。2022年1月14日，湖南省人民政府副省長何報翔專題調(diào)研益陽市鄉(xiāng)村振興工作，強調(diào)要繼續(xù)深化美麗屋場建設，將好的工作做法和新經(jīng)驗提煉成可復制、可推廣的工作模板，為全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探索更多實踐經(jīng)驗。益陽市委高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將其列入新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革的重要任務，定期召開市委農(nóng)村工作會、鄉(xiāng)村振興流動現(xiàn)場會專題部署，市委主要負責同志率先垂范，指導人居環(huán)境整治、美麗屋場建設，對農(nóng)村改廁、傳統(tǒng)文化保護傳承、生活污水和垃圾治理等方面提出具體要求。區(qū)委抓總定方案。2021年，赫山區(qū)以屋場為切口先行先試，在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成9個美麗屋場，初步探索了建設經(jīng)驗。為打造更具現(xiàn)代鄉(xiāng)村品質(zhì)、彰顯赫山特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。今年以來，在市委堅強領導下，赫山區(qū)委書記、區(qū)長親自研究調(diào)度，充分借鑒各地先進經(jīng)驗，科學編制屋場建設規(guī)劃，因地制宜、分類施策，出臺《赫山區(qū)美麗屋場創(chuàng)建工作方案》，明確“6＋1”創(chuàng)建標準：“6”即“一水”一塊干凈水域、“一廊”一條健身走廊、“一廁”一個公共廁所、“一墻”一面文化宣傳墻、“一亭”一個休閑涼亭、“一場”一個活動廣場，“1”即一個屋場一個主題，升級版的美麗屋場建設在全區(qū)全面鋪開。鎮(zhèn)村細化抓落實。按照省市區(qū)指明的創(chuàng)建思路，鎮(zhèn)、村兩級把美麗屋場建設作為“一號工程”，主要負責同志當好一線指揮，制定系列落實舉措，通過召開黨委會、村民代表大會等迅速部署落實，確保工作到位、責任到位。
二、統(tǒng)籌聯(lián)動 吹響屋場建設沖鋒號
赫山區(qū)按照“示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域推進、面上其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚推進”思路，部門聯(lián)動、干群齊心，計劃每年創(chuàng)建100個“6＋1”美麗屋場，2022年已完成50個美麗屋場“六個一”主體建設，初步達到了“串點成線、連線成面”預期效果。部門協(xié)同聚合力。區(qū)人大組織鎮(zhèn)村干部外出學習，人大代表紛紛助力，走家串戶做群眾思想工作，帶頭出資，當好示范表率。區(qū)政協(xié)成立鄉(xiāng)村振興委員工作室，259名政協(xié)委員全部入駐履職，當好政策宣講員、項目協(xié)調(diào)員與群眾勤務員，大力推進殯葬改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)村喪葬習俗，倡導鄉(xiāng)風文明，協(xié)調(diào)引導整治亂埋亂葬450多處，平整遷墳2200余座，建公墓20處、墓穴格位2.2萬余個，節(jié)約了土地，美化了環(huán)境。區(qū)財政充分考慮各村基礎條件，每年整合資金5000萬元投入美麗屋場建設，循序漸進推動，避免舉債建設、大規(guī)模建設，同步守好生態(tài)環(huán)境和耕地保護紅線。黨員干部勇沖鋒。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，建立“區(qū)級領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員聯(lián)戶”工作機制，組織黨員干部召開支部黨員大會、戶主會、屋場會等，講解法規(guī)政策，統(tǒng)一群眾思想，組織屋場建設，調(diào)解矛盾糾紛，做到“小事不出戶，大事不出場，難事不出村”。歐江岔鎮(zhèn)常態(tài)化開展“黨旗飄揚第一線，周一保潔日活動”，發(fā)動黨員、引導群眾自覺參與人居環(huán)境整治，扮靚宜居家園。農(nóng)民群眾齊上陣。堅持群眾主體地位，按照“自愿、自主、自治”原則，完善農(nóng)民參與引導機制，激發(fā)內(nèi)生動力。建設中鼓勵群眾籌資籌勞，吸引個人、企業(yè)、社會組織等參與；管理維護中群眾自發(fā)成立屋場管委會，分段認領公共責任區(qū)，形成了美麗鄉(xiāng)村共建、共治、共享的良好氛圍。各屋場群眾籌資均超過20萬元，衡龍橋鎮(zhèn)華林村群眾創(chuàng)建積極性高，捐款達35.5萬元，推動政府“輸血造”變?yōu)槿罕姟白灾骰I”。
