中國經濟增長進入新常態后，GDP潛在增加率已經下降，從2010年前約10%的增長率已逐漸落至“十二五”期間的7.6%，國內外的經濟專家預估，“十三五”時期我國的GDP潛在增長率將進一步降至6.2%左右。中國已經享受了十幾年的高速經濟增長帶來的福利，現在無論是中央政府還是地方政府、人民群眾都不希望GDP下降。可是GDP的增長是經濟發展的客觀規律，不以人的意志為轉移，沒有任何一個國家可以做到GDP無期限告訴增長。在我國產能嚴重過剩的今天，依賴貨幣和財政刺激也無法拉動GDP的增長。為了應付當前的危機，保持經濟平穩地進入新常態，中央在五中全會上提出了“創新、協調、綠色、開發、共享”五大發展理念。
中央在五中全會上所提出的五大發展理念是著眼于培育新常態下經濟增長的新動力，解決長期存在的發展不平衡、不協調、不可持續問題，從長遠看更是注重經濟發展的可持續性和順應人民對“青山綠水”美好生活的追求。五大發展理念通過積極聯動內外經濟發展，從而解決人民深惡痛絕的社會不公、正義匱乏和貧富差距日益擴大等問題，使我國順利跨越中等收入陷阱，在新常態下進行經濟轉型。它充分的反映了黨的十八大以來，我們黨治國理政的新理念，新思想和新戰略，體現了我國在發展上目標方向與問題導向的統一。
創新發展重點是培養新常態下經濟增長新動力。改革開放后，我國經濟實現了長達34年平均9.8%的高速增長，這主要依靠勞動力和土地價格低廉及基礎設施建設帶來的巨大需求，而從長遠看，這樣的發展方式是不健康的。隨著我國成為世界上第二大經濟體，人均GDP進入了中等偏上國家行列，經濟發展階段發生了根本性的變化，支持高速增長傳統動力相應式微，而創造力不足導致了如今我國經濟疲軟，發展緩慢。
協調發展重點是抓住發展的健康性。我國發展長期存在不平衡、不協調和不持續問題，這已經成為阻礙在新常態下我國保持中高速增長和實現分享改革成果的障礙。國外經濟發展的經驗表明，在從中等收入向高收入跨越的階段上，各種社會矛盾和社會風險等問題將因發展不協調而產生或者加劇，如：城鄉結構化改革、物質文明和精神文明脫節等等。這些問題錯綜復雜，若處理不慎將會將會把我國的經濟拉人“中等收入陷阱”。
綠色發展重點是抓住發展的永續性。我國經濟能實現了長達34年平均9.8%的高速增長，很大程度上是以犧牲環境為代價換取得來的，這種依靠以犧牲環境驅動經濟增長的方式，已經對我國的生態環境造成嚴重的破壞，如：2015年底，我國華北、江淮、江南、西南等地區相續出現了大范圍、持續性的霧霾。習近平總書記更是一再強調：綠水青山就是金山銀山。經濟發展可以循序漸進，可是環境和生態一經遭到破壞，則難以修復，所以在全面建成小康社會的過程中，必不能以資源環境和生態為代價。
開放發展重點是用好國際國內兩個市場、兩種資源，實現內外發展聯動。如今我國雖然是世界第二大經濟體，可是拉動我國經濟前進的馬車依然是以出口為主，投資和消費這兩駕馬車疲軟無力。在經濟的新常態下，我國不僅要不斷提高利用國際市場、在全球范圍配置產能和應對國際經貿摩擦的能力，還要努力提高國際經貿等方面的制度性話語權，通過投資境外一方面拉動國內經濟的發展，另一方面則是利用投資參與全球經濟治理，為我國在世界經濟體中奪取更重要的地位。
共享發展重點則是要解決社會公平正義問題。長期以來，城鄉二元制和居民地區性公共服務差距大等問題困擾著我國的發展。習近平總書記在不同場合也多次強調：全面建成小康社會，必須以全體人民共同進入為根本標志。在新常態下，共享發展則具體體現為普惠性、均等性和可持續性，要從人民最關心的問題入手，為人民群眾提供更充分、更均等的公共服務。
（作者單位：黃梅縣人社局）
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