習(xí)近平總書記在《之江新語(yǔ)》中強(qiáng)調(diào)：“群眾利益無(wú)小事”。群眾的一樁樁“小事”，是構(gòu)成國(guó)家、集體“大事”的“細(xì)胞”，小的“細(xì)胞”健康，大的“肌體”才會(huì)充滿生機(jī)與活力。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實(shí)實(shí)在在的大事。如果這些“小事”得不到及時(shí)有效的解決，就會(huì)影響他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活。古往今來(lái)，許多有作為的“官”都以關(guān)心百姓疾苦為己任。從范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，到鄭板橋的“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”；從杜甫的“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”，到于謙的“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出深林”，都充分說(shuō)明心無(wú)百姓莫為“官”。
在改革開放日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，社會(huì)生活中和群眾思想上難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的新矛盾、新問題。如何與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)化解和妥善處理涉及群眾利益的各種矛盾和問題，對(duì)于農(nóng)村基層黨員干部來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制轉(zhuǎn)型增加了做群眾工作的難度。一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，村民自治和“村改居”的推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民就業(yè)方式發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)的農(nóng)村管理體制和機(jī)制逐漸被打破，群眾訴求利益的主體意識(shí)明顯增強(qiáng)，但新的管理體制和機(jī)制還正在建立健全之中，相對(duì)滯后。二是因農(nóng)村一些歷史遺留問題如征地拆遷、村務(wù)管理、干部作風(fēng)等問題引發(fā)的矛盾糾紛明顯增多，農(nóng)村維穩(wěn)工作壓力較大。這些變化，客觀上使當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期既成為群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，又成為社會(huì)矛盾和問題相對(duì)較多的時(shí)期，同時(shí)，也是基層干部做群眾工作比較困難的時(shí)期。
村民思想觀念的變化對(duì)做群眾工作提出了新要求。一方面，隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，群眾學(xué)習(xí)政策、了解信息的渠道越來(lái)越廣，反映情況、訴求利益的手段日益多樣化。而另一方面，部分群眾在參政意識(shí)和維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí)，大局意識(shí)和法制意識(shí)卻沒有隨之提高，相反，在訴求自身利益的過程中還出現(xiàn)了“只講民主不講法制”、“只講權(quán)利不講義務(wù)”、“信訪不信法”的現(xiàn)象，更有極少數(shù)人還產(chǎn)生了“以鬧維權(quán)”和“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”不良思想，甚至有個(gè)別人采用過激乃至違法方式進(jìn)行利益訴求，給基層群眾工作增加了難度，為農(nóng)村社會(huì)和諧埋下了不穩(wěn)定的隱患。
近年來(lái)，農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)雖然有了較大提高，但在新形勢(shì)下仍表現(xiàn)出幾個(gè)方面的“不適應(yīng)”：一是思想觀念上的“不適應(yīng)”。部分基層干部群眾觀念淡薄，不愿意與群眾面對(duì)面地談心、實(shí)打?qū)嵉亟涣鳌６侵R(shí)素質(zhì)上的“不適應(yīng)”。一些基層干部平時(shí)不注意學(xué)習(xí)掌握政策，了解科技法律知識(shí)，做群眾工作存在知識(shí)“恐慌”癥。三是工作作風(fēng)上的“不適應(yīng)”。一些基層干部廉潔自律意識(shí)較差，依法行政水平不高，對(duì)待集體利益缺乏“公心”，對(duì)待個(gè)人利益抱有“私心”，容易造成農(nóng)村干群情緒對(duì)立。
農(nóng)村群眾工作是一項(xiàng)政治性、思想性、政策性很強(qiáng)的工作，既是一門學(xué)問，又是一門藝術(shù)。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村群眾工作，關(guān)鍵要從解決思想方法和工作方法問題入手，在瞬息萬(wàn)變的今天，我們做好農(nóng)村群眾工作仍有許多值得探討的地方。
這個(gè)資本是指自身素質(zhì)和分析問題、解決問題的綜合能力。俗話說(shuō)“打鐵須得自身硬”，“教育人者必先受教育”。學(xué)習(xí)政策、通曉政策是農(nóng)村基層干部做群眾工作的一項(xiàng)重要基本功。當(dāng)前，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)政策、掌握法律的途徑非常廣泛，許多群眾對(duì)村民自治、村務(wù)公開、民主管理、征地拆遷等政策知識(shí)的了解一點(diǎn)也不比基層干部少。如果基層干部在政策法規(guī)的學(xué)習(xí)上不能做到先人一步、先入為主，不注重給自己經(jīng)常“充電”，爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”干部，那么就必然落后于群眾，做群眾工作時(shí)就會(huì)被群眾“將軍”而陷入被動(dòng)。
群眾利益無(wú)小事，農(nóng)村基層干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，將心比心換位思考，以真心換真情。既要深入群眾，與群眾打成一片；又要教育群眾，讓群眾識(shí)大體顧大局；想方設(shè)法幫助群眾解決如子女教育就業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道、種子化肥農(nóng)藥的購(gòu)買、困難戶生活保障、宅基地報(bào)批、村莊道路交通、計(jì)劃生育措施等等百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的各種問題。堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，以真情贏得群眾的信任、支持和擁護(hù)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾工作的感召力和親和力。
做群眾工作要講“規(guī)矩”,“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。目前，隨著村民自治和“陽(yáng)光村務(wù)”的推行，廣大農(nóng)民群眾不僅關(guān)注村務(wù)辦理的結(jié)果，而且更加關(guān)注村務(wù)辦理的程序和過程。因此，基層干部要做好群眾工作，就要嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開和民主管理的各項(xiàng)制度規(guī)定，在解決涉及群眾利益訴求矛盾糾紛時(shí)，一定要堅(jiān)持依法按政策辦事，不能突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，不能為求得一時(shí)一事的解決而引起攀比和新的矛盾。
能用眾力，則無(wú)敵于天下矣；能用眾智，則無(wú)畏于圣人矣。因此，我們?cè)谧鋈罕姽ぷ鲿r(shí)要學(xué)會(huì)并善于“借力”、“用力”。一是要借政策之力。尤其是要用足用活一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、助農(nóng)惠農(nóng)政策，因地制宜，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步夯實(shí)做好群眾工作的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是要借領(lǐng)導(dǎo)之力。對(duì)農(nóng)村工作中存在的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題如個(gè)別重大工程項(xiàng)目建設(shè)、歷史遺留老大難糾紛等，基層干部要主動(dòng)向駐片領(lǐng)導(dǎo)多請(qǐng)示、多溝通，以取得黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，幫助其盡快解決問題。三是要借群眾之力。基層工作在農(nóng)村，群眾是真正的英雄，特別是地方上有一定號(hào)召力和威信的村民，他們的理解能力強(qiáng)、組織能力強(qiáng)，說(shuō)話做事極富帶動(dòng)力和示范作用。
人心齊泰山移，有了政策之力、領(lǐng)導(dǎo)之力、群眾之力，眾力齊聚，相信我們的農(nóng)村群眾工作必定能真正實(shí)現(xiàn)事半功倍，贏得萬(wàn)人心。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：魯網(wǎng)淄博2月29日
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