全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文在“共同富裕大家談”活動上表示，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是當前我國社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，推動鄉(xiāng)村振興不僅是農(nóng)村和農(nóng)民的事情，更是全黨和全國人民的事情。
陳錫文認為，鄉(xiāng)村振興的目標之一是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中；目標之二是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，使農(nóng)民富裕幸福、農(nóng)村和諧秀美。兩個目標的實現(xiàn)必須相輔相成、同步推進。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要求扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。在陳錫文看來，人才、組織是主體，產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)是客體，振興主體的目的是振興客體。因此，不僅要提高鄉(xiāng)村專業(yè)人才的比重，更要提高廣大農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，振興農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民自治組織，發(fā)展農(nóng)民需要的各種新型經(jīng)濟組織和社會組織，提高農(nóng)民在推進鄉(xiāng)村振興中的組織化程度。
而振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、文化和生態(tài)實際上就是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的特有功能，即鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、守護青山綠水、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。因而鄉(xiāng)村振興不能簡單照搬城鎮(zhèn)建設(shè)的路徑。
陳錫文表示，不能低估當前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的嚴峻現(xiàn)實，其中最突出的表現(xiàn)是城鄉(xiāng)居民收入差距還比較大。要盡快規(guī)劃農(nóng)民人均收入增長和城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的前景，使這兩個指標與我國基本建成現(xiàn)代化國家和建成現(xiàn)代化強國時的狀況相稱。
陳錫文提出，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕還需解決好兩大問題。一是農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題，二是進城農(nóng)民工及其家屬在城鎮(zhèn)享受公共服務(wù)和社會保障的問題。
在農(nóng)村居民養(yǎng)老方面，農(nóng)村居民的養(yǎng)老金水平過低，除了應(yīng)當合理提高農(nóng)村基本養(yǎng)老保險中的財政補貼水平，農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)的缺失也需要引起高度重視，要抓緊研究并建立以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民自治組織為主要依托的多元化、多樣化農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)體系。
在進城農(nóng)民及其家屬的城鎮(zhèn)化方面，許多城市的公共服務(wù)和社會保障都與戶口關(guān)聯(lián)，其深層次原因在于城市政府沒有相應(yīng)的承受能力。這一問題既需要依靠發(fā)展逐步解決，也需要城市政府根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對當?shù)鼗竟卜?wù)和社會保障的實際需要，將其納入當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃加以建設(shè)，逐步增加基本公共服務(wù)供給。
（作者系《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員、湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院首席專家、全國人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員、清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院院長，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)村新時代 微信公眾號）
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