2015年9月19日，華東理工大學(xué)中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心主任熊萬(wàn)勝，在第九屆縣鄉(xiāng)干部論壇暨農(nóng)民資金互助組織2015年年會(huì)中的發(fā)言。
大家下午好！昨天我們?nèi)⒂^了六家合作社，今天我們又聽(tīng)了六位互助合作組織的領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言。感謝他們分享他們的經(jīng)驗(yàn)。我來(lái)自于華東理工大學(xué)的，在我們長(zhǎng)三角一帶，農(nóng)村金融合作組織發(fā)展形態(tài)與這里不太一樣。通過(guò)兩天來(lái)的學(xué)習(xí)，讓我對(duì)農(nóng)村資金互助社發(fā)展的“梨樹(shù)現(xiàn)象”也引起了一些思考。資金互助社為什么會(huì)在梨樹(shù)縣乃至全國(guó)部分地區(qū)能夠遍地開(kāi)花，這到底應(yīng)該怎么理解，我談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)，我談三點(diǎn)：
第一點(diǎn)，這里的資金互助社植根于微型金融的肥沃土壤。這里的農(nóng)民貸款，不僅為了滿足生活貸款的需要，還為了滿足比較旺盛的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，并不是每個(gè)地方都如此旺盛。因?yàn)橛械牡胤郊彝ソ?jīng)營(yíng)收入占農(nóng)民收入來(lái)源當(dāng)中的比重已經(jīng)很低。像梨樹(shù)這樣，家庭經(jīng)營(yíng)還比較傳統(tǒng)，每家有一公頃左右的土地，比較普遍地發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，這在全國(guó)各地并不普遍。實(shí)際上我們這里的家庭經(jīng)營(yíng)比較發(fā)達(dá)，有一定的規(guī)模，同時(shí)家庭經(jīng)營(yíng)在所有農(nóng)民收入當(dāng)中占很大比重。所以，在這樣的純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家能看到所謂的金融一條街，有信用社，有小額貸款，有擔(dān)保公司，有我們的資金互助社，都在那，這是有這么一個(gè)土壤。
第二，資金互助社充分發(fā)揮出了這種金融組織的制度優(yōu)勢(shì)。這個(gè)制度優(yōu)勢(shì)用一句話概括就是“小的社區(qū)性的信用的合作的金融組織”，這一句話里包含了四個(gè)特點(diǎn)：
一是小。我想資金互助社和既有的信用社的區(qū)別是什么？可以從信用社與聯(lián)社的關(guān)系來(lái)看，我們本來(lái)各個(gè)鄉(xiāng)的信用社也是一級(jí)法人，與農(nóng)民有更密切的關(guān)系，但是改革使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面的信用社變成了縣級(jí)聯(lián)社的基層社，失去了法人資格，也就失去了小的優(yōu)勢(shì)。所以這就啟發(fā)我們，我們將來(lái)怎么處理好資金互助社成員社和聯(lián)社的關(guān)系，我們不能把成員社變成基層社，否則也很糟。
二是社區(qū)性的。我們今天談的特別多的要發(fā)展全方位的服務(wù)，這個(gè)服務(wù)其實(shí)就是帶社區(qū)性的范圍內(nèi)，充分利用本鄉(xiāng)本土的人脈的關(guān)系，我覺(jué)得這一點(diǎn)，這個(gè)社區(qū)性極其重要，就是你不要跨出社區(qū)，貪大是很糟糕的。一定要強(qiáng)調(diào)社區(qū)性。不管是鄉(xiāng)社區(qū)還是村社區(qū)。
三是信用合作。我注意到我們的貸款主要是信用貸款，而不是抵押貸款，兩者之間是有區(qū)別的，在社區(qū)內(nèi)部怎么搞抵押，這個(gè)事情還是蠻難的，無(wú)論是商業(yè)銀行還是社區(qū)的合作金融都不容易。為什么我們應(yīng)堅(jiān)持信用貸款為主，這個(gè)道理在哪里，我自己還不太理解，還要繼續(xù)學(xué)習(xí)。
四是堅(jiān)持合作性。資金互助社不能變成幾個(gè)老板開(kāi)一個(gè)銀行的性質(zhì)，如果是這么一個(gè)概念，我相信這樣的金融組織將來(lái)既不能堅(jiān)持他的小，也不能堅(jiān)持社區(qū)性，恐怕將來(lái)也會(huì)失去信用的優(yōu)勢(shì)，將來(lái)會(huì)失去合作性。所以一定要堅(jiān)持合作性，讓農(nóng)民成為股東，而不僅僅是存錢和貸款人。
所以說(shuō)這個(gè)制度有這么四個(gè)特點(diǎn)，小的社區(qū)性的信用的合作的金融組織。
第三點(diǎn)，我們的梨樹(shù)現(xiàn)象，包括資金互助社能夠在各位所在的組織遍地開(kāi)花，它最大的優(yōu)勢(shì)是什么呢？它最大的優(yōu)勢(shì)在于充分地真正調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，是農(nóng)民自己想干，即使沒(méi)有國(guó)家的補(bǔ)貼，甚至反過(guò)來(lái)還有政府的限制也要干。只有農(nóng)民想干而不只是政府想干的時(shí)候，這種事業(yè)才能夠真正地長(zhǎng)久。從這點(diǎn)上來(lái)講，它徹底擺脫了我們以往經(jīng)常常見(jiàn)到的鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展“上動(dòng)下不動(dòng)”這樣一種格局。
總之，我對(duì)中國(guó)農(nóng)村的這樣一種互助金融組織的發(fā)展抱有很大的信心，非常感謝各位給我?guī)?lái)的收獲，也祝愿大家的資金互助社將來(lái)越辦越好，謝謝大家！
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：北京農(nóng)信之家
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