三、特色帶動 注入鄉(xiāng)村振興新活力
遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，根據(jù)各村特點，科學確定“6＋1”建設主題，統(tǒng)籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、文化傳承、生態(tài)保護等因素，打造特色屋場，最大限度保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁，避免同質(zhì)化建設，為鄉(xiāng)村振興注入強大活力。一鎮(zhèn)一品助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。按照“一鎮(zhèn)一品”發(fā)展思路，明確“一主五特”即稻、蔬、豬、竹、艾、漁產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進屋場發(fā)展。泥江口鎮(zhèn)七里江村盛產(chǎn)竹筷，在美麗屋場建設伊始，融入“竹”元素的創(chuàng)意便得到大家的廣泛支持，竹筷子、竹掛件、竹欄桿、竹盆栽、竹屏風等竹制品持續(xù)走紅，美麗屋場“搖身一變”，成了群眾致富的宣傳點、增收點。泉交河鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村土地數(shù)字化改革，對農(nóng)村土地實行三權分置，推進土地集中流轉(zhuǎn)，區(qū)產(chǎn)權交易中心集中包裝、公開掛網(wǎng)、全國招商、線上競拍，帶動5個村莊村級集體經(jīng)濟增收48萬元。衡龍橋鎮(zhèn)華林村依托自身資源優(yōu)勢，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為美麗屋場建設的核心抓手，通過招商引資引進湖南采得香草科技有限公司，投入1.98億元建成薰衣草產(chǎn)業(yè)文化園，開發(fā)種植薰衣草600畝，打造了薰衣草香料精加工、旅游觀光、精品銷售、歷史文化挖掘等全鏈條產(chǎn)業(yè)鏈。以文鑄魂助力鄉(xiāng)村文化振興。
蘭溪山歌、家規(guī)家訓、村規(guī)民約等元素通過“文化上墻”形式，在美麗屋場的文化長廊、文化墻上得到很好展示，成了村民的“教育墻”、外來游客的“打卡地”。泉交河鎮(zhèn)以晚清中興名臣之一、湘軍重要首領胡林翼的家訓家規(guī)為示范，形成了以愛國、愛家、廉政為內(nèi)核，具有胡林翼村獨特文化標簽的村規(guī)民約，結合屋場建設規(guī)劃“林翼文化綜合體”，著力將胡林翼故居打造成湖南省內(nèi)第8家4A級名人故居景區(qū)、湖南省廉政文化教育基地。建綠護綠助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，助力生態(tài)文明建設。蘭溪鎮(zhèn)北岸新村以蘭溪河十里生態(tài)示范帶為引領，打造了“水清、河暢、堤固、岸綠、景美”的宜居生態(tài)景觀。岳家橋黃蜂塘村在素有“天然氧吧”的四方山建設瀟湘健身步道，串聯(lián)5個水庫，配備健康監(jiān)測系統(tǒng)，設置歷屆奧運會信息宣傳牌，展現(xiàn)了綠色生態(tài)、景美人和。鄉(xiāng)規(guī)民約助力鄉(xiāng)村組織振興。美麗屋場的美，美在“面子”，更美在“里子”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心指導轄區(qū)村探索制定村規(guī)民約，積極引導基層群眾有序參與村、社區(qū)事務，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治提供了制度保障。岳家橋鎮(zhèn)各村通過美麗屋場宣講會，宣講村規(guī)民約、家風民風、科學知識，參與群眾已達1000余人次。新市渡鎮(zhèn)建新村傳承家規(guī)、家訓，深化精神文明建設，“自治德治法治”全面融合。龍光橋街道道子坪村通過擴大公共廣場面積，讓美麗屋場成為群眾開展文化活動的“共享空間”，獲得群眾一致好評。“面子美、里子淳”的面貌在一處處美麗屋場上競相展現(xiàn)，赫山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治得到了實質(zhì)性提升。
（作者系中共湖南省益陽市赫山區(qū)委書記；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日報》2022年8月6日 第5版）
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