“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我們黨吹響了向全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)的沖鋒號(hào)，這極大地鼓舞了全國(guó)人民特別是農(nóng)村“老鄉(xiāng)”。喜悅中，“老鄉(xiāng)”們也有諸多新的期盼。
這些新期盼，源自于某些苦惱。
事物總是變動(dòng)不居。正如，盈與虧、浮與沉、泰與否、喜與悲等等，總是相互存在著。農(nóng)村“老鄉(xiāng)”在充滿(mǎn)諸多喜悅的同時(shí)，苦惱有沒(méi)有呢？改革開(kāi)放前，我國(guó)農(nóng)村人缺食缺衣缺錢(qián)，當(dāng)說(shuō)是最大的苦惱；三十多年后的今天，我國(guó)廣大農(nóng)村發(fā)生翻天覆地變化，6億人快速脫貧，被外界輿論稱(chēng)為“世界奇跡”。而今目前，就我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村人來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)生活條件已是今非昔比，身上有好衣、碗中有好吃、兜里有錢(qián)裝，可謂衣食無(wú)憂(yōu)。這方面的苦惱煙消云散。
然而，在不少農(nóng)村，新的苦惱正在困擾著他們，新的期盼涌上心頭。
先說(shuō)這汽車(chē)。眼下，村里的自行車(chē)一再減少，只有上了一些年紀(jì)的和上學(xué)的少兒在騎用，年輕人幾乎沒(méi)人再騎了。而添置了許多現(xiàn)代化品種的車(chē)，摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、三輪汽車(chē)、農(nóng)用卡車(chē)、小轎車(chē)。各類(lèi)車(chē)是愈發(fā)地多起來(lái)。改革開(kāi)放前，誰(shuí)也不曾想到，只有省部級(jí)官員才能乘坐的小轎車(chē)能夠進(jìn)入鄉(xiāng)下人家。現(xiàn)如今，許多農(nóng)村姑娘出嫁，嫁妝之一，就是一輛小轎車(chē)。車(chē)是每日每時(shí)都在增加。可道路呢、停車(chē)位呢？苦惱來(lái)了。水泥道路村村通，早些年是解決了。可誰(shuí)也沒(méi)想到汽車(chē)增長(zhǎng)這么快，因而那道路窄得可憐，錯(cuò)車(chē)都很困難。有時(shí)堵車(chē)狀況絕不亞于大城市，又沒(méi)有交警疏導(dǎo)，常常一堵就是小半天，還時(shí)常發(fā)生口角。而且，因?yàn)榈缆纺昃檬蓿部啦黄剑瑢?duì)車(chē)輛損毀也大。停車(chē)位呢，多數(shù)人家并沒(méi)有事先準(zhǔn)備，村里又沒(méi)有統(tǒng)一的停車(chē)場(chǎng)，只好哪里有空哪里放。為此，不少村民司機(jī)也甚為苦惱。于是，他們熱切地期盼改善農(nóng)村的交通狀況。
再說(shuō)用水。現(xiàn)如今，農(nóng)村人的生活設(shè)施、條件確實(shí)改善不少。冀東的農(nóng)村，幾乎家家都有自打井，電閘一合，井水抽出，好不方便；戶(hù)戶(hù)都有太陽(yáng)能，春夏秋冬，洗澡已不成問(wèn)題。廁所，也有了極大改善，多數(shù)都已修建專(zhuān)門(mén)廁所，設(shè)有糞便池。然而，這污水處理，麻煩可就大了。洗浴、洗衣、洗菜，刷鍋洗碗的臟水，全村并沒(méi)有統(tǒng)一的排放渠道，都從自家院里順溝往外流，流來(lái)流去，還是在一個(gè)村莊里打轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，又滲入本村地下。糞便池，也難有統(tǒng)一處理。有的也便直接滲入地下。各家各戶(hù)的水井大多不深，十幾、二十米足矣。這所有污水，怕是大部分又回流到了水井中。村里人許多已意識(shí)到這種問(wèn)題的嚴(yán)重，可又沒(méi)有能力改變，您說(shuō)苦惱不苦惱？苦惱中，期盼隨之而至，盼望著改變這種狀況。
三說(shuō)垃圾。過(guò)去，村里人趕集上店，都要有個(gè)前后都能裝東西的肩背，或是挑個(gè)擔(dān)、提個(gè)籃子，買(mǎi)點(diǎn)日用品、購(gòu)點(diǎn)蔬菜什么的。而今，人們?nèi)ペs集購(gòu)物，除了兜裝鈔票，幾乎都是兩手攥空拳，什么的都不再帶。因?yàn)橘u(mài)家?guī)缀跛形锲范加邪b，那蔬菜，也都有塑料袋。這一來(lái)，包裝紙、塑料袋大量產(chǎn)生，加之地里沒(méi)有回收的春耕用的塑料覆蓋膜、每家每戶(hù)自產(chǎn)的垃圾，別說(shuō)有多少了。大量垃圾哪里去？絕大多數(shù)鄉(xiāng)村，還沒(méi)有達(dá)到北京郊區(qū)少量鄉(xiāng)村集中處理的程度。據(jù)住建部調(diào)查：全國(guó)4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近60萬(wàn)個(gè)行政村，大部分沒(méi)有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，每年產(chǎn)生生活垃圾2.8億噸，極為嚴(yán)重地被垃圾包圍著。
還有更為主要的，是農(nóng)村土地承包帶來(lái)的期盼。按照2003年實(shí)行的土地承包法，承包期限30年。而十幾年來(lái)，農(nóng)村人口變化不小，一些老人去世，一些農(nóng)村姑娘出嫁，一些青年考學(xué)后就業(yè)到城市安家，許多家庭原有六、七口的，現(xiàn)只有兩、三口；原有五、六口的，現(xiàn)有兩、三口。減人不減地、增人不增地。尤其是新近推出的全面放開(kāi)兩孩政策，在符合國(guó)家規(guī)定內(nèi)出生的人口，又沒(méi)有土地可耕種。按土地承包法，要到2033年才能到期調(diào)整。那就意味著，新近出生的“兩孩”，直到成年前都沒(méi)有土地。土地，是農(nóng)村人的命根子，沒(méi)有土地資源，這“兩孩”也就缺少重要資源。無(wú)論是自家經(jīng)營(yíng)，還是加入合作社，亦或是土地置換，都是紙上談兵。此類(lèi)煩惱，在土地極少又很金貴的農(nóng)村十分嚴(yán)重，他們望眼欲穿地期盼著有所改善。
每每談到這些，村里人無(wú)不為之感到無(wú)比地苦惱。可他們限于各方面條件，又沒(méi)有改善之力。因而，紛紛期盼在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，同步解決這些問(wèn)題，解除他們的苦惱。
全面小康，對(duì)于農(nóng)村“老鄉(xiāng)”來(lái)說(shuō)，絕非只是衣食無(wú)憂(yōu)、錢(qián)財(cái)無(wú)慮。環(huán)境建設(shè)、環(huán)保設(shè)施的改善，政策的調(diào)整，已成當(dāng)務(wù)之急。在向全面建成小康社會(huì)沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，各地應(yīng)統(tǒng)籌謀劃，采取切實(shí)可行措施，化解“老鄉(xiāng)”的苦惱，實(shí)現(xiàn)他們的新期盼。
作者為中宣部政研所研究員，北京市委講師團(tuán)特邀報(bào)告人
